城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講
城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講
在這次城鎮(zhèn)工作會(huì)議上,我僅是一家之言,起個(gè)拋磚引玉的作用,還希望多聽(tīng)聽(tīng)大家的見(jiàn)解。下面就由學(xué)習(xí)啦小編為你分享城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講,歡迎欣賞。
城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講 篇【1】
領(lǐng)導(dǎo)和同志們:
去年以來(lái),鎮(zhèn)緊緊圍繞年初下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持把財(cái)政稅收工作放在重要位置,列入重要議事日程,努力克服稅源少、底子薄、壓力大等重重困難,積極采取得力措施,進(jìn)一步細(xì)化征管任務(wù),財(cái)政稅收工作取得較好的成效,首次突破千萬(wàn)元大關(guān),達(dá)到元,同比增長(zhǎng)61.3%。其中:國(guó)稅完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)83.6%;地稅完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)59%。新的一年,我們將牢固樹(shù)立任務(wù)觀念、大局觀念和責(zé)任觀念,緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo),變壓力為動(dòng)力,知不足而奮起,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心,迎難而上,多措并舉,切實(shí)做到任務(wù)不變、措施不減、干勁不松,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。具體工作中將做到以下幾點(diǎn):
一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。穩(wěn)定的財(cái)源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要保證,我們將緊緊抓住財(cái)源建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,加大放水養(yǎng)魚(yú)、蓄積財(cái)源的力度,努力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)稅增收相結(jié)合的文章,真正把發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)政稅收上來(lái)。特別是按照提出的的戰(zhàn)略部署,圍繞現(xiàn)有企業(yè)挖內(nèi)潛、擴(kuò)外延、抓技改,積極幫助重點(diǎn)企業(yè)解決資金、技術(shù)等方面的困難和問(wèn)題,向管理要規(guī)模、要檔次、要效益,不斷發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè),真正使其做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞搞好服務(wù),大力發(fā)展新城經(jīng)濟(jì),為城服務(wù)、靠城致富。加快推進(jìn)建設(shè),努力建設(shè)集于一體的綜合性商貿(mào)城。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟(jì),出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、休閑娛樂(lè)等新興服務(wù)業(yè),打造沿線商業(yè)繁華地帶。充分發(fā)揮的地緣優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),打造綠色長(zhǎng)廊,培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)借助外力,激活內(nèi)力,啟動(dòng)民力,年內(nèi)力爭(zhēng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)家以上。同時(shí),積極采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決發(fā)展中存在的問(wèn)題,最大限度地保護(hù)、利用、運(yùn)作好有形無(wú)形資產(chǎn),凡是能夠進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作的項(xiàng)目全面實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作;凡是能夠盤(pán)活的資產(chǎn)最大限度地盤(pán)活,全面提升競(jìng)爭(zhēng)能力和社會(huì)影響。
二是大力開(kāi)展綜合治稅,全面加強(qiáng)稅收征管。充分發(fā)揮綜合治稅機(jī)構(gòu)的作用,積極幫助、大力支持財(cái)稅部門(mén)依法履行職能。健全完善綜合治稅機(jī)制,配齊配強(qiáng)協(xié)稅人員,劃片包干,責(zé)任到人。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)納稅戶的監(jiān)控。著重抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的稅收征管,多方協(xié)調(diào)動(dòng)態(tài)稅源和外協(xié)稅源,切實(shí)做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發(fā)揮建材行業(yè)稅費(fèi)征收辦公室的作用,加大建材行業(yè)稅費(fèi)征收力度。對(duì)于應(yīng)屬地征收的,切實(shí)做到有理有據(jù),應(yīng)收盡收,均衡入庫(kù)。加大稅收監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅行為,切實(shí)杜絕跑冒滴漏。同時(shí),研究出臺(tái)稅收獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策,完善工作目標(biāo)考核機(jī)制,層層落實(shí)收入征管責(zé)任,將財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到黨政成員和相關(guān)部門(mén),形成眾志成城抓稅源、齊心協(xié)力抓收入的良好局面,為全面完成財(cái)稅任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是大力控制財(cái)政支出,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度,大力加強(qiáng)支出管理,防止財(cái)源流失。按照公共財(cái)政的要求,本著量入為出、量力而行的原則,規(guī)范財(cái)政支出范圍,轉(zhuǎn)變政府投入形式和項(xiàng)目管理模式,建立健全政府采購(gòu)制度,對(duì)重大工程實(shí)行全過(guò)程審計(jì)、旁站式管理,增強(qiáng)財(cái)政投資的外部效應(yīng),切實(shí)提高資金的使用效益和效率。嚴(yán)格預(yù)算管理,按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出、保重點(diǎn)建設(shè)的原則,大力控制和壓縮一般性支出,做到年初搞預(yù)算,年中搞通報(bào),年底搞決算,努力保障正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和重點(diǎn)領(lǐng)域的支出需要。始終堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,集中財(cái)力辦大事,用足、用好、用活有限的資金,力爭(zhēng)做到少花錢(qián)多辦事,不花錢(qián)能辦事,切實(shí)保證把有限的資金用在刀刃上,用在多辦惠及百姓的實(shí)事上,用在公共領(lǐng)域的支出上,做到聚財(cái)有方、管財(cái)有道、用財(cái)有效。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們,完成今年的財(cái)稅征收任務(wù),事關(guān)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,重任在肩,我們充滿豪情;光明在前,我們信心百倍。我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步拓寬財(cái)路,廣聚財(cái)源,厲行節(jié)約,勤儉辦事,確保實(shí)現(xiàn)既定的任務(wù)目標(biāo),為建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講 篇【2】
