關(guān)于防汛工作會(huì)議表態(tài)發(fā)言稿范文(2)
防汛工作會(huì)議表態(tài)發(fā)言稿篇【3】
今年5月進(jìn)入汛期以來，我局堅(jiān)持以“防大汛、保暢通、保安全”為工作目標(biāo)，把防洪搶險(xiǎn)與隱患整治結(jié)合起來，做到思想早發(fā)動(dòng)、工作早布置、措施早制定、人員及機(jī)具物質(zhì)早落實(shí)。通過全體干部職工的共同努力，確保了全年汛期交通防汛搶險(xiǎn)工作的全面完成，現(xiàn)將XX年汛期工作的開展情況總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了確保公路交通運(yùn)輸安全渡汛，為最大限度的預(yù)防和減少洪澇災(zāi)害造成的損失，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，局里成立了由局長(zhǎng)馮遠(yuǎn)邁為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和指揮，制定和下發(fā)了《關(guān)于做好XX年防汛搶險(xiǎn)工作的通知》以及《防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案》，明確了各單位各部門的職責(zé)任務(wù)，落實(shí)了值班制度和人員，為安全渡汛提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、狠抓落實(shí)確保防汛準(zhǔn)備工作落到實(shí)處
在汛期來臨之前，局防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全局全體干部職工參加的防汛工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)防汛工作進(jìn)行了安排布置，明確了各單位的職責(zé)任務(wù)，組建了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，明確了應(yīng)急隊(duì)員的紀(jì)律，要求全天侯通訊暢通，做到能夠隨時(shí)應(yīng)急;落實(shí)防汛搶險(xiǎn)機(jī)具器材，公管所裝載機(jī)2臺(tái)、挖掘機(jī)2臺(tái)、壓路機(jī)1臺(tái)、雙排座貨車1輛、自卸車4輛、橋梁臨時(shí)搶險(xiǎn)工字鋼100米、河沙及豆石350立方米、鐵鏟80余把、鋤頭30余把、示警錐80余個(gè)，安全警示牌120余塊;運(yùn)管所客車5輛、貨車6輛、警戒聯(lián)絡(luò)車2輛;路政所編織袋5000條、鐵鏟10把、鋤頭10把、警戒車7輛，為公路交通安全渡汛奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)隱患整治做好公路安全渡汛和保暢工作
入汛以來，局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組做到每月1次對(duì)防汛工作進(jìn)行檢查，督促各單位嚴(yán)格按照防汛預(yù)案盡職履責(zé)?？h公路管理所組織養(yǎng)護(hù)職工對(duì)所轄的公路路面進(jìn)行維修整治，邊溝涵洞進(jìn)行徹底清理和疏通，保證排水暢通，對(duì)所轄公路橋梁進(jìn)行全面排查，查出隱患及時(shí)進(jìn)行整治，確保公路和橋梁安全暢通。在防汛期間，縣公路管理所上路巡查3260余人次、出動(dòng)機(jī)具160多臺(tái)次、填補(bǔ)路面坑凼20余處、路基補(bǔ)強(qiáng)16處，維修保養(yǎng)路面3700余平方米，邊溝清淤180余公里、疏通橋涵30多處，及時(shí)排查和整治公路各類較大安全隱患20余處，確保了汛期公路橋梁安全暢通。在“7.23”羅江特大暴雨發(fā)生后，組織全體職工第一時(shí)間趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的鄢回公路進(jìn)行搶通保通，及時(shí)處置倒伏的行道樹180余株，清理塌方地段4。9公里，確保該路段及時(shí)恢復(fù)了通行。同天對(duì)全縣其他道路進(jìn)行全面排查，清理零星塌方9處，處置路面隱患6處，處置淤塞邊溝涵洞8道，疏通了公路邊溝16公里，確保了全縣公路安全渡汛。縣運(yùn)管所遇大暴雨等惡劣氣候，立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，出動(dòng)車輛10余臺(tái)次，出動(dòng)巡查人員40余人，做好全縣各客運(yùn)線路的預(yù)防巡查工作，確?？瓦\(yùn)安全。路政所投入巡查人員1000余人次，出動(dòng)巡查車輛500余臺(tái)次，清除路障600余處，發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患27余處，有效地保障了汛期道路安全暢通，縣地方海事處加強(qiáng)水上交通安全檢查，督促水上游樂船的業(yè)主完善汛期安全制度，落實(shí)娛樂船舶的檢驗(yàn)，確保“雙百”行動(dòng)落到實(shí)處，確保了水上交通安全渡汛。局機(jī)關(guān)做好防汛工作的組織協(xié)調(diào)和后勤保障工作，一有情況及時(shí)通報(bào)和調(diào)度，使全系統(tǒng)的防汛保暢工作有條不紊的進(jìn)行，今年雖然遭遇暴雨襲擊，由于前期工作扎實(shí)，防汛組織指揮得當(dāng)，防汛各項(xiàng)措施到位，未出現(xiàn)任何險(xiǎn)情，圓滿地完成了防汛的各項(xiàng)工作任務(wù)。確保了全縣公路、橋梁安全渡汛，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾饔谩?/p>
四、加強(qiáng)值班和信息報(bào)送制度
1、加強(qiáng)了以領(lǐng)導(dǎo)帶班全體工作人員值班的防汛值班制度，無論節(jié)假日?qǐng)?jiān)持24小時(shí)值守，處置值班工作中發(fā)生的突發(fā)事件，確保汛期安全。
2、加強(qiáng)與氣象和水利部門合作，及時(shí)為各單位及施工隊(duì)伍提供天氣預(yù)報(bào)情況和防汛預(yù)警，合理并安全安排生產(chǎn)，確保公路、公路運(yùn)輸、在建工程順利渡汛和防汛安全
3、信息報(bào)送制度。每周及時(shí)將防汛工作情況，上報(bào)各級(jí)主管部門，做到“有事報(bào)事，無事報(bào)平安”。全系統(tǒng)通過信息的報(bào)送、反饋、溝通，及時(shí)地將防汛工作的要求、措施，落實(shí)到各單位，以確保汛期安全。
防汛工作會(huì)議表態(tài)發(fā)言稿篇【4】
同志們：
今天這次全市水利工作會(huì)議，是十分重要的會(huì)議。會(huì)議的目的、任務(wù)及其重要性，剛才陶書記已經(jīng)講到。一會(huì)兒，市直、縣區(qū)幾個(gè)單位還要作發(fā)言、表態(tài)、交流。最后，陶書記要作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，按照市委常委會(huì)研究的意見，我先講三個(gè)方面的問題：
