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安全生產(chǎn)方面名詞解釋_治本之策_(dá)相關(guān)要素(2)

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  安全生產(chǎn)的治本之策

  治本之策編輯2005年12月21日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議,確定了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策:(一)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系(二)加強(qiáng)行業(yè)管理,修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程(三)增加安全投入,扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患(四)推動(dòng)安全科技進(jìn)步,落實(shí)項(xiàng)目、資金(五)研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策,建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范煤礦招工和勞動(dòng)管理(七)加快立法工作(八)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制(九)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核(十)嚴(yán)肅查處責(zé)任事故,防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象(十一)倡導(dǎo)安全文化,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(十二)完善監(jiān)管體制,加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。

  安全生產(chǎn)的相關(guān)要素

  安全文化

  企業(yè)安全文化建設(shè),要緊緊圍繞“一個(gè)中心”(突出“以人為本”這個(gè)中心)“兩個(gè)基本點(diǎn)”(安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成),內(nèi)化思想,外化行為,不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任,把安全第一變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識(shí),安全意識(shí)決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記,入腦入心,全員認(rèn)知,而且要內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺行動(dòng)。企業(yè)可以通過搞好站場(chǎng)班組安全文化建設(shè)來實(shí)施,如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn),懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識(shí),在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程,還可在班組安全學(xué)習(xí)會(huì)上,不斷向員工灌輸安全知識(shí),將安全文化變成員工的自覺行動(dòng)。還可將安全知識(shí)制作成視頻、電子雜志、幻燈片、動(dòng)畫發(fā)給員工,讓員工自覺學(xué)習(xí)。

  安全法制

  應(yīng)加強(qiáng)國家立法標(biāo)準(zhǔn)和政策,變成強(qiáng)制性法規(guī);加強(qiáng)與國際接軌的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[3] 要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,必須堅(jiān)持“以法治安”,用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為,使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循,建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安”,必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”,一方面要組織員工學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例;另一方面,要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等,為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)。“懂法”,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化,“立法”是前提,“懂法”是基礎(chǔ)。只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法,才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)。“守法”,要把以法治安落實(shí)到安全管理全過程,必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法,以消除人的不安全行為為目標(biāo),才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”,要堅(jiān)持“以法治安”,離不開監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此,要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督,維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。

  安全責(zé)任

  必須層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)完成責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人給予處罰;對(duì)于安全工作做得好的單位,應(yīng)對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

  安全投入

  安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面:一是人才投入,二是資金投入。對(duì)于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí),企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn),組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng);另一方面,可以通過招聘安全管理專業(yè)人才,提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  安全科技

  要提高安全管理水平,必須加大安全科技投入,運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位儀(GPS)、行車記錄儀等,把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。

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