大學(xué)生發(fā)生法律糾紛的原因
大學(xué)生發(fā)生法律糾紛的原因
高校與學(xué)生發(fā)生的一些法律爭議和訴訟,給學(xué)校管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那么大學(xué)生糾紛的原因有哪些呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的大學(xué)生發(fā)生法律糾紛的原因，希望對您有用。
大學(xué)生發(fā)生法律糾紛的原因
(一)從規(guī)章制度的制定層面來考察，高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定有違背法治精神的地方。盡管我國現(xiàn)已出臺(tái)了《教育法》、《教師法》、《高等教育法》以及《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等系列法律、法規(guī)，但卻不是很完善，主要體現(xiàn)在可操作性不強(qiáng)和缺乏程序規(guī)定，且保留了眾多的“人治”色彩?！陡叩冉逃ā纷鳛獒槍Ω叩冉逃奶貏e法，卻沒有對高校必須依法管理學(xué)生以及學(xué)生和學(xué)校的權(quán)利、義務(wù)、糾紛的解決等內(nèi)容的規(guī)定。而目前我國各高校的成文校紀(jì)校規(guī)的有關(guān)規(guī)定的合法性及其立法主體和程序的合法性、科學(xué)性都值得商榷。如學(xué)校部分規(guī)章制度的內(nèi)容與“上位法”相違背;規(guī)章制度陳舊過時(shí)，還存在朝令夕改情況;學(xué)校的規(guī)章制度制定程序不嚴(yán)謹(jǐn)。例如：現(xiàn)行的大學(xué)校規(guī)，大多數(shù)不是以規(guī)范性法律文件的形式出臺(tái)，而通常是以通知、決定、意見等形式出現(xiàn)，它們在制定過程中，為了追求管理效率，節(jié)省成本，常常是臨事“立法”，有的甚至是“暗箱操作”，因而有很多都沒有經(jīng)過民主參與，沒有經(jīng)過學(xué)生的“消化”和“吸收”，缺乏公開性與透明度。
(二)從規(guī)章制度的執(zhí)行層面來考察，高校在行使學(xué)生管理權(quán)時(shí)違反了正當(dāng)程序原則的要求。正當(dāng)程序是法治理念中的重要內(nèi)容，在管理過程中的正當(dāng)程序是權(quán)利保障的基本要求。美國法學(xué)家HJ-伯爾曼認(rèn)為：“法律程序中更廣泛的公眾參與，乃是重新賦予法律以活力的重要途徑，除非人們覺得，那是他們的法律，否則，他們不會(huì)尊重法律。”然而長期以來受我國法治建設(shè)中形成的“重實(shí)體、輕程序”觀念的影響，高校的行政職權(quán)長期疏于程序的制約。高校學(xué)生管理，尤其是在學(xué)生處分和學(xué)籍處理中程序不明確、不規(guī)范，缺乏一致的操作標(biāo)準(zhǔn)，不履行告知程序，學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)得不到保障，使高校學(xué)生管理缺乏真正的法制公正性?，F(xiàn)在反觀田永訴北京科技大學(xué)案、劉燕文訴北京大學(xué)案，引起法律糾紛固然有實(shí)體性原因，但同樣存在學(xué)校管理程序不規(guī)范，管理人員行政不作為，相對方救濟(jì)渠道不暢等程序性原因。因?yàn)楸匾男惺购驼?dāng)?shù)某绦蚴菦Q定學(xué)校退學(xué)處理決定是否生效的必備要件之一，這個(gè)問題和缺陷如果不及時(shí)加以解決和彌補(bǔ)，一旦發(fā)生糾紛，學(xué)校就會(huì)陷入被動(dòng)并承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)從整個(gè)社會(huì)的思想意識(shí)來考察，高校教育管理者依法治校意識(shí)普遍淡薄和學(xué)生法律意識(shí)明顯增強(qiáng)的沖撞加速了高校訴訟案件的不斷出現(xiàn)。