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感 水安則邦安，水興則邦興。黨和國(guó)家高度重視水利工作，始終把水利工作擺在全國(guó)眾多工作的突出位置，特別是今年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新中國(guó)成立以來的第一個(gè)關(guān)于水利改革發(fā)展的1 號(hào)文件。中央1 號(hào)文件已經(jīng)出臺(tái)了十多個(gè)，但是專題就水利改革發(fā)展的這個(gè)問題出臺(tái)1 號(hào)文件，在建國(guó)60 多年歷史上是第一次。今年7 月份，黨中央又專門召開了中央水利工作會(huì)議，對(duì)全國(guó)的水利改革發(fā)展進(jìn)行全面安排和部署。在中央水利工作會(huì)議上，胡錦濤同志、溫家寶總理都作了重要講話。這也是建國(guó)以來第一次以中央的名義召開的水利工作會(huì)議，說明水利工作已經(jīng)受到中央越來越多的重視，越來越多的關(guān)注，這次會(huì)議也是一次動(dòng)員全黨全國(guó)掀起大興水利熱潮、奏響加快水利改革發(fā)展進(jìn)軍號(hào)角的重要會(huì)議。
我省8 月18 日召開了全省水利工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議、中央和省委1 號(hào)文件精神進(jìn)行了全面部署，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快我省水利改革發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，制定了一系列加快水利發(fā)展的新政策新舉措，對(duì)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一系列重大水利問題進(jìn)行了深入分析和安排部署。在這次會(huì)議上，陶書記代表市委、市政府向大會(huì)介紹了商丘這幾年水利工作的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，受到了與會(huì)代表的高度關(guān)注和好評(píng)。
我市受特殊地理位置和氣候條件影響，水資源時(shí)空分布不均，水旱災(zāi)害頻繁，尤其是旱情發(fā)生較多。為徹底改變這一落后生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害的能力，歷屆市委、市政府高度重視水利工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持不懈地開展水利建設(shè)，不斷地夯實(shí)水利基礎(chǔ)，逐步完善防災(zāi)減災(zāi)體系，我市16次奪取河南省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——“紅旗渠精神杯”。特別是近幾年，我市緊緊抓住中央和省擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快治淮建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)施了引黃南線工程、引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、水庫除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、中小河流治理工程等，建成了一大批水利骨干工程和面上小型農(nóng)田水利工程。截至20xx 年底，全市機(jī)井擁有量19 萬眼之多，共建成大中小型水閘438 座，其中大中型水閘47 座，黃河故道梯級(jí)中型水庫5 座(林七、吳屯、鄭閣、石莊、王安莊)，總蓄水能力達(dá)3 億立方米;建成了“中、南線結(jié)合”的兩大引黃干渠，年引黃河水能力達(dá)6 .5 億立方米;現(xiàn)有機(jī)電井19 萬眼，提灌站36 處;已解決了176 萬人的農(nóng)村群眾飲水不安全問題，全市有效灌溉面積達(dá)到895 萬畝，旱澇保收田面積達(dá)到780 萬畝，各類水利工程在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抗御水旱災(zāi)害、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水需求、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面作出了突出貢獻(xiàn)，特別是在最近幾年的大旱中發(fā)揮了極其重要的作用，為我市糧食總產(chǎn)量連續(xù)6 年超100 億斤做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說建國(guó)60 周年來，特別是改革開放以來30 多年中，我市的水利建設(shè)取得了非常顯著的成績(jī)。我市從一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生、自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，逐步形成了林茂糧豐的、國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，從嚴(yán)重的缺糧區(qū)到重要的商品糧調(diào)出市，從一個(gè)相對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)區(qū)向新興的工業(yè)城市過渡，從一個(gè)鹽堿災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)向一個(gè)生產(chǎn)形勢(shì)、生產(chǎn)條件逐步好轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變，從一個(gè)風(fēng)沙嚴(yán)重的區(qū)域向一個(gè)生態(tài)良好、適合人類居住的區(qū)域發(fā)展過程中，水利工程發(fā)揮著極其重要的作用。60 多年來水利建設(shè)工程見證了商丘的變化，支持著商丘的變化，確確實(shí)實(shí)地為商丘的發(fā)展提供了重要支撐和保障，相信經(jīng)過我們共同努力，商丘的水利必將更好地支撐商丘今后又好又快發(fā)展。
