不文明現象出現的原因
業(yè)主的不規(guī)范行為往往會損害大多數業(yè)主的權益，同時對住宅小區(qū)物業(yè)管理也會產生不良影響，下面是學習啦小編精心為你整理的小區(qū)不文明現象出現的原因，一起來看看。
小區(qū)不文明現象出現的原因
行為一：建筑裝修垃圾不清理
現象：業(yè)主裝修時產生的建筑垃圾和裝修垃圾，傾倒在樓前的硬鋪裝或草坪上等。
原因：主要是物業(yè)管理企業(yè)沒有建立裝修管理流程和建立后沒有執(zhí)行;還有一些業(yè)主在裝修前沒有到物業(yè)公司進行申請，就自行開始裝修，隨意倒裝修和建筑垃圾;有一些業(yè)主拒絕清理，物業(yè)公司沒辦法自行清理。一個30萬平方米的住宅小區(qū)，因業(yè)主拒絕清理或裝修后找不到業(yè)主，我們對裝修垃圾和建筑垃圾的清理的費用進行了測算：一年達到了1萬元。
危害：增加了物業(yè)管理企業(yè)的垃圾清運量，影響小區(qū)環(huán)境美觀，并且由于垃圾存放時間的延長還會引來其他業(yè)主往建筑、裝修垃圾上傾倒生活垃圾，造成惡性循環(huán)。
對策：
1、物業(yè)管理企業(yè)建立完善的裝飾裝修流程：裝飾裝修申請，簽訂協議，房屋裝修、維修許可通知單，預交垃圾清運押金，并且明確裝修時間、垃圾存放地點等事項;
2、對于違反規(guī)定的，要按照中華人民共和國建設部令第139號《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定，由行政主管部門對其進行處罰。
行為二：一層私改商服，私改房屋結構
現象：一層住戶在陽臺私開小門用于經營;家庭裝修私改房屋墻體結構。
原因：一些是業(yè)主出租出去用來牟利，把一樓住宅改為商服后，為了便于經營，有的業(yè)主未經任何部門允許就在陽臺上開門;裝飾裝修中不少業(yè)主為了自家的美觀、舒適和擴大使用面積對房屋的墻體私自拆除，有的甚至拆除部分承重墻。
危害：在陽臺開小門用于經營影響建筑的美觀，經營時易對草坪產生破壞，對護欄也易產生破壞，間接影響了住宅小區(qū)晉級達標;違章裝飾裝修對房屋的安全構成威脅。
對策：1、對于陽臺改門必須經過行政主管部門的批準，未經批準的，物業(yè)管理人員根據《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，應當予以制止，并及時向有關行政管理部門報告。有關行政管理部門在接到物業(yè)管理企業(yè)的報告后，應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。2、對于破壞承重墻的預防和處理，物業(yè)管理企業(yè)在裝修申請和裝修協議中就應當明確規(guī)定不準破壞承重墻等項目，加強裝修巡檢，發(fā)現問題要求其及時整改，先勸阻其恢復，或在其破壞承重墻初始階段對其進行制止，對于制止不從的可由行政主管部門依據建設部第110號《住宅室內裝飾裝修管理辦法》中第五條規(guī)定強制其恢復并處以罰款。
行為三：底層陽臺下砌墻
現象：部分業(yè)主把底層陽臺底下的空間用磚和水泥砌成墻，有的作為自家的小倉庫。
原因：部分底層業(yè)主考慮陽臺底下易刮入雜物，或者是考慮利用陽臺底下的空間。于是未經任何部門允許私自用水泥和磚把陽臺底下砌成墻，有的開一個小門作為自家的小倉庫，有的就是為了擋垃圾。
危害：在北方的冬季會出現脹鼓現象，嚴重的會把陽臺擠壓變形，陽臺立面板擠裂，造成陽臺窗框變形。陽臺砌墻影響小區(qū)環(huán)境美觀和與周圍環(huán)境的和諧。
對策：
1、物業(yè)管理要求清潔員對底層陽臺底下每天清掃保潔一次;
2、物業(yè)管理人員發(fā)現業(yè)主在搭建初期就采取措施,講明危害，制止其行為，并告知其行為違反了管理規(guī)定，比如《大慶市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》第二十九條規(guī)定：禁止破壞房屋外觀和違章搭建。
對于制止不從的，可由行政主管部門強制其整改。
行為四：安裝護欄
現象：陽臺、窗戶用鐵護欄封閉。
原因：一些業(yè)主為了增加住宅安全防范能力，保障人身財產安全，安裝了鐵護欄，由于沒有專業(yè)部門的指導和相應的法規(guī)出臺，在陽臺、窗戶外隨心所欲地不規(guī)范地安裝上各種各樣的防盜護欄，比如居民住宅安裝的防盜護欄，沒有考慮防攀登、防跨越等性能，出現凸出墻面等方面的問題。
