高溫補(bǔ)貼發(fā)放的有關(guān)問(wèn)題
部分地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)多年未調(diào)整,室內(nèi)勞動(dòng)者難獲得
《防暑降溫措施管理辦法》中還明確,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。然而,記者采訪發(fā)現(xiàn),多地高溫津貼因標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期未調(diào)整,因此成為不少勞動(dòng)者眼中的“雞肋”。
目前,山東省防暑降溫費(fèi)實(shí)施的高溫作業(yè)人員每人每月120元標(biāo)準(zhǔn),還是源于2006年出臺(tái)的文件,標(biāo)準(zhǔn)近10年未調(diào)整;廣東省現(xiàn)行高溫津貼每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn),也是依據(jù)2007年頒布的文件。
廣州市一家物流公司的快遞員劉曉說(shuō),他去年看到關(guān)于高溫津貼的
有企業(yè)對(duì)高溫津貼“視而不見(jiàn)”,部分舉報(bào)熱線(xiàn)“零投訴”
記者在多地采訪發(fā)現(xiàn),高溫津貼應(yīng)計(jì)入工資總額,在企業(yè)自身成本中列支。這項(xiàng)規(guī)定在事業(yè)單位、大型企業(yè)落實(shí)較好,但在很多建筑、快遞等行業(yè)往往無(wú)法“落地”。
14日,在中鐵大橋局武漢楊泗港長(zhǎng)江大橋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),有200多名露天作業(yè)工人冒著酷暑施工。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人告訴記者,根據(jù)武漢市規(guī)定,超過(guò)35℃氣溫每天按12元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼,“項(xiàng)目部每個(gè)月底結(jié)算高溫津貼,直接打到工人工資卡上,有據(jù)可查”。
不過(guò),??谑幸幻麆⑿战ㄖと嗽诠さ厣瞎ぷ鞫嗄?,卻從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫津貼。他告訴記者,在太陽(yáng)暴曬或悶熱的天氣中,工地最多只是將開(kāi)工時(shí)間提前一小時(shí),也不會(huì)相應(yīng)多開(kāi)工資,“我們即便知道有高溫津貼,也不敢去找工頭提。能按時(shí)發(fā)工資就不錯(cuò)了,哪兒敢提額外要求”。
一些私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)更是對(duì)高溫津貼“視而不見(jiàn)”。北京市一家私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,按規(guī)定,企業(yè)應(yīng)該為露天作業(yè)員工發(fā)放高溫津貼,但現(xiàn)在企業(yè)人工開(kāi)支成本高,尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè),發(fā)放高溫津貼就意味著利潤(rùn)減少,因此,“企業(yè)往往只是調(diào)整作息時(shí)間,或發(fā)點(diǎn)飲料、避暑藥,稍微意思一下”。
然而,《防暑降溫措施管理辦法》中明確,用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
一些地區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)工作人員介紹,違反規(guī)定未足額發(fā)放高溫津補(bǔ)貼的,屬于侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益,可向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。不過(guò),不少地方在實(shí)際操作中很少接到相關(guān)舉報(bào)和投訴。
海南省人社部門(mén)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了投訴電話(huà),受理高溫津貼發(fā)放不到位的情況,但投訴量很少,尤其是今年以來(lái),還是“零投訴”。合肥市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)介紹,近兩年來(lái),全市僅接到一起涉及高溫津貼的投訴。
海南省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察處副處長(zhǎng)馮斌說(shuō),一方面,不少勞動(dòng)者對(duì)高溫津貼了解甚少;另一方面,即使對(duì)高溫津貼有異議,在具體操作中,按照誰(shuí)申請(qǐng)仲裁誰(shuí)舉證的原則,也需勞動(dòng)者自己舉證,很多基層工作者怕得罪雇主,加上舉證困難而選擇了沉默。