我市的水利建設(shè)雖然取得顯著的成績(jī)，但是與我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利事業(yè)的需求相比，仍然面臨著一些亟需解決的問題：一是旱澇災(zāi)害頻繁仍然是影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大隱憂。從降水情況看，全市降水分布極不均勻，年際降水量變化大，易澇多旱，旱澇急轉(zhuǎn)呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。20xx年、20xx 年發(fā)生冬春連旱，20xx 年、20xx年發(fā)生秋冬春連旱，縱觀這幾年，災(zāi)害的頻繁發(fā)生仍然是我市面臨的重要問題。二是水資源短缺和水環(huán)境惡化仍然是影響可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。我市多年平均水資源總量19 .81 億立方米，人均水資源量238 立方米，分別不足全省平均水平的2 /3 、全國(guó)平均水平的1 /8 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000 立方米水資源的下限標(biāo)準(zhǔn)，屬重度缺水地區(qū)。而且我市由于可利用的地表水少，市區(qū)生產(chǎn)、生活用水大量超采地下水，造成地下水位下降，形成地下水漏斗，市區(qū)后備水源地14 眼井只有1 眼能出水，其他13 眼由于地下水的下降都出不了水了，實(shí)際上已經(jīng)報(bào)廢，而且水環(huán)境惡化的趨勢(shì)也沒有從根本上得到解決，如部分河流水污染嚴(yán)重，市區(qū)100 米以內(nèi)淺層地下水由于受到污染已經(jīng)不能作為生活用水，更加劇了水資源供求矛盾。所以，無論是從我們市工業(yè)發(fā)展方向和已形成的支柱產(chǎn)業(yè)來看，還是從保證糧食的豐產(chǎn)高產(chǎn)來看，水資源的相對(duì)短缺都將是我們市今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的十分重要的問題。三是農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重大制約因素。多數(shù)中小河流尚未進(jìn)行系統(tǒng)治理，淤積嚴(yán)重，防洪排澇能力大幅降低。在農(nóng)田灌溉方面，農(nóng)田水利灌溉設(shè)施不配套，工程老化失修嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了工程效益發(fā)揮。四是水利工程管理滯后仍然是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出“軟肋”。由于鄉(xiāng)村水利服務(wù)體系的缺失，小型農(nóng)田水利工程有人建無人管現(xiàn)象突出。五是水利建設(shè)投入仍顯嚴(yán)重不足。各級(jí)財(cái)政用于水利的投資小、增長(zhǎng)慢，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制。
以上問題必須引起大家的高度重視，否則，勢(shì)必會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施投入造成嚴(yán)重的影響，水利對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的支撐作用也將降低。我們既看到水利建設(shè)的成績(jī)，也不能忽視存在的問題。要看到成績(jī)樹立信心，找到問題增強(qiáng)壓力。要按照中央和省委的統(tǒng)一要求，把我市水利建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)做好，把水利改革的各項(xiàng)工作做好，把水利管理的各項(xiàng)措施落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)水利工作的可持續(xù)發(fā)展，從而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)我市水利改革發(fā)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市加快水利改革發(fā)展的基本要求是：全面貫徹中央和省水利工作會(huì)議、中央、省委和市委1 號(hào)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，把水利作為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，大力發(fā)展民生水利，突出薄弱環(huán)節(jié)，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷深化水利改革，著力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為我市建設(shè)“四區(qū)兩樞紐一基地一中心”和構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。 主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過5 年到10 年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)明顯滯后的局面。到20xx 年，基本完成重點(diǎn)中小河流(包括重要支流)重要河段治理，全面完成水庫除險(xiǎn)加固和中型水閘修復(fù)重建任務(wù);全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到901 .8 萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0 .60 以上;旱澇保收田面積達(dá)到816 .67 萬畝;農(nóng)田除澇問題基本得到解決，達(dá)到3 至5 年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村飲水不安全問題基本解決，自來水普及率達(dá)到90 %;萬元工業(yè)增加值用水量降低到34 .3 立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到72 .2 %;初步建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。到2020 年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，城區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高;全市農(nóng)田有效灌溉面積、灌溉水有效利用系數(shù)穩(wěn)步提高;農(nóng)村居民飲水安全得到全面保障;城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，萬元工業(yè)增加值用水量進(jìn)一步降低;基本建成水資源保護(hù)和河流健康保障體系，主要水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，地下水超采基本遏制;最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價(jià)形成機(jī)制基本建立，水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本完善。
做好今后一個(gè)時(shí)期的水利工作，要重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