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就推進(jìn)全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確新型城鎮(zhèn)化工作的思路和目標(biāo)
新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,將是未來(lái)幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊(yùn)含著加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、擴(kuò)大內(nèi)需的巨大潛力和富裕百姓的空前“紅利”。把握好這一歷史機(jī)遇,探索走出一條符合山區(qū)實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路,成為我們皇華當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。
近年來(lái),全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求,按照全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的思路,深入實(shí)施社區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略,全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是發(fā)展格局逐步形成。正在進(jìn)行新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,逐步確立了以鎮(zhèn)駐地為核心,壽塔、郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)為支撐,其它農(nóng)村社區(qū)為補(bǔ)充的梯次發(fā)展格局。鎮(zhèn)駐地初步形成了東部生態(tài)休閑區(qū),西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),中部行政服務(wù)區(qū),南部商貿(mào)文教區(qū),北部養(yǎng)老居住區(qū)功能分區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間逐漸拉開(kāi),面積達(dá)到3.05平方公里,駐地人口達(dá)到1.5萬(wàn)人。二是發(fā)展基礎(chǔ)有效夯實(shí)。今年1—8月份,全鎮(zhèn)24家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值57.78 億元,銷(xiāo)售收入57.3億元,實(shí)現(xiàn)利稅5.27億元,分別同比增長(zhǎng)17.37%、16.92%、27.46%。過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目31個(gè),完成投資25.8億元,同比增長(zhǎng)18.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例為18:55:27。完成財(cái)政總收入2557.72萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.5%,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入1288.28萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.3%??傮w看,今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面較好。三是發(fā)展統(tǒng)籌取得突破。將庫(kù)區(qū)移民搬遷安置、增減掛鉤項(xiàng)目與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)合起來(lái),規(guī)劃建設(shè)桃源居聚合區(qū)、壽塔聚合區(qū)等安置區(qū)8處20.5萬(wàn)平方米,可安置2100戶,7400人。“鄉(xiāng)村教育示范區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn),7所中小學(xué)完成標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,柏戈莊、郝戈莊標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?;就旯ぃ青l(xiāng)義務(wù)教育初步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。農(nóng)村集中供水實(shí)現(xiàn)村村通,全鎮(zhèn)180公里路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作深入推進(jìn),鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理。四是發(fā)展特色得到彰顯。大力度、全方位打造“一城山水半城園”形象。深入實(shí)施“兩清一綠”工程、“386”環(huán)保行動(dòng),對(duì)扶河、淇河、倒漾河等重點(diǎn)河道進(jìn)行了水生態(tài)治理;大力開(kāi)展造林綠化,全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到52%;建設(shè)了倒漾河生態(tài)濕地公園、山水文化廣場(chǎng)、地方文化展館;總建筑面積6.4萬(wàn)平方米的鎮(zhèn)駐地高端房地產(chǎn)組團(tuán)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成建筑面積2.6萬(wàn)平方米,城鎮(zhèn)宜居、宜游、宜業(yè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作還有許多不足之處,可概括為“一一二三”問(wèn)題。
一個(gè)基本鎮(zhèn)情--城鎮(zhèn)化水平低的問(wèn)題。無(wú)論是以戶籍人口數(shù)為依據(jù),還是以常住人口數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)都是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的城鎮(zhèn)。20xx年,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率僅為27.3%,低于全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn),低于全市26個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化率低,城鎮(zhèn)輻射承載功能不足,活力不夠。