危害：危害相鄰上層和同層業(yè)主家的安全;沒有統一安裝，樣式多樣不規(guī)范，影響整體環(huán)境美觀，影響住宅小區(qū)晉級達標;一旦發(fā)生火災，減少了逃生的途徑。
對策：
1、行政主管部門出臺安裝護欄的標準，由物業(yè)管理企業(yè)和行政主管部門共同推進執(zhí)行，對于違反規(guī)定可先由物業(yè)管理人員勸其整改，對于整改無效的由行政主管部門對其強制整改和進行相應處罰;
2、在陽臺或窗戶內側安裝護欄是目前比較理想的方式，但護欄要具有能拆卸或留有金屬窗戶，便于清潔玻璃和逃生用;
3、從源頭上保證安裝的護欄達到標準，就是要規(guī)范生產護欄的所有生產廠家，要求其生產出標準的護欄。
行為五：空調室外機的不規(guī)范安裝
現象：安裝空調室外機的位置有：陽臺上、山墻上、女兒墻上、外墻上、雨篷上等等;高度不統一，有的底層安裝高度只有1米左右，同層空調安裝高度也不統一等。
原因：由于住宅老區(qū)設計時沒有考慮日后的安裝空調等問題，沒有統一設計好安裝空調的位置，又由于物業(yè)管理企業(yè)沒有相應的指導和規(guī)劃以及經銷商上門安裝時只求速度，往往不經測量便根據消費者的要求安裝等原因，造成許多空調室外機安裝不符合標準。比如空調室外機的安裝沒有達到國家有關標準。安裝標準規(guī)定，空調器應安裝在兒童不易觸及的地方;盡量避開自然條件惡劣(如油煙重、風沙大，陽光直射或有高溫熱源)的地方;安裝高度在2.5米以上;室外機組安裝架承載能力至少不低于180公斤;空調器的室外機應盡可能遠離相鄰的門窗和綠色植物;與相鄰門窗距離不得小于3米等。而且，安裝標準無人監(jiān)督執(zhí)行，也是有規(guī)難依的主要原因之一。
危害：空調排出的水流到人行道上，冬季會結冰，影響業(yè)主出行安全;吹出的熱風影響業(yè)主健康;無序的安放影響樓房墻體立面的美觀、規(guī)范;影響住宅小區(qū)晉級達標。
對策：
1、因空調室外機安裝屬于大氣排污范疇，歸環(huán)保部門管理;物業(yè)管理人員發(fā)現問題勸阻無效時，應報告給環(huán)保部門依法處理;
2、環(huán)保部門和行政主管部門依據《國家空調安裝標準》建立空調安裝的標準作業(yè)規(guī)程，物業(yè)管理企業(yè)對業(yè)主安裝空調可以先期對其進行指導和監(jiān)督，對于不按標準安裝的，通知相關的行政主管部門和環(huán)保部門處理。
行為六：業(yè)主從陽臺排煙和飯店排煙
現象：業(yè)主從陽臺接出排煙管道用來排煙、飯店從一樓豎起煙筒排到頂層或向地面接煙筒排煙。
原因：業(yè)主從陽臺接出煙筒排煙：
一是煙道堵塞，
二是把廚房搬到陽臺。煙道堵塞是由于在裝修期間對室內公共設施煙道進行了改造和封閉，以致按正常排煙途徑裝修完畢入住的廚房不能正常排煙，或者是平改坡改造時造成的堵塞。有些業(yè)主為了增加廚房的空間把廚房搬到陽臺，相應地，煙道改從陽臺排出;飯店排煙，主要是原來底層按商服設計時的先天不足，沒有預留出專用煙道，與居民的煙道共用，由于其排煙量大，不能滿足其需要，于是重新引出新的煙筒;二是一層住宅改為飯店或商服，用于飯店經營后把煙道從窗戶引出排煙。
危害：樓下排煙致使樓上的業(yè)主家的窗戶不能開和對樓上窗戶玻璃污染，冬季水蒸氣遇冷結露落到硬鋪裝上結冰，對業(yè)主出行造成安全隱患;飯店煙道內的垃圾沒有得到及時清理，排煙不暢，煙筒內溫度較高易引發(fā)火災;油垢、油漬污染墻體和硬鋪裝，煙筒接縫處外溢油漬，影響鄰里關系。
對策：
1、疏通原來的煙道改回原來的位置排煙;對于硬鋪裝上結冰清潔員要及時清理;
2、對于飯店排煙煙道要經過凈化裝置，排放達標，條件具備的或者在設計時應該在樓房墻體內預留出飯店專用煙道。并且煙道要定期清理，避免因煙道內油污堆積引發(fā)火災。環(huán)保部門對于未裝凈化裝置，達不到排放標準的要依據《中華人民共和國大氣污染防治法》對其進行處罰;
3、對于底層改為飯店經營的，要安裝凈化裝置并且要引到頂層排出。以上幾點涉及到污染環(huán)境問題，均可向環(huán)保局進行投訴由其依法處理。
行為七：醫(yī)療垃圾
現象：個體醫(yī)療診所的部分醫(yī)療垃圾混于生活垃圾中，或醫(yī)療垃圾隨意投放等。