(一)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總戰(zhàn)略抓好水資源蓄積能力建設(shè)。商丘屬于新興工業(yè)城市，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工業(yè)用水將逐步攀升，農(nóng)業(yè)用水需求也將不斷加大。因此，解決我市水資源短缺問題，將是全市水利建設(shè)面臨的一個(gè)最重要的問題。以前，商丘屬于鹽堿較大的城市之一。近幾年，商丘的鹽堿地越來越少，作為農(nóng)用地的鹽堿地幾乎沒有。這是一個(gè)好事，說明商丘農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件逐步改善。但同時(shí)也是商丘地下水位下降的表現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水越來越大，大量開采地下水，蓄水能力不足造成的。我市的地下水已經(jīng)不能支撐未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。從戰(zhàn)略角度看，必須加大水資源蓄積能力建設(shè)，這也是我市水利建設(shè)的一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。當(dāng)前，我市大小水庫共有3 億立方米的蓄水能力，而每年的降水量達(dá)20 億立方米。如果加大水資源蓄積能力建設(shè)，積極做好蓄水工作，減少水資源的過境流出，將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。未來幾年，我市要加大中小型水庫建設(shè)力度，提高蓄水能力。要適當(dāng)恢復(fù)部分濕地，擴(kuò)大濕地蓄水能力和補(bǔ)源地下水的能力。前不久，我市已經(jīng)對(duì)幾個(gè)中型、大型水庫建設(shè)進(jìn)行了論證，并作為“十二五”水利建設(shè)規(guī)劃上報(bào)到省政府，待省政府批復(fù)后，我們要加快建設(shè)速度，到“十二五”末，爭(zhēng)取將我市蓄水能力翻一番。
(二)要圍繞糧食安全抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市，常年糧食產(chǎn)量占全省的1 /9 ，是全國(guó)糧食產(chǎn)量超100 億斤的18 個(gè)地(市)之一，是全省乃至全國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)。實(shí)踐證明，在制約糧食生產(chǎn)的各種因素中，水的影響最大。為確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，“十二五”期間，要新增有效灌溉面積87 .5 萬畝，改善灌溉面積150 萬畝。一是要認(rèn)真實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃農(nóng)田水利工程，積極推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，20xx年改造中低產(chǎn)田20 萬畝，力爭(zhēng)到20xx 年完成100 萬畝中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，糧食生產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二是要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，在抓好夏邑縣、虞城縣、梁園區(qū)、睢陽區(qū)、寧陵縣等5 個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的同時(shí)，做好民權(quán)縣、柘城縣、睢縣的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣爭(zhēng)取立項(xiàng)工作，擴(kuò)大重點(diǎn)縣建設(shè)范圍，力爭(zhēng)覆蓋到我市所有的產(chǎn)糧大縣和農(nóng)業(yè)大縣。三是要實(shí)施大中型灌溉排水泵站更新改造，加快以淮河流域重點(diǎn)洼地--惠濟(jì)河流域洼地為重點(diǎn)的低洼易澇地治理，完善農(nóng)田灌排體系。四是要加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，通過國(guó)家安排涉農(nóng)涉水項(xiàng)目，以發(fā)展噴灌、滴灌、微灌和管道輸水灌溉為主要措施，大力推廣和普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)，要按照整村整鄉(xiāng)推進(jìn)的原則，集中連片、規(guī)?；l(fā)展節(jié)水灌溉，確保5 年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積49 萬畝，到20xx 年每個(gè)縣(市、區(qū))建成2 個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到102 萬畝。五是要積極推進(jìn)農(nóng)田機(jī)井通電工程，配套實(shí)施機(jī)井的更新修復(fù)與升級(jí)改造，進(jìn)一步擴(kuò)大井灌面積。六是要加強(qiáng)引黃工程建設(shè)，到2020 年，引黃灌溉補(bǔ)源面積達(dá)到247 .5 萬畝。要圍繞“引得來”建立引黃渠道清淤長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)資金投入，疏浚引黃干、支渠，疏通黃河故道沿線圍堰、路壩，提高引水能力;要圍繞“蓄得住”加大引黃調(diào)蓄工程建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有水庫、沉沙池、背河洼地或城湖等調(diào)蓄工程綜合利用，通過清淤擴(kuò)容改造完善蓄水條件，并逐步實(shí)施荒莊、斷堤頭、潘口等10 處調(diào)蓄工程，做到“豐蓄枯用、冬蓄春用”;要圍繞“分得出，用得上”抓好引黃灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，以渠系為單元成線成片整體推進(jìn)，“十二五”期間完成省安排的中型灌區(qū)建設(shè)任務(wù)，使灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造配套面積達(dá)到150 萬畝，到2020 年基本完成商丘新三義寨大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造任務(wù)，并全面開展大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造升級(jí)工程建設(shè)。