一個(gè)“洼地”困境--政策扶持少的問(wèn)題?;嗜A作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地保護(hù)區(qū),在全市“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略中屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)。在金融、土地、項(xiàng)目?jī)A斜、生態(tài)補(bǔ)償、考核導(dǎo)向等政策方面受到的扶持力度不夠大。
兩個(gè)相對(duì)滯后--城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題。新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作尚未完成,生態(tài)小鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)尚未開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃,生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也未修編。規(guī)劃引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮,城鎮(zhèn)發(fā)展與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)同質(zhì)化,沒(méi)有凸顯地域特色。產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,總體產(chǎn)值低,這也直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)力低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間有限,主導(dǎo)能力弱,面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受地理?xiàng)l件的制約,現(xiàn)代化、規(guī)?;?、集約化水平低;服務(wù)業(yè)單純依靠房地產(chǎn)業(yè)“單兵突進(jìn)”,關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)層次低,“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素建設(shè)不夠。
三個(gè)突出制約--城鎮(zhèn)發(fā)展空間、建設(shè)資金、生態(tài)環(huán)境制約問(wèn)題。發(fā)展空間方面。皇華90%以上土地為山地丘陵,近年來(lái)國(guó)家對(duì)土地審批又嚴(yán)格控制,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或拆遷安置增加城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的難度很大。目前,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)?;具_(dá)到上一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃安排,鎮(zhèn)區(qū)可利用土地少與城鎮(zhèn)化發(fā)展需求大之間的矛盾比較突出。建設(shè)資金方面。城鎮(zhèn)化建設(shè)財(cái)政資金缺口大,金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸支持力度不夠,城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)融資困難。生態(tài)環(huán)境方面。由于歷史原因及自然條件限制,皇華鎮(zhèn)區(qū)一直在水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)順?biāo)睾影l(fā)展,鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)緊靠青墩水庫(kù),西側(cè)為鎮(zhèn)西工業(yè)園,受環(huán)保政策及產(chǎn)業(yè)布局影響,鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)居住區(qū)局限于濱河西路與龍華街狹長(zhǎng)區(qū)域,生態(tài)環(huán)境承載力將是皇華未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。對(duì)這些問(wèn)題,我們要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措,認(rèn)真研究解決。
去年底以來(lái),中央、省、濰坊及我市相繼召開(kāi)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,層層安排部署,將城鎮(zhèn)化工作擺上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,為我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。下步,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作總的思路是:以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、濰坊及諸城市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,以“人的城鎮(zhèn)化”為核心,堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體,進(jìn)一步優(yōu)化“一心二點(diǎn)一軸三片區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局,著力增加農(nóng)民收入,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,深入探索以社區(qū)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的路子,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化向更高質(zhì)量、更高品位發(fā)展,將皇華建設(shè)成為“生態(tài)文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)”。到2015年,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。到2020年,全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到59000人,鎮(zhèn)區(qū)約22000人,壽塔、郝戈莊兩處生態(tài)小鎮(zhèn)約10000人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。地方財(cái)政收入達(dá)到4000萬(wàn)元,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到15:40:45;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2萬(wàn)元以上。污水和生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,林木覆蓋率達(dá)到60%。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化發(fā)展格局。1、健全規(guī)劃體系。年內(nèi)編制完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,形成“一心二點(diǎn)一軸三片區(qū)”發(fā)展格局。