用好勞動(dòng)法以避免不必要的損失

　　勞動(dòng)法(labour law)，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。它是資本主義發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的法律部門;它是從民法中分離出來的法律部門;是一種獨(dú)立的法律部門。這些法律條文規(guī)管工會(huì)、雇主及雇員的關(guān)系，并保障各方面的權(quán)利及義務(wù)。

　　2008年1月1日，《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施;2011年7月1日起，《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施。這兩部關(guān)乎全體勞動(dòng)者切身利益的法律給用人單位和勞動(dòng)者帶來的觀念沖擊都是史無前例的。廣大用人單位必須盡快學(xué)習(xí)和掌握這兩部重要法律，否則必然在法律的實(shí)施過程中被撞得頭破血流!據(jù)統(tǒng)計(jì)，有關(guān)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)占到所有勞動(dòng)爭(zhēng)議的80%以上，是目前較為突出的社會(huì)矛盾之一。因此，如何規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)人力資源管理的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)對(duì)法律服務(wù)的迫切需求。筆者在執(zhí)業(yè)過程中，辦理過大量勞動(dòng)糾紛案件，許多企業(yè)出于對(duì)法律的不了解或漠視，或?qū)唧w的操作不清楚，從而在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中敗訴，遭受巨大的損失。鑒于此，本文從以下幾方面做粗淺的闡述，以期引起廣大用人單位的注意，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：

　　一、企業(yè)一定要簽訂好勞動(dòng)合同

　　這里包含兩層意思。一是一定要依法簽訂勞動(dòng)合同。二是要盡量根據(jù)不同勞動(dòng)者的崗位特點(diǎn)、職責(zé)、報(bào)酬等簽訂因人而異的勞動(dòng)合同，詳細(xì)約定好相應(yīng)條款。

　　首先，談為何一定要簽訂勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。”等的規(guī)定，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的法定義務(wù)，如果不簽訂，企業(yè)將面臨支付雙倍工資等不利后果，這是勞動(dòng)合同法的一個(gè)突出的新規(guī)定。以前的法律沒有這樣的規(guī)定。正因?yàn)檫@樣，許多企業(yè)老板往往無視勞動(dòng)合同的簽訂，不知道法律已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂規(guī)定的這么嚴(yán)格。因此，企業(yè)必須要和每一個(gè)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，只有這樣，才能規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。有的老板說，不是我不想簽勞動(dòng)合同，而是有的員工不簽。乍一聽，好像有道理，也有委屈。但是，法律已經(jīng)這樣規(guī)定了，不執(zhí)行的話，企業(yè)就必然面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，若勞動(dòng)者在用工一個(gè)月內(nèi)拒不簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)可以書面通知終止勞動(dòng)關(guān)系，無需支付補(bǔ)償金。所以，用人單位一定要記住與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，將此項(xiàng)工作作為重中之重。而對(duì)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，并無有效的規(guī)避方法。

　　其次，要簽訂好勞動(dòng)合同。企業(yè)是一個(gè)有銷售部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部等多部門組成的整體。涉及到不同崗位、不同職務(wù)、不同職責(zé)的各類勞動(dòng)者。千篇一律的勞動(dòng)合同必然約定的不夠詳細(xì)，無法對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)作出針對(duì)性的約定，從而導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)勞動(dòng)合同，單位可以根據(jù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，作出有針對(duì)性的約定。比如：普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同重點(diǎn)要對(duì)工資、工作時(shí)間、加班、考勤等事項(xiàng)作出明確約定。經(jīng)理級(jí)別的勞動(dòng)者當(dāng)然重點(diǎn)就要對(duì)考核、工作安排、薪酬激勵(lì)等作出重點(diǎn)約定。特別的是，對(duì)涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密的人員以及競(jìng)業(yè)限制等問題，企業(yè)必須要有針對(duì)的與相關(guān)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。因此，企業(yè)要重視手中的勞動(dòng)合同，詳細(xì)設(shè)置所有的條款，逐一分析，認(rèn)真探討，是規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措。

　　二、企業(yè)規(guī)章制度的依法制定、通過、頒布不容忽視

　　用人單位的規(guī)章制度相當(dāng)于單位內(nèi)部的“法律法規(guī)”，企業(yè)當(dāng)然可以根據(jù)規(guī)章制度來獎(jiǎng)勵(lì)和處罰勞動(dòng)者，實(shí)施內(nèi)部管理。但是，大部分企業(yè)往往根據(jù)隨意制定的制度或甚至直接根據(jù)老板的意思處罰員工，造成許多的勞動(dòng)糾紛。特別多的體現(xiàn)在是否合法解除勞動(dòng)關(guān)系上。用人單位的規(guī)章制度不是著作權(quán)，只要產(chǎn)生，就有效。實(shí)踐中，法院對(duì)許多單位的規(guī)章制度往往認(rèn)定沒有效力，就是因?yàn)檫@些規(guī)章制度沒有依法制定、通過。實(shí)際上，法律對(duì)規(guī)章制度的制定、通過與實(shí)施規(guī)定的非常明確和具體。我們?cè)S多企業(yè)不知道其規(guī)定，或不了解如何操作才導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常在是否合法解雇勞動(dòng)者上出現(xiàn)敗訴的不利情況?！秳趧?dòng)合同法》第4條規(guī)定“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