(三)要圍繞提高水利保障能力抓好防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。一是要抓好病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固，消除安全隱患，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。十二五期間，要全部完成列入國(guó)家規(guī)劃的鄭閣、王安莊、任莊、馬樓4 座中型水庫和劉口、洪河頭2 座小(Ⅰ)型水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，爭(zhēng)取完成鄧斌口、路樓等16 座小(Ⅱ)型病險(xiǎn)水庫和31 座中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)。二是要抓好河道治理工程建設(shè)，提高防洪除澇能力。今年要在完成洛溝(永城段)、洪河(夏邑段)、東沙河(梁園區(qū)、開發(fā)區(qū)段)等三個(gè)中小河流治理工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上做好驗(yàn)收工作。20xx 年底前力爭(zhēng)全面完成包河、楊河、太平溝等11 條中小河流和淮河重要支流惠濟(jì)河治理任務(wù)，使我市重要河流重點(diǎn)治理段基本達(dá)到國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)。三是要抓好防汛抗旱工作，提高應(yīng)急能力。要健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，加大防汛抗旱應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置必備的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，加密雨情和墑情觀測(cè)站點(diǎn)布設(shè)，使之分布更加合理，觀測(cè)數(shù)據(jù)更能準(zhǔn)確反映實(shí)際。要建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)雨情、水情、旱情、工情、災(zāi)情等各種信息的收集、整理、分析、發(fā)布和反饋工作，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高信息化水平。20xx 年底前建設(shè)完成市至縣防汛抗旱異地會(huì)商系統(tǒng);2020 年建設(shè)完成重點(diǎn)工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。要健全防汛抗旱信息報(bào)送發(fā)布和防汛抗旱物資儲(chǔ)備、計(jì)劃調(diào)撥制度;健全專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程。加強(qiáng)人工增雨、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等人工影響天氣工程，重點(diǎn)抓好豫魯蘇皖人工影響天氣跨區(qū)作業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用雨水資源。四是抓好水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)于水資源配置與監(jiān)督、水資源保護(hù)與污染監(jiān)控、防洪除澇與土壤墑情監(jiān)測(cè)、水環(huán)境與水生態(tài)保護(hù)、突發(fā)水事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等站網(wǎng)布設(shè)。要加快水文氣象現(xiàn)代化步伐，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和水文機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，逐步建成全市水文氣象水資源信息服務(wù)系統(tǒng)與信息共享平臺(tái)。
(四)要圍繞改善民生抓好民生水利建設(shè)。一是要抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。農(nóng)村飲水安全問題，直接關(guān)系到農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我市自20xx 年實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目以來，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，精心組織，已解決了176 .79 萬人的飲水安全問題，但仍有300 多萬農(nóng)村居民飲水安全問題需要解決，下一步我們要依照“全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、規(guī)模建設(shè)”的原則，因地制宜地采用城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸、興建中心水廠、分散供水工程為補(bǔ)充的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)。20xx年解決60 .36 萬人的農(nóng)村飲水安全，20xx 年解決50 萬人(含原規(guī)劃的剩余人口41 萬人)，到20xx 年年底前基本解決新增的農(nóng)村飲水安全問題，自來水普及率達(dá)到90 %。同時(shí)，要與新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃結(jié)合，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作措施，認(rèn)真落實(shí)征地、用電、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)飲水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立健全農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理機(jī)制，確保農(nóng)村居民飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”。二是要抓好城市供水保障能力建設(shè)。要做好全市城市供水安全保障規(guī)劃編制工作，合理確定城市供水安全建設(shè)方案，科學(xué)制定管理對(duì)策及保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水關(guān)系，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。抓緊做好城市應(yīng)急供水保障能力建設(shè)，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事件供水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，建立調(diào)度管理機(jī)制，增強(qiáng)防御突發(fā)水污染事故、連續(xù)干旱等風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)要加快雨污分流、城市污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，積極推廣中水回用。三是要抓好水利工程移民工作。我市自2006 年大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施以來，已累計(jì)發(fā)放移民后期扶持資金7077 萬元，落實(shí)后期扶持結(jié)余項(xiàng)目資金1020 萬元。經(jīng)過核對(duì)，我市現(xiàn)有水庫移民23444 人。下一步，要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持政策，努力解決水利移民遺留問題，切實(shí)做好移民后期扶持資金發(fā)放工作，確保后扶資金發(fā)放到人;并加大水庫移民后期扶持力度，爭(zhēng)取移民后期扶持結(jié)余資金，幫助移民集中安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，著力提高移民群眾生產(chǎn)生活水平，確保移民群眾搬得出、留得住、能穩(wěn)定、快致富。