開(kāi)展生態(tài)小鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,完善鎮(zhèn)域規(guī)劃體系。在總體規(guī)劃編制框架下,編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠化景觀系統(tǒng)、供水供熱供電燃?xì)夤こ?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,編制完善控制性詳細(xì)規(guī)劃。2、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。著力提升鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動(dòng)功能,鎮(zhèn)駐地實(shí)施東控西延北進(jìn)南跨戰(zhàn)略,規(guī)劃東至袁家我樂(lè)村東,西至程子村西,南達(dá)中心校南側(cè),北抵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地,面積拓展至10平方公里。增強(qiáng)生態(tài)小鎮(zhèn)支撐功能,輻射帶動(dòng)周邊。深入推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展,加快聚合區(qū)建設(shè),完善道路、供排水、燃?xì)獾仍O(shè)施配套建設(shè),吸引群眾聚合居住。3、塑造山水城鎮(zhèn)特色。將白墻黛瓦、藍(lán)瓦灰墻定為城鎮(zhèn)基準(zhǔn)色,建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)上采用多層為主、小高層為輔,錯(cuò)落有致的規(guī)劃布局,實(shí)現(xiàn)山水城和諧相融。
(二)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。1、打造文化旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。以文化旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)提升、配套優(yōu)化、土地升值、地產(chǎn)回報(bào)”,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展。打造歷史文化景觀鎮(zhèn),以蘇軾文化、丁耀亢故居、呈子古遺址、齊長(zhǎng)城遺址、皇龍溝恐龍足跡群遺址為文化內(nèi)涵,建園、建館、建基地,充分展現(xiàn)名人、名址文化對(duì)當(dāng)代的影響和啟迪,帶動(dòng)全鎮(zhèn)特色山水、風(fēng)土人情、民間工藝、名人字畫(huà)、企業(yè)文化、學(xué)校文化、社區(qū)文化的整體提升。加快推進(jìn)“三山兩水六園九遺址”的山水皇華百里自駕游項(xiàng)目,推進(jìn)駐地聚合區(qū)和養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā),形成餐飲、住宿、游樂(lè)、購(gòu)物消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚,不斷增加就業(yè)需求,吸納城鎮(zhèn)人口。2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū),積極探索城鎮(zhèn)工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),將農(nóng)民從土地中解放出來(lái),增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)數(shù)量。培育苗木主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)苗木龍頭企業(yè)的鼓勵(lì)扶持,培育一批行業(yè)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。突出“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶)”、“社區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶)”、社會(huì)工商資本建設(shè)苗木園區(qū)三種經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化模式轉(zhuǎn)變。以園區(qū)、基地為輻射點(diǎn),沿市壽路、諸王路、平日路布局苗木產(chǎn)業(yè)。抓住全鎮(zhèn)1萬(wàn)畝農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到期的時(shí)機(jī),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)和種植引導(dǎo),利用五年時(shí)間,建設(shè)100畝以上苗木園區(qū)30個(gè),苗木面積拓展至1.2萬(wàn)畝,苗木產(chǎn)業(yè)直接銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)到1億元,建成我市南部苗木產(chǎn)業(yè)走廊。3、推動(dòng)工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、鎮(zhèn)西工業(yè)園、華起全民創(chuàng)業(yè)園在建項(xiàng)目,逐步淘汰落后產(chǎn)能。提高招商入駐門(mén)檻,高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目一律不得落地。積極推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目退城進(jìn)園,支持東寶重工、華欣短流程鑄造項(xiàng)目等建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。1、打牢生態(tài)基礎(chǔ)。突出抓好造林綠化和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。深入開(kāi)展造林綠化工程,不斷推進(jìn)生態(tài)綠化工作,構(gòu)建市區(qū)生態(tài)屏障。配合做好省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作,對(duì)扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系進(jìn)行水生態(tài)治理。開(kāi)展養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將鎮(zhèn)駐地6處養(yǎng)殖小區(qū)全部停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高山水皇華百里自駕游南段路網(wǎng)通達(dá)度,抓好鎮(zhèn)域內(nèi)道路修補(bǔ)、路面硬化拓寬,推進(jìn)互聯(lián)互通。推進(jìn)皇華110KV變電站改造。加快建設(shè)市南污水處理工程二期建設(shè)項(xiàng)目,圍繞壽塔和郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn),重點(diǎn)建設(shè)壽塔污水泵站,鋪設(shè)排污管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)小鎮(zhèn)污水集中處理。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作,建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。3、突出品位建設(shè)。啟動(dòng)鎮(zhèn)駐地12片區(qū)拆遷工作,改善居民居住條件,儲(chǔ)備城鎮(zhèn)建設(shè)用地。規(guī)劃建設(shè)倒漾河九宮格生態(tài)濕地公園、松島生態(tài)文化會(huì)館、旅游度假村等生態(tài)文化旅游項(xiàng)目。著力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),制定社區(qū)村規(guī)民約,積極推進(jìn)居民觀念轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)。