原因：個體診所醫(yī)療垃圾由于缺少相應的焚燒等處理能力，又沒有委托專業(yè)的人員收集處理，而是在夜間或其他時間投放到生活垃圾中。
危害：
1、醫(yī)療垃圾對人的危害很大，進入人體之后，會傳染多種疾病。未經處理的污物、污水不進行嚴格消毒和無害化處理，必然污染周圍環(huán)境。
2、小孩會把用過的針管、針頭、小瓶等污物揀來當作玩具耍，這些東西一旦刺破皮膚或誤入口中等，多數情況下會造成小孩染病或致傷。
對策：
1、物業(yè)管理人員發(fā)現后，應當禁止其把醫(yī)療垃圾亂倒或混入生活垃圾，并勸其整改，告之其行為違反了管理規(guī)定，比如《大慶市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第二十九條的規(guī)定中的禁止行為：醫(yī)療機構自建焚燒爐的，自行焚燒處理;未建焚燒爐的，委托有關部門或者單位處理;
2、強化醫(yī)療垃圾的管理、監(jiān)督和環(huán)保，有條件的物業(yè)管理公司按照當地衛(wèi)生行政部門規(guī)定，開展有償的醫(yī)療垃圾收集清運服務，由專業(yè)的部門統一、及時銷毀。
行為八：在小區(qū)內擺攤設點
現象：有修鞋的、有賣水果的、有賣蔬菜的、有賣服裝的、有推銷產品的、有賣糧食的等等。
原因：小商小販在小區(qū)內擺攤設點，一是老住宅區(qū)內沒有商業(yè)網點業(yè)主有服務需求;二是由于物業(yè)管理不到位，屢禁不止。這些小商小販中有的是下崗職工，有的是外來流動商販，有的是底層住宅改為商服后的延伸。
危害：叫賣聲擾民，攤點的無序擺放影響美觀，產生的垃圾影響環(huán)境衛(wèi)生質量。
對策：
1、其行為違反了管理規(guī)定，比如《大慶市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》第二十九條的規(guī)定中的禁止行為：未經有關部門批準設置攤點，物業(yè)管理企業(yè)配合行政主管部門予以取締;
2、不是簡單采用硬性取締的辦法而是疏導整頓，爭取在小區(qū)內建設一些經營網點，便于規(guī)范管理和統一經營，滿足業(yè)主的需求，使小區(qū)市場美觀整潔。
行為九：隨意堆放和懸掛物品
現象：樓道內堆放著大缸、花盆、白菜、大蔥等雜物;底層陽臺下堆放著大蔥、木板等雜物;底層陽臺與陽臺之間無序存放著三輪車、自行車、廢棄的廣告牌等雜物;陽臺外掛大蔥和晾曬衣物等雜物。
原因：一是由于一些老住宅區(qū)在設計時，未考慮雜物的堆放問題;二是由于一些業(yè)主誤認為房屋產權歸自己所有，樓道、陽臺等也歸自己所有，同時也是為了不占用自家室內的空間，所以把這些不是貴重的物品隨意堆放;三是由于物業(yè)和城市行政主管部門來清理時拿回去，過后再搬出來。
影響：一是視覺污染，影響環(huán)境美觀;二是影響其他業(yè)主出行，堵塞防火通道;三是制造了樓道內異味;四是增加了清潔的工作難度。
對策：
1、新的住宅小區(qū)在設計時帶地下室，很好地解決了堆放物問題;
2、物業(yè)管理人員讓業(yè)主知道不能占用共用部位，并且是違反了管理規(guī)定，比如《大慶市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》第二十九條中規(guī)定：禁止占用或者損壞物業(yè)共用部位;《大慶市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十四條規(guī)定：所有樓房陽臺或者窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
3、物業(yè)管理企業(yè)和城市行政主管部門要有“反復抓”、“抓反復”持之以恒的管理和執(zhí)法才能取得明顯效果。
不文明的行為危害
當種種不文明的行為被“集結”起來，被放大的就是城市容貌的 污點，甚至上升到國民素質問題。
2016年3月起，杭州隨地吐痰屬違法。前不久,浙江省人大會批準了《杭州市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》),杭州已經通過立法的方式,把部分道德規(guī)范轉變?yōu)榉梢?guī)范,這個《條例》將于3月1日起實施。
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