首先在傳統(tǒng)觀念上，我國有尊師重教的傳統(tǒng)，教師尊嚴(yán)神圣不可侵犯的思想意識(shí)普遍存在，學(xué)校對學(xué)生可以無所不管，常常忽視同學(xué)生交流與互動(dòng)。并且受到“重人治輕法治”傳統(tǒng)的深刻影響，許多高校管理者對依法治校認(rèn)識(shí)不足，法制觀念淡薄，往往依賴于政策和經(jīng)驗(yàn)處理活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問題。有些教育管理者仍舊沿用學(xué)生與學(xué)校是服從與領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)觀念，遵循“一日為師，終身為父”，采用強(qiáng)制服從的管制辦法對學(xué)生嚴(yán)加管理，忽視法律約束，侵犯了學(xué)生權(quán)利，還認(rèn)為替學(xué)生考慮。其次，學(xué)生法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。在我國大力推行依法治國、依法治教的今天，民主意識(shí)、法制觀念已經(jīng)深入人心，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系已經(jīng)提升到了一個(gè)新的層面。學(xué)生們普遍認(rèn)為教育是一種消費(fèi)，已經(jīng)將自己與學(xué)校擺在了平等的法律地位上。再加上近年來大學(xué)生就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，學(xué)生因?yàn)楦鞣N原因沒有獲得兩證就很難就業(yè)的外因，學(xué)生想通過訴訟重新獲得兩證的“學(xué)生狀告母校”的案件就不可避免地發(fā)生了。
大學(xué)生發(fā)生法律糾紛的對策
第一,建立充分的信任是預(yù)防和減少學(xué)生與高校之間法律糾紛的關(guān)鍵。而要使學(xué)生對學(xué)校建立較高的信任度,學(xué)校就必須切實(shí)貫徹落實(shí)“以人為本”的辦學(xué)理念,尊重學(xué)生,提高自身依法辦學(xué)、民主管理水平和服務(wù)意識(shí)。
第二,必須理性地認(rèn)識(shí)學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系,樹立法律糾紛的防范意識(shí)。高校管理者必須清醒地認(rèn)識(shí)到,學(xué)校與學(xué)生之間已經(jīng)不再是一種簡單的管理者與被管理者的關(guān)系,而更多地體現(xiàn)為一種對應(yīng)的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在管理中,高校應(yīng)在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)正確行使行政管理權(quán),不越權(quán)、不濫用權(quán)力,平等地看待與學(xué)生之間的民事法律關(guān)系,盡量為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供等價(jià)有償?shù)膬?yōu)良服
務(wù)。
第三,學(xué)校需通過多種形式加強(qiáng)對大學(xué)生的法制教育,增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí),增加他們對校規(guī)校紀(jì)的了解和掌握。
第四,學(xué)校有必要改變以往“家長”式的管理態(tài)度,充分了解并尊重學(xué)生的權(quán)利。學(xué)校管理者至少應(yīng)做到以下兩點(diǎn):一是不僅應(yīng)熟悉、掌握有關(guān)高等教育的法律法規(guī),還要熟悉我國的民事法律法規(guī),充分了解、尊重學(xué)生的權(quán)利,充分尊重學(xué)生的受教育權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、人身與財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、獲取相應(yīng)知識(shí)與公平評(píng)價(jià)權(quán)及救濟(jì)權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益。二是要很好地履行自己的義務(wù),提高自己的管理、服務(wù)水平。高校既要保證自己制度的合法性、合理性,又要強(qiáng)調(diào)尊重程序的管理理念,保證對學(xué)生處分結(jié)果和處分程序的合法性和合理性,避免因制度、程序的缺失和處分失當(dāng)引發(fā)與學(xué)生的法律糾紛。
第五,完善學(xué)生申訴制度,保證學(xué)生申訴權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。這是讓學(xué)生正確了解和掌握高校法律法規(guī)和學(xué)生規(guī)則的重要渠道,是培養(yǎng)學(xué)生正確的權(quán)利與義務(wù)觀念,明辨是非,減少和緩和學(xué)生與學(xué)校之間矛盾的重要措施。
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