2015個稅起征點最新相關(guān)消息
2015個稅起征點最新相關(guān)消息
摘要:新常態(tài)下財政政策如何應(yīng)對?需要怎樣“廣開財路”?會調(diào)整個人所得稅來刺激消費嗎?地方債務(wù)情況如何?6日上午,財政部部長樓繼偉在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上,就財政工作和財稅改革熱點問題回答了中外記者提問。
最熱話題: 個稅起征點
兩會上,多位代表委員希望能提高個稅起征點。
全國人大代表張育彪表示,四年來,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了32%,但個稅起征點四年沒變,沒考慮物價漲幅、吃、住、行等基本家庭支出的大幅增長。
全國人大代表、格力總裁董明珠認為,提高個稅起征點可以讓工薪階層有更好的消費能力,然而僅僅靠漲工資的方式對收入提高不明顯。“增加的工資要交稅,上稅后,最終拿到的錢又會縮水。”
全國人大代表俞學(xué)文最近表示,3500元的個稅起征點低,造成很多低收入群眾需繳納個稅,負擔(dān)比較重。“對絕大多數(shù)工薪階層中的低收入者來講,相當(dāng)一部分上有老下有小,教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、買房等生活必要支出壓力不小。” 他建議應(yīng)該以家庭為單位進行征收。
專家建議:
適當(dāng)調(diào)節(jié)稅收,讓百姓分享改革紅利
記者了解到,中國社科院2月27日發(fā)布的一項研究成果指出,中國所得稅稅負應(yīng)大幅下降,個稅起征點也應(yīng)隨物價上漲而相應(yīng)上調(diào)。社科院指出,工資薪金費用減除標(biāo)準(zhǔn)(即起征點)的設(shè)定要充分考慮中低收入者的基本生活費用,并隨物價上漲而相應(yīng)上調(diào)。
江蘇省國際稅收研究會原副會長蔣大鳴教授告訴揚子晚報記者,說個稅起征點的概念有誤,3500元不叫起征點,而是免征費用額。他表示,起征點上一輪調(diào)整是在四年前,按照物價漲幅和人們目前的生活成本而言,應(yīng)該重新劃定免征費用額。按照他的估計,調(diào)整的空間不會太大,大約在4000到4500元。
蔣大鳴教授告訴記者,個人所得稅由稅法規(guī)定,要經(jīng)過人大立法,通過人大修訂。調(diào)整時間比較長,即使現(xiàn)在提上日程,最快也要一年才能做出決定。“起征點的設(shè)定不能過高,如果按月收入過萬開始征稅,不太現(xiàn)實,國家稅收會大幅減少。”蔣大鳴教授表示,稅法的修改要經(jīng)過各種財政部門進行嚴謹?shù)膶彶?、論證、調(diào)研,通過稅收調(diào)節(jié)二次分配的制度,讓百姓分享改革的紅利。
財政部部長:
簡單提高個稅起征點并不公平
昨天的記者會上,財政部部長樓繼偉表示,簡單地提高個人所得稅起征點并不公平,實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制比較科學(xué)。例如,一個人每月收入5000元,日子可以過得不錯,如果要撫養(yǎng)孩子贍養(yǎng)老人,那么日子就艱難了?,F(xiàn)有框架下也在推動改革,如啟動職業(yè)年金和企業(yè)年金個稅延遲納稅政策,增加養(yǎng)老保險保障程度,也有利于消費。
針對“簡單提高起征點不公平”的說法,江蘇省國際稅收研究會原副會長蔣大鳴教授解讀為,還應(yīng)該考慮到家庭平均收入的問題,收入相同的納稅個人,家庭情況、贍養(yǎng)人數(shù)不同,家庭整體收入差異會很大。一刀切征個稅,確實有失公平。他表示,以家庭為單位申報個稅符合國際慣例,評判家庭中的平均收入,來保證稅收負擔(dān)公平。然而,在中國實行這方面?zhèn)€人所得稅綜合稅制改革,按家庭收入征收個稅還存在一定的技術(shù)障礙,但起碼是一個努力的方向。