(五)要圍繞建設(shè)節(jié)水型社會(huì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。作為缺水的城市，我市在開源的同時(shí)，還要節(jié)流，就是要強(qiáng)化實(shí)施水資源管理“三條紅線”，實(shí)行最嚴(yán)格控制的水資源管理制度，確保我們市現(xiàn)有的水資源得到充分有效利用。一是實(shí)施“用水總量紅線”，嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制。要確定我市用水總量控制指標(biāo)和年度評(píng)估指標(biāo)，建立覆蓋市、縣兩級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須把水資源論證作為取水許可的前置剛性條件;嚴(yán)格水資源有償使用制度，加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)的征繳和管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收、按規(guī)定使用，嚴(yán)格地下水開發(fā)利用，關(guān)閉非法自備井。二是實(shí)施“用水效率紅線”，嚴(yán)格用水效率控制。建立覆蓋各行業(yè)、各地區(qū)的用水效率控制指標(biāo)體系和監(jiān)督考核體系，嚴(yán)格用水定額管理，全面實(shí)行計(jì)劃用水管理，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，支持節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)和節(jié)水產(chǎn)品的開發(fā)、示范和推廣，建立節(jié)水激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展改革、住建和水利部門要密切配合，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。三是實(shí)施“污水排放總量紅線”，嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污管理。盡快完成全市水功能區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)任務(wù)，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，適時(shí)增加監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率和限制排污總量雙控制。加強(qiáng)水源地保護(hù)，城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98 %以上。四是加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)。形成與實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度相適應(yīng)的水資源監(jiān)控能力，支撐水資源管理考核工作。
(六)要圍繞環(huán)境保護(hù)抓好水土保持和水生態(tài)保護(hù)工作。要強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，嚴(yán)格水土保持“三同時(shí)”制度(水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成投入使用)，基本遏制人為水土流失的發(fā)生。要建立健全水土保持、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。要探索建立生態(tài)環(huán)境用水保障和補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作。搞好農(nóng)村水環(huán)境整治。要以水庫除險(xiǎn)加固和中小河流整治為契機(jī)，鼓勵(lì)各市(縣)配套整治城區(qū)河湖和水生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河湖健康生態(tài)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要加大水污染防治力度。加大重點(diǎn)河流和水庫污染防治力度，大力推進(jìn)點(diǎn)源和面源污染治理，強(qiáng)化水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理，盡快解決一些地方地表水污染較重等突出問題。抓好林七、吳屯、鄭閣等五座梯級(jí)水庫水源區(qū)水污染防治和水質(zhì)保護(hù)，建立水源地安全保障、水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，劃定水源地邊界并設(shè)置警示標(biāo)志，使五座水庫建成清水走廊、生態(tài)走廊。要加大地下水超采治理和保護(hù)力度。建立全市地下水監(jiān)測(cè)體系，提升地下水監(jiān)控能力。要依法劃定地下水禁采和限采范圍，制定地下水壓采計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。
