行賄罪的名詞解釋_立案標(biāo)準(zhǔn)_罪行特征
行賄罪的名詞解釋
行賄罪(crime of offering bribes)，是指為謀取 不正當(dāng)利益，給國(guó)家工作人員以財(cái)物(含在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣費(fèi)、手續(xù)費(fèi))的行為。
行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
具體分為對(duì)個(gè)人行賄罪、對(duì)單位行賄罪、單位行賄罪三種情況：
對(duì)個(gè)人行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)個(gè)人行賄涉嫌下列情節(jié)之一的，應(yīng)予定罪：
(1)行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上的;
(2)行賄數(shù)額不滿一萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：①為謀取非法利益而行賄的;②向三人以上行賄的;③向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;④致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
對(duì)單位行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)單位行賄涉嫌下列情節(jié)之一的，應(yīng)予定罪：
(1)個(gè)人行賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上、單位行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的;
(2)個(gè)人行賄數(shù)額不滿十萬(wàn)元、單位行賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：①為謀取非法利益而行賄的;②向三個(gè)以上單位行賄的;③向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄的;④致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
單位行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)
單位行賄涉嫌下列情節(jié)之一的，應(yīng)予定罪：
(1)單位行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的;
(2)單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：①為謀取非法利益而行賄的;②向三人以上行賄的;③向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;④致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
行賄罪的罪行特征
行賄罪具有如下構(gòu)成特征：
1.行賄罪侵犯的客體是國(guó)家工作人員公務(wù)行為的廉潔性。
2.行賄罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。與受賄的形式相對(duì)應(yīng)，行賄也分為兩種情形：一是行為人主動(dòng)給予受賄人以財(cái)物。在這種情況下，無(wú)論行為人意圖謀取的正當(dāng)利益是否實(shí)現(xiàn)，均不影響行賄罪的成立。二是行為人因國(guó)家工作人員索要而被動(dòng)給予其財(cái)物。在這種情況下，如果行為人是因被國(guó)家工作人員勒索而被迫交付財(cái)物，只有在行為人獲得不正當(dāng)利益的情況下，才能構(gòu)成行賄罪。如果沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。此外，根據(jù)刑法第389條第2款之規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，也應(yīng)以行賄論處。這種特殊 行賄行為，理論上也稱為經(jīng)濟(jì)行賄罪。根據(jù)法律的規(guī)定，構(gòu)成行賄罪沒(méi)有財(cái)物數(shù)額方面的要求，但依據(jù)1999年8月6日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》，行賄行為涉嫌下列情形之一的，才能依法追究刑事責(zé)任：第一，行賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上的;第二，行賄數(shù)額不滿1萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：為謀取非法利益而行賄的;向3人以上行賄的;向黨政領(lǐng)導(dǎo)、 司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
3.行賄罪的主體是一般主體，即年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的 自然人均能成為行賄罪的主體。
4.行賄罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且具有謀取不正當(dāng)利益的 犯罪目的。根據(jù)1999年3月4日 最高人民法院、 最高人民檢察院聯(lián)合制發(fā)的通知，“謀取不正當(dāng)利益”，是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國(guó)家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或方便條件。根據(jù)這一規(guī)定，“不正當(dāng)利益”應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面：
(1)非法利益。即違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益。
(2)要求他人或者單位提供違法的幫助或者方便條件索取得的利益。
行賄罪的打擊手段
不能隨意“從輕”
人們常用“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”來(lái)形容行賄受賄的現(xiàn)象。確實(shí)，蒼蠅總會(huì)叮有縫的蛋，但有縫的蛋被蒼蠅叮，根本的原因正于蛋有縫，而不在于蒼蠅的習(xí)性。打擊賄賂犯罪，最根本的，還是得從對(duì)受賄犯罪的打擊入手，但這并不意味避免蒼蠅叮蛋，根本措施在于保證不要有壞蛋，而不在于將蒼蠅滅絕。
將行賄者作為污點(diǎn)證人
鑒于對(duì)行賄與受賄并行打擊實(shí)際上使行賄者與受賄者形成了一個(gè)命運(yùn)共同體，互為攻守同盟，使受賄犯罪難以受到有效打擊，有必要將行賄與受賄徹底從二者之間的利益共同體中剝離出來(lái)，以便于對(duì)受賄進(jìn)行重點(diǎn)、精確打擊。實(shí)際上，行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為，雖然表現(xiàn)為自首，但在其交待使受賄犯罪受到追究的情況下，無(wú)疑也兼有立功的性質(zhì)。因而，如果行賄者是因?yàn)樵诒蛔吩V前主動(dòng)交待行賄行為，司法機(jī)關(guān)對(duì)其減輕處罰或免予處罰，應(yīng)該說(shuō)也是符合現(xiàn)行刑法關(guān)于自首和立功的規(guī)定的。這與污點(diǎn)證人制度，實(shí)際上是一個(gè)道理。
完善行賄犯罪的立法
立法機(jī)關(guān)應(yīng)適當(dāng)修改有關(guān)懲治行賄行為的法律規(guī)定，或由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)此種犯罪做出補(bǔ)充規(guī)定，使之更趨完善，并具有可操作性。如正確區(qū)分不正當(dāng)利益與正當(dāng)利益的界限，對(duì)于主動(dòng)行賄與索賄后行賄的區(qū)別情形，擴(kuò)大構(gòu)成行賄犯罪客觀要件的內(nèi)涵，將可以用貨幣計(jì)算的財(cái)產(chǎn)性利益規(guī)定為賄賂的內(nèi)容，對(duì)行賄罪的數(shù)額檔次做出具體規(guī)定，進(jìn)一步明確對(duì) 法人行賄罪的具體懲罰規(guī)定等等，便于在 司法實(shí)踐中操作。對(duì)自然人行賄，特別是主觀惡性大、危害后果嚴(yán)重的大要案，不能以罰代刑，觸犯刑律的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。
“公款行賄”予以嚴(yán)查
在實(shí)踐中，公款行賄往往為了小集體及部分人利益，披著“為公”的外衣，且多位法人集體決定，影響極壞，檢察機(jī)關(guān)難以對(duì)涉及某些特殊身份的知名公司企業(yè)行賄案件或數(shù)額特別巨大的行賄者進(jìn)行查處，辦案的阻力相當(dāng)大。為此，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和人大的支持，積極摸排案件線索，對(duì)社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的出現(xiàn)在大型工程招標(biāo)、招生招干等領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題要適時(shí)介入，主動(dòng)進(jìn)行初查，無(wú)論牽扯到什么人，都要查個(gè)水落石出，對(duì)犯罪單位的具體行賄人，決定者及法定代表人一定要嚴(yán)懲不貸。
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