對于財政部部長說的“簡單提高個稅起征點不公平”的說法,也有專家解讀為提高起征點并不能縮小貧富差距,舉例說明,稅前月收入5000元的居民,個人所得稅僅占十元多,即使起征點提升到5000元,每個月也只能節(jié)省十幾塊錢。而對于一個稅前月收入10萬元的富人而言,則能每月節(jié)省近七百元。
部長還談到了這些熱點話題
油價
調(diào)燃油稅并不隨意
面對去年連續(xù)上漲的燃油稅是否存在隨意性,樓繼偉明確否定了隨意性的認定。他說,上調(diào)燃油稅是財政部和稅務(wù)總局共同研究的,也征求了各方面的意見,最后報國務(wù)院批準(zhǔn)同意之后才出臺政策的,不可能出現(xiàn)隨意性。
對于落實稅收法定的時間表,樓繼偉說,落實稅收法定原則是有時間表的。我們在時間表的框架之下,依法開展工作。
比如兩個稅法,企業(yè)所得稅法和個人所得稅法,其中有一些項目也授權(quán)給國務(wù)院了,可以制定一些政策,類似于近期剛剛出臺的對小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅減半征收的政策,就是國務(wù)院出臺的政策,也是人大授權(quán)的。但是,按照已經(jīng)出臺的稅法,我們要向全國人大會作備案。未由全國人大會或者全國人大確定的那些,到目前為止仍舊授權(quán)國務(wù)院批準(zhǔn)。
環(huán)保稅
不能光靠環(huán)保稅治霧霾
“并不能寄希望于環(huán)保稅的實施來治理環(huán)境問題。”樓繼偉指出,2015年中央財政在節(jié)能環(huán)保方面安排了2000多億。環(huán)保稅主要是把現(xiàn)在的收費改成稅,不能都指望環(huán)保稅來解決類似大氣污染、霧霾等等這樣的問題。
他強調(diào),像這類問題,屬于每個人都有責(zé)任的。水的污染,就要向排放污水的人收費。造成大氣污染的這些企業(yè)和這些人就要受到懲罰,不僅僅是依靠一個稅。我們是在積極做這項工作,但是環(huán)保稅并不占據(jù)非常主要的收入來源。
地方債
從總體上看風(fēng)險可控
“地方債從總體上看,風(fēng)險是可控的。一些局部地區(qū)債務(wù)比例過高,我們會更為重視。”樓繼偉說,地方債的問題是一個客觀現(xiàn)實。預(yù)算法在修訂之前,地方是不得舉債的,而事實上,已經(jīng)產(chǎn)生了很多。
“那么,必須開前門、堵后門,同時還要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。開前門,今年預(yù)算安排6000億地方債。后門的問題,就是必須正視歷史形成的這些債務(wù),逐步消化解決。”他說。
對于如何解決,樓繼偉提出,一方面,可以把那些有一定收益或可以改造成有比較穩(wěn)定現(xiàn)金流的地方債通過所謂“PPP模式”,就是政府和社會資本共同投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施包括其他事業(yè)的方式,轉(zhuǎn)為企業(yè)債。另一方面,對一部分完全公益性的平臺借的地方負有償還責(zé)任的債務(wù),已經(jīng)報請全國人大會預(yù)算工作委員會,對一些歷史債務(wù)予以承認,通過發(fā)債替換原來的平臺債務(wù),使債息降下來。
樓繼偉補充說,對一些由銀行貸款形成的歷史債務(wù),按照契約原則,貸款的合同不能廢除。如果融資平臺的情況發(fā)生了變化,需要進行一些債務(wù)重整,要采取一些過渡性的辦法逐步解決。
三公經(jīng)費
地方 “三公經(jīng)費”有3000億?那是“胡扯”
有記者提問,許多省份削減掉的三公經(jīng)費都去哪了?樓繼偉表示,在三公經(jīng)費的問題上,中央是代編地方預(yù)算,地方自己編預(yù)算,中央來做匯總,因此對地方三公經(jīng)費的細節(jié)不太清楚。中央財政去年三公經(jīng)費是71億多元,按6倍比例,地方就400多億元,但只是估算。有人說地方三公經(jīng)費有3000億元,那是胡扯。