什么是高溫補(bǔ)貼

　　導(dǎo)讀：近年來(lái)，由于夏季高溫天氣導(dǎo)致從事戶外作業(yè)的勞動(dòng)者中暑甚至死亡的事件時(shí)有發(fā)生，給勞動(dòng)者身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重?fù)p害，成為社會(huì)各界共同關(guān)注的重要問(wèn)題。

　　【高溫津貼由來(lái)】

　　高溫補(bǔ)貼是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保障企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全和身體健康，決定適當(dāng)提高職工夏季清涼飲料費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)，露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫補(bǔ)貼。據(jù)悉，北京市目前正在研究制訂今年的高溫津貼政策。

　　進(jìn)入夏季，中國(guó)各地均出現(xiàn)高溫。最辛苦的，莫過(guò)于酷暑下工作的工人朋友。因此，對(duì)高溫下的作業(yè)者進(jìn)行一定的關(guān)懷，是十分有必要的。針對(duì)高溫天氣，北京市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)工資處表示，高溫天氣下露天工作或室內(nèi)工作場(chǎng)所溫度不能降低到33℃以下的單位，須按月給勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。

　　【高溫勞動(dòng)保護(hù)的背景】

　　中國(guó)關(guān)于高溫之下的勞動(dòng)保障政策相當(dāng)空白，翻閱相關(guān)資料，在全國(guó)范圍內(nèi)普遍使用的高溫勞動(dòng)保護(hù)條例，僅有1960年衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》。這個(gè)規(guī)定僅適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”以及“田間作業(yè)”，而事實(shí)上，在炎熱夏季各行各業(yè)都有一個(gè)防暑降溫問(wèn)題，各行各業(yè)勞動(dòng)者也都依法享有獲得良好的防暑降溫條件和合理的防暑降溫待遇的權(quán)利。現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展為鮮明特征的，而《暫行辦法》根本沒(méi)有覆蓋第三產(chǎn)業(yè)。此外，該規(guī)定也沒(méi)有表明，什么溫度情況下，員工可以放假休息。更值一提的是，該條例沒(méi)有規(guī)定任何法律責(zé)任，即使企業(yè)不遵守，它也難以追究企業(yè)的法律責(zé)任。

　　盡管早年就有人呼吁對(duì)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的《暫行辦法》進(jìn)行修改，但這個(gè)《暫行辦法》依然“暫行”了整整半個(gè)世紀(jì)，對(duì)高溫作業(yè)者的關(guān)懷往往由各地方各單位視情況自行決定。事實(shí)上，“高溫災(zāi)害”一詞逐漸融入社會(huì)語(yǔ)言體系證明，很多地方還十分缺乏對(duì)高溫作業(yè)者的必要關(guān)懷，不少企業(yè)甚至還在津津樂(lè)道地大喊“越是三伏越要上”——工人因熱而死的，并不少見(jiàn);更多的是因高溫而致傷致病。

　　從根本上講，公共政策要與時(shí)俱進(jìn)。國(guó)家立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快將一定條件下的高溫天氣確定為嚴(yán)重自然災(zāi)害，確定高溫職工保護(hù)主管機(jī)構(gòu)主體，并針對(duì)高溫下職工作業(yè)如何避災(zāi)給予具體規(guī)定，對(duì)從事高溫條件下勞動(dòng)者的保障作出具體的規(guī)定。

　　【高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和適用條件對(duì)象】

　　高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)包括：用人單位每年6月至8月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作，按每人每月不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼;不能采取有效措施將室內(nèi)工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，按每人每月不低于45元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　能夠領(lǐng)取高溫津貼者必須是在高溫下工作的崗位職工，包括建筑工人、無(wú)空調(diào)的公交車司機(jī)、露天環(huán)衛(wèi)工人等。