輔警人員可以按照規(guī)定貼罰單嗎

　　輔警隊伍是一支由公安機(jī)關(guān)直接指揮和管理的隊伍，主要功能是輔助警察。今天小編就給大家講講輔警人員是否可以貼罰單，大家一起隨小編來了解下吧。

　　輔警能否貼罰單

　　交通輔警到底有沒有權(quán)貼罰單?輔警的“權(quán)力”一直容易引發(fā)爭議。昨日，《武漢市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理暫行辦法》(以下簡稱“辦法”)出臺，明確規(guī)定輔警有權(quán)貼罰單。這是繼蘇州、大連后，全國第3部關(guān)于警務(wù)輔助人員管理的地方性法規(guī)，該辦法將于今年6月1日起正式施行。

　　“辦法”明確，警務(wù)輔助人員為“為公安機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持，非人民警察身份的人員”，只能在公安機(jī)關(guān)和人民警察的指揮、監(jiān)督下開展工作。結(jié)合公安實際，分文職輔警和勤務(wù)輔警兩類，每類所從事的工作職責(zé)范圍有明確劃分。

　　武漢市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“辦法”中規(guī)定了勤務(wù)輔警從事的工作，就其中有“協(xié)助疏導(dǎo)交通，告知、勸阻、糾正交通安全違法行為”。貼罰單是一種告知行為，而交通違法處理的后端工作還是由民警完成，因此貼罰單是輔警的職務(wù)行為。這也意味著交通輔警有權(quán)力對交通違法行為進(jìn)行告知(貼罰單)，但是責(zé)任認(rèn)定等執(zhí)法工作還必須由交警來完成。

　　同時，“辦法”也對輔警的“工作禁區(qū)”作了明確規(guī)定，比如，輔警不得從事涉及國家秘密的執(zhí)法工作，對案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責(zé)任認(rèn)定、執(zhí)行行政或刑事強(qiáng)制措施、行政處理決定、審核案件、保管武器、警械等必須由人民警察從事的工作。

　　輔警職務(wù)職責(zé)

　　輔警，輔警隊伍是一支由公安機(jī)關(guān)直接指揮和管理的隊伍，協(xié)助民警執(zhí)法、維持公共安全，功能與配備介于現(xiàn)在的保安與正規(guī)警察之間，賦予基本的執(zhí)法權(quán)，輔警會配備基本的警械如警棍等，輔警主要來源于本地市民，采用合同制的形式使輔警成為一種新的職業(yè)。警務(wù)輔助人員簡稱輔警，警務(wù)輔助人員是公安機(jī)關(guān)一支不可或缺的重要力量，是公安機(jī)關(guān)破解任務(wù)繁重與警力緊張矛盾的現(xiàn)實選擇，在協(xié)助民警維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國司法體制改革的深入，輔警的管理已經(jīng)納入公安機(jī)關(guān)重點研究課題和改革內(nèi)容。

　　目前關(guān)于輔警沒有國家層面的立法，但多數(shù)地方法規(guī)和規(guī)章將輔警權(quán)限和職責(zé)歸納為：

　　公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照相應(yīng)崗位輔助履行下列職責(zé)：

　　(一)治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發(fā)案(事)件現(xiàn)場秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)活動;

　　(二)疏導(dǎo)交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序，開展交通安全宣傳教育等警務(wù)活動;

　　(三)社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動;

　　(四)信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文字記錄等警務(wù)活動;

　　(五)專業(yè)技術(shù)、后勤等警務(wù)保障活動;

　　(六)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他輔助性警務(wù)活動。

　　輔警轉(zhuǎn)正

　　警輔人員承擔(dān)了大量巡邏、執(zhí)勤以及交通道路疏導(dǎo)等工作，大量警力因此得到“解放”，可投入到治安、刑偵、反恐等關(guān)鍵領(lǐng)域工作。轉(zhuǎn)正，并非僅指從編制上和待遇上讓警輔人員轉(zhuǎn)為正式工，其實也包含著指他們能得到與正式工相同的社會認(rèn)可，以及臨時工不正當(dāng)執(zhí)法的趨于正常化。

　　由于各地對于輔警職業(yè)的規(guī)劃不同，各地方對于待遇等福利各有不同。隨著中國就業(yè)人群逐漸增多，越來越多的大學(xué)生加入了輔警的行列，而年輕人更關(guān)注的是薪資、福利、前景等一系列問題。遺憾的是對于輔警這種編外型公職人員，還是有很多人怨聲載道，前景發(fā)展不佳，工作性質(zhì)不穩(wěn)為主要議論的話題，雖然各地方曾多次就研究關(guān)于編外公職人員的福利問題，而至今杳無音信。但在目前的現(xiàn)實條件下，要想“轉(zhuǎn)正”卻還有一段路要走，因為有三大因素制約著這一“轉(zhuǎn)正”之路的時間點。

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