(七)要圍繞構(gòu)建水利發(fā)展保障機(jī)制進(jìn)一步深化水利改革。改革是水利事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制。一是建立健全基層水利服務(wù)體系。各縣(市、區(qū))20xx年要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，強(qiáng)化水資源管理、村鎮(zhèn)供水管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能?？h級(jí)水利部門要負(fù)責(zé)職能確定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);縣級(jí)編制部門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和核定人員編制;財(cái)政部門負(fù)責(zé)人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、水利工程維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)建設(shè)，全面提高基層水利建設(shè)管理服務(wù)能力。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財(cái)政扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。二是完善大中型水利工程運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。鞏固深化水利工程管理體制改革成果，建立權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制機(jī)制。按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府要盡快落實(shí)核準(zhǔn)的公益性、準(zhǔn)公益性水管單位年度維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，制訂推進(jìn)實(shí)施管養(yǎng)分離的具體方案，逐步建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平，推進(jìn)水利管理體制改革。三是加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。要按照商政辦明電〔20xx〕184 號(hào)文《貫徹落實(shí)河南省關(guān)于加快小型農(nóng)田水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》的要求，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程發(fā)揮持續(xù)效益。20xx 年3 月底前，各縣(市、區(qū))要完成2 ～3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)任務(wù)，20xx 年年底前全面完成小型農(nóng)田水利工程管理體制改革任務(wù)。四是完善水資源管理體制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，建立事權(quán)明晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制改革。五是建立健全節(jié)約用水的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿調(diào)節(jié)作用，兼顧效益和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。在充分考慮低收入家庭承受能力的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯水價(jià)制度。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，落實(shí)農(nóng)業(yè)排灌工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助政策，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法。六是加大依法治水管水力度。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，實(shí)行水行政執(zhí)法責(zé)任制，建立權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的執(zhí)法體制。進(jìn)一步研究市、縣(市、區(qū))水利部門以及重點(diǎn)水利工程管理機(jī)構(gòu)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，逐步建立水利與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。
三、完善措施，落實(shí)責(zé)任，確保水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)
水利工作是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的基礎(chǔ)性工作。加快全市水利改革發(fā)展，事關(guān)全市現(xiàn)代化建設(shè)全局，要齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，重在運(yùn)作，切實(shí)把中央和省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)水利工作擺在全局位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，負(fù)主責(zé)。要及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題，重點(diǎn)抓戰(zhàn)略規(guī)劃，抓工作部署，抓督促檢查，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位;對(duì)重點(diǎn)水利項(xiàng)目、關(guān)鍵改革舉措、重要政策落實(shí)，要建立責(zé)任制度，強(qiáng)化縱深管理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂責(zé)任書，以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各縣(市、區(qū))、部門之間要各司其職，密切配合、通力協(xié)作，形成推動(dòng)水利改革發(fā)展合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和生活生產(chǎn)條件。
(二)積極謀劃項(xiàng)目。抓好水利工作，項(xiàng)目建設(shè)是根本。全市各級(jí)各部門要緊緊扭住這個(gè)“牛鼻子”，把工作取向聚焦到項(xiàng)目上，把發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目上，把工作要求細(xì)化到項(xiàng)目上，盯準(zhǔn)國(guó)家和省的投資方向和重點(diǎn)，加大項(xiàng)目謀劃力度，集中精力研究論證一批重大水利項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取列入國(guó)家、省水利發(fā)展規(guī)劃。要千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省水利項(xiàng)目和其它涉農(nóng)項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，讓更多、更好的項(xiàng)目支撐和引領(lǐng)我市水利事業(yè)發(fā)展。在這里我強(qiáng)調(diào)的是，前期工作是項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)實(shí)施的重要前提條件，是工程建設(shè)順利實(shí)施的保障和安排建設(shè)資金的依據(jù)。我們一定要舍得投入水利前期工作經(jīng)費(fèi)，哪怕財(cái)政資金再困難，也必須保證前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化運(yùn)作，加快水利項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。
