為什么要取消職業(yè)資格許可
為什么要取消職業(yè)資格許可
職業(yè)資格制度存在很多的突出問題，有些職業(yè)資格不能成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻。取消職業(yè)資格許可勢在必行，今天小編就給大家講講取消職業(yè)資格許可的原因，歡迎查看。
取消職業(yè)資格許可的原因
15日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在去年以來已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)電子貿(mào)易師、全國外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格，旨在通過改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
人力資源和社會(huì)保障部副部長湯濤認(rèn)為，職業(yè)資格制度自建立以來，在推動(dòng)人們學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)、提高技能方面都發(fā)揮了很好的作用。尤其是準(zhǔn)入類職業(yè)資格，依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī)設(shè)置，在保障人民生命安全、食品安全等方面發(fā)揮了很重要的作用。
但是經(jīng)過多年的發(fā)展，職業(yè)資格制度存在三大突出問題：第一是太多太重，職業(yè)資格制度實(shí)行以后，由于缺少一個(gè)大的框架設(shè)計(jì)，使得很多地方和行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)置了不少職業(yè)資格，而且重復(fù)量很大;第二是有些組織、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在實(shí)施職業(yè)資格制度的過程中，監(jiān)督管理上做得不夠好，職業(yè)資格考試和培訓(xùn)分離、鑒定和培訓(xùn)分離做得還不夠;第三是有些職業(yè)資格是水平評(píng)價(jià)類的，但是有的地方把它作為準(zhǔn)入類的。一大批職業(yè)資格認(rèn)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
“在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展背景下，職業(yè)資格不能成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻。”湯濤表示，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作是簡政放權(quán)的一個(gè)重要內(nèi)容。在職業(yè)資格管理上也要把該放的徹底放開，該減的徹底減掉，同時(shí)把該清理的徹底清除好，不留尾巴、不留死角、不搞變通。要針對(duì)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢，進(jìn)一步把減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作做得更好。
下一步要抓緊建立國家職業(yè)資格管理長效機(jī)制，向社會(huì)公布國家職業(yè)資格目錄清單。一方面，在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作;另一方面，通過建立科學(xué)的國家職業(yè)資格體系，促進(jìn)各類人才脫穎而出，提升更多產(chǎn)業(yè)、崗位的勞動(dòng)和工作品質(zhì)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓廣大勞動(dòng)者更好施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能。
職業(yè)資格準(zhǔn)入如何監(jiān)管
有許可，必有監(jiān)管。近年來，國家連續(xù)取消了數(shù)批沒有法律法規(guī)依據(jù)以及不太符合行政許可要求的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，并要求加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)入類職業(yè)資格的監(jiān)管，杜絕“重許可輕監(jiān)管”等現(xiàn)象。當(dāng)前，在《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》已被廢止的情況下，對(duì)準(zhǔn)入類職業(yè)(工種)持證上崗行為應(yīng)如何進(jìn)行監(jiān)管呢?其實(shí)，即使是在《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》還有效時(shí)，一些特殊工種的職業(yè)資格準(zhǔn)入都是依據(jù)專門的法律、法規(guī)設(shè)置的，這些法律、法規(guī)也規(guī)定了具體的監(jiān)管條款，一般均由政府主管行政部門對(duì)違反職業(yè)資格準(zhǔn)入、沒有持證上崗的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
所以，在《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》廢止后，不會(huì)影響對(duì)特殊工種持證上崗行為的監(jiān)管工作，也不會(huì)對(duì)公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生不利影響。如果發(fā)現(xiàn)實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入的職業(yè)(工種)存在未持證上崗的情況，可以先查查對(duì)這個(gè)職業(yè)(工種)實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入是由什么法律、法規(guī)規(guī)定的，然后再看看對(duì)這部法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任部門是哪個(gè)政府部門，最后就可以向這個(gè)部門舉報(bào)反映未持證上崗的違法行為了。為加深理解，特舉一個(gè)例子進(jìn)行說明并作為本文結(jié)尾。
職業(yè)資格的分類
(一)生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員 勞動(dòng)和社會(huì)保障部依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》確定了實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的87個(gè)職業(yè)目錄。分別是：車工、銑工、磨工、鏜工、組合機(jī)床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設(shè)備裝配工、電機(jī)裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表轉(zhuǎn)配工、機(jī)修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表維修工、鍋爐設(shè)備安裝工、變電設(shè)備安裝工、維修電工、計(jì)算機(jī)維修工、手工木工、精細(xì)木工、音響調(diào)音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機(jī)械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機(jī)械操作工、化學(xué)檢驗(yàn)工、食品檢驗(yàn)工、紡織纖維檢驗(yàn)工、貴金屬首飾鉆石珠寶檢驗(yàn)員、防腐蝕工。
(二)農(nóng)林牧魚水利業(yè)生產(chǎn)人員 動(dòng)物疫病防治員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員、沼氣生產(chǎn)工
(三)商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員 營業(yè)員、推銷員、出版物發(fā)行員、中藥購銷員、鑒定估價(jià)師、醫(yī)藥商品購銷員、中藥調(diào)劑員、冷藏工、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、西式烹調(diào)師、西式面點(diǎn)師、調(diào)酒師、營養(yǎng)配餐員、前廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、保健按摩師、職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗(yàn)光員、眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、鐘表維修工、辦公設(shè)備維修工、養(yǎng)老護(hù)理員
(四)辦事人員和有關(guān)人員 秘書、公關(guān)員、計(jì)算機(jī)操作員、制圖員、話務(wù)員、用戶通信終端維修員、速錄師。
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