改革方案有望年底出爐

　　據(jù)媒體報道,在此前召開的“2015中國證券投資基金業(yè)協(xié)會夏季論壇”上,鄭秉文透露,第一支柱基本養(yǎng)老金投資改革方案差不多定了,到年底前會見分曉。其稱,與之前的改革方案相比,這次改革的選擇方案更多,包括各省分散自行投資,比如山東建立了社?；鹄硎聲?統(tǒng)一委托給全國社?；鹄硎聲约敖B(yǎng)老金管理公司等。據(jù)稱,目前該理事會的方案、定位基本上已經(jīng)確定。在投資運營方面將圍繞基金投資運營研究建立專家評審、投資決策和風(fēng)險控制機制,多領(lǐng)域、大范圍尋求投資機會,確保基金的安全性和流動性。

　　根據(jù)規(guī)劃,未來養(yǎng)老金改革將進一步擴大覆蓋范圍;建立養(yǎng)老待遇正常調(diào)整制度,穩(wěn)固待遇水平,縮小差距;實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌;建立長效機制,實現(xiàn)基金的長期平衡,包括建立政府對社會保障的正常投入機制和不同層級政府的分擔(dān)機制以及進一步明確國家、企業(yè)、個人合理分擔(dān)的責(zé)任;實現(xiàn)基金的保值增值;建立和完善補充養(yǎng)老保險體系。

　　進一步完善年金投資政策

　　對于補充養(yǎng)老保險體系的完善,進一步完善企業(yè)年金投資政策是重頭戲,包括進一步拓寬適合年金的投資渠道,鼓勵和引導(dǎo)管理機構(gòu)實現(xiàn)多元化配置,進入長期投資領(lǐng)域,分散投資,獲取長期穩(wěn)定的投資回報等。

　　據(jù)媒體報道,在年金投資管理方面,鄭秉文建議大幅提高股票投資比例上限,大力發(fā)展生命周期基金。對此,全國社保基金理事會副理事長王忠民也表示,權(quán)益投資時代正在全面、快速地走來,社?；?5年來年化收益在8%以上,這主要源于對權(quán)益投資市場的及時跟進、長期堅守。在二級市場當(dāng)中,社?；鸬耐顿Y比例從來沒有低于25%,最高曾接近過40%這個上限,目前在30%左右。

　　對此,有基金業(yè)內(nèi)人士就表示,基金業(yè)要積極爭取受托在內(nèi)的更多資格,為養(yǎng)老金客戶提供一攬子服務(wù);積極爭取個稅遞延優(yōu)惠政策擴大至基金業(yè),推進個人退休養(yǎng)老賬戶準(zhǔn)備工作,進一步放寬企業(yè)年金投資限制,允許其投資優(yōu)先股、股指期權(quán)型衍生品等新工具,并將投資領(lǐng)域進一步擴展到海外市場、另類投資等領(lǐng)域;放寬投資比例限制,適當(dāng)提高權(quán)益投資比例的上限。

　　專家建議:提高養(yǎng)老年金投資股票比例

　　“今年是養(yǎng)老金投資管理改革的大年,養(yǎng)老金三支柱的投資管理改革方案有望今年年底前見分曉。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文日前表示。而據(jù)監(jiān)管方面表態(tài),基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法已經(jīng)研究多年,投資政策已基本成熟,當(dāng)前主要是盡快確定管理模式問題,一旦決策,將通過積極穩(wěn)妥的多元化運營使基金保值增值。