　　在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。”廣東省高院和省仲裁院出具了該條規(guī)定的細(xì)化和補(bǔ)充規(guī)定，《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》

　　若干問題的指導(dǎo)意見》的第20條指出“用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

　　《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位制定、修改直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的，原則上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或告知，勞動(dòng)者沒有異議的，可以作為勞動(dòng)仲裁和人民法院裁判的依據(jù)。”從這些規(guī)定里，可以概括出有效的規(guī)章制度的必備條件為“內(nèi)容不違法、民主協(xié)商通過、公式或告知?jiǎng)趧?dòng)者”。因此，企業(yè)要想在處罰、解雇勞動(dòng)者上得到法院的認(rèn)可，首先就要保障規(guī)章制度作是合法、有效的。當(dāng)然，這里并不排斥企業(yè)為了有效管理的需要，制定出非常細(xì)化的規(guī)定。

　　三、關(guān)于購買社保的相關(guān)問題

　　在《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布以前，各地都有制定地方性的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件。這些文件一是規(guī)定的不夠明確，二是效力不高，三是不太統(tǒng)一，尺度不一致。2011年7月1日起，《社會(huì)保險(xiǎn)法》開始實(shí)施，很多新的問題必然產(chǎn)生。如新法規(guī)定“五險(xiǎn)”(即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)的繳納是單位的義務(wù)，那么，如果單位沒有繳納，就必然要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但是，實(shí)踐中，確實(shí)有很多勞動(dòng)者也不愿意購買社保。主要原因是目前社保的配套制度沒有出臺(tái)，全國各地的社保轉(zhuǎn)移沒有切實(shí)的運(yùn)作起來等。但是一旦有勞動(dòng)者提出相應(yīng)訴求，作為個(gè)案，企業(yè)很可能需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。為了規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以通過購買商業(yè)險(xiǎn)，接收勞務(wù)派遣用工等方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，也可以與勞動(dòng)者簽訂公平協(xié)議，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)然，如果從社會(huì)責(zé)任的角度來看，為勞動(dòng)者提供充足的保險(xiǎn)保障，是整個(gè)社會(huì)能夠持續(xù)、有效運(yùn)作的基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)社會(huì)有利，當(dāng)然企業(yè)會(huì)從中間接受益。

　　四、加班費(fèi)問題

　　加班費(fèi)問題是老問題，也是許多勞動(dòng)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題。在這里，簡單講一下。實(shí)踐中，嚴(yán)格按照法律計(jì)算、支付加班費(fèi)是許多企業(yè)難以承受的。尤其是廣東省的大量中小企業(yè)。為了規(guī)避這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只能在嚴(yán)格控制加班時(shí)間，提高勞動(dòng)效率，安排補(bǔ)休上多做工作。也就是說實(shí)施精細(xì)化的工作時(shí)間管理。也可以在勞動(dòng)合同中對(duì)包括加班工資在內(nèi)的工資作出約定。除非之外，在訴訟中，還可以講究一定的訴訟技巧，巧妙利用法律規(guī)定，化解加班費(fèi)問題。

　　五、收集、保存證據(jù)，注重舉證不能的風(fēng)險(xiǎn)

　　最后，講一下證據(jù)問題。證據(jù)是“訴訟之王”，收集并積極舉證是十分重要的。有的企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系的管理中，沒有收集、保存證據(jù)，做任何事情沒有留下痕跡，一旦出現(xiàn)糾紛，企業(yè)往往陷入不利的境地。首先，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，用人單位的舉證責(zé)任很重，在許多情況下是舉證倒置。其次，在勞動(dòng)關(guān)系的管理中，多數(shù)情況是企業(yè)主動(dòng)地作出某種行為，如果企業(yè)不注意收集、保存證據(jù)，即使合法、有理，也可能在仲裁和訴訟中敗訴。例如違紀(jì)辭退解除勞動(dòng)關(guān)系，就應(yīng)有下列證據(jù)：有嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)的證據(jù)，注意是嚴(yán)重違紀(jì)而不是一般違紀(jì);有與其對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，且有制定、審批、頒布程序合法的證據(jù);有工會(huì)的單位，應(yīng)有征求工會(huì)意見的書面文件;就事實(shí)和依據(jù)起草簡明扼要的解除合同通知書，注意送達(dá)的證據(jù)收集;辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)的證據(jù)。(辦檔案關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移，出具解除勞動(dòng)合同證明書)上面的哪一環(huán)節(jié)缺少證據(jù)，就會(huì)有法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　綜上，是筆者對(duì)企業(yè)如何規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的看法。文中提到的幾個(gè)問題，都是實(shí)踐中勞動(dòng)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，用人單位若按照法律的規(guī)定，作好勞動(dòng)關(guān)系管理，則能使企業(yè)和勞動(dòng)者雙嬴。尤其是在當(dāng)前頻頻出現(xiàn)“用工荒”和勞動(dòng)力成本不斷上升的雙面背景下，企業(yè)尤其要學(xué)會(huì)規(guī)避勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧而穩(wěn)定的用工環(huán)境，為企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)!