(三)切實(shí)加大投入。資金保障是做好水利工作的前提和保障。要在努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的同時(shí)，多渠道籌集水利建設(shè)資金，形成政府社會(huì)協(xié)同治水、興水合力。一是要切實(shí)把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入總量和增幅大幅提高。二是要認(rèn)真落實(shí)“從土地出讓收益金中提取10 %用于農(nóng)田水利建設(shè)”的政策，確保足額計(jì)提和?？顚Ｓ谩Ｈ且泐~籌集水利建設(shè)基金，加大各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收力度，確保全部用于水利建設(shè)和管理。四是要切實(shí)整合現(xiàn)有用于水利建設(shè)的各類資金，統(tǒng)籌考慮和使用，提高水利資金的使用效益。五是要加大金融部門對(duì)水利建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利建設(shè)信貸資金投放。六是要充分發(fā)揮水利投融資平臺(tái)作用，廣泛吸引社會(huì)資金投入水利建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，在籌資籌勞限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則興修農(nóng)田水利。要落實(shí)好農(nóng)村水電增值稅、水利工程耕地占用稅等政策。
(四)提高隊(duì)伍素質(zhì)。加快水利改革發(fā)展，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要按照水利改革發(fā)展新要求，加強(qiáng)水利行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為水利可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要大力引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，全面提升水利系統(tǒng)廣大干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，深入解決基層水利職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，穩(wěn)定水利人才隊(duì)伍，為水利可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)專業(yè)人才保證。要建立健全基層水利服務(wù)體系，以加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為核心，加大對(duì)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)、農(nóng)民用水合作組織的扶持力度，夯實(shí)基層水利工作基礎(chǔ)。廣大水利工作者要切實(shí)弘揚(yáng)長(zhǎng)期以來水利系統(tǒng)形成的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力在水利改革發(fā)展中建功立業(yè)。
(五)營(yíng)造輿論氛圍。按照中宣部、外宣辦、教育部、財(cái)政部、水利部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等8 部門9 月30 日聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水利公益性宣傳的意見》，各有關(guān)部門要將水利宣傳列入年度宣傳計(jì)劃，加大水利宣傳力度，注重宣傳加快水利改革發(fā)展的重要意義、大政方針和目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳水利特別是農(nóng)田水利建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位，及時(shí)報(bào)道全市水利改革發(fā)展實(shí)踐中的好典型好經(jīng)驗(yàn)，真實(shí)反映我市水利事業(yè)發(fā)展取得的新成就。要注重宣傳國(guó)情、省情、市情、水情和防汛抗旱、農(nóng)田水利、節(jié)約用水、飲水安全等知識(shí)，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，提升宣傳效果，切實(shí)增強(qiáng)全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，以贏得社會(huì)各界對(duì)水利工作的理解和支持，形成重視水利建設(shè)的良好氛圍。
現(xiàn)在距離年底僅剩18 天的時(shí)間，各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)還很繁重，各級(jí)水利部門要抓緊時(shí)間做好水利項(xiàng)目實(shí)施工作，確保如期完成;各縣(市)區(qū)要搶抓時(shí)機(jī)，集中時(shí)間，集中精力，開展好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保工作力度大于往年，政策措施優(yōu)于往年，資金投入高于往年，綜合效益好于往年，群眾受益多于往年。我市已經(jīng)多次獲得“紅旗渠精神杯”，希望通過今年的努力，明年繼續(xù)保持先進(jìn)位次，再奪“紅旗渠精神杯”榮譽(yù)。
同志們，加快水利改革發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨中央在“十二五”開局之年，吹響了加快水利改革發(fā)展的號(hào)角，市四次黨代會(huì)描繪了我市未來發(fā)展的藍(lán)圖。我們要以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)全市水利工作新局面，用“三治三提”的成果，推動(dòng)我市水利事業(yè)健康發(fā)展，為我市建設(shè)“四區(qū)兩樞紐一基地一中心”，構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐提供有力水利保障。
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