(四)全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。1、加快鎮(zhèn)駐地改造提升。按照濰坊市提出的“一個(gè)中心、四個(gè)規(guī)劃、六個(gè)體系”(建設(shè)一個(gè)市民廣場(chǎng)中心, 編制社區(qū)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)景觀規(guī)劃,建立社會(huì)保障體系、社區(qū)公共服務(wù)體系、市政管理體系、金融服務(wù)體系、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系、治安管理體系)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有序改造提升鎮(zhèn)駐地,延續(xù)歷史文脈,融入現(xiàn)代元素,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),增強(qiáng)吸納承載能力,加快建設(shè)富有地域特色、功能比較齊全的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。2、深化農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大多元化投入力度,完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,提升社區(qū)服務(wù)功能,打造便民為民的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,對(duì)壽塔、郝戈莊社區(qū)加大政策支持和投入力度,合理確定建設(shè)模式,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能,培育功能完備、產(chǎn)業(yè)完善、環(huán)境優(yōu)美的新型生態(tài)小鎮(zhèn)。3、分類(lèi)推進(jìn)聚合居住。堅(jiān)持以人為本,突出鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點(diǎn)社區(qū),加快聚合區(qū)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生、幼兒園及小學(xué)、健康養(yǎng)老、治安警務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,吸引群眾搬遷聚合。
三、切實(shí)強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)保障
(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確各自承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù),對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作實(shí)行臺(tái)賬管理,細(xì)化階段目標(biāo),扣緊時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊向前推進(jìn),確保落到實(shí)處。要樹(shù)立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)的就要敢定事、肯干事、干成事,既不能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)要求高了、工作難做了,就消極懈怠、無(wú)所作為,又不能急功近利、急于求成。
(二)加強(qiáng)要素資源保障。參照上級(jí)政策辦法,引導(dǎo)財(cái)政資金、用地指標(biāo)、人力人才資源向城鎮(zhèn)化集中。創(chuàng)新投融資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與,進(jìn)一步開(kāi)放投資市場(chǎng),降低準(zhǔn)入門(mén)檻,吸引各類(lèi)資本進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。建立完善投融資平臺(tái),通過(guò)整合涉農(nóng)資金、低息貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付等,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)土地資源集約利用。加強(qiáng)土地資源的整合,通過(guò)增減掛鉤等多種形式,騰出更多的用地指標(biāo),用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善土地節(jié)約集約利用政策,加大對(duì)存量建設(shè)用地、閑置低效土地等清理整治力度,提高集約利用水平。加快人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)高新技術(shù)人才,大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民,為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的人力智力支持。
(三)深化改革創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力之源。當(dāng)前,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、生產(chǎn)方式和生活方式,仍是阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素,必須通過(guò)深化改革來(lái)破除障礙,釋放活力。要加快推進(jìn)戶籍管理制度改革,創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制,使城鎮(zhèn)常住外來(lái)人口和流動(dòng)人口享受市民待遇。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推動(dòng)耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。要著力推動(dòng)“三換三集中”,尊重農(nóng)民意愿,區(qū)別不同情況,以宅基地流轉(zhuǎn)置換為核心,整體推動(dòng)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)股份制改造,探索實(shí)施農(nóng)民宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q股權(quán)、權(quán)益換保障,促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。當(dāng)前全鎮(zhèn)干部作風(fēng)總體是好的,但存在的問(wèn)題也不容忽視:有的工作不在狀態(tài)、萎靡不振、在崗不愛(ài)崗,有的對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)事情不上心、不研究,遇到難題推拖躲繞,有的為了不出事干脆不干事等等。要以深入開(kāi)展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),著力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。班子成員要率先垂范,身體力行,抓好分管部門(mén)、聯(lián)系社區(qū)作風(fēng)建設(shè)。各社區(qū)、部門(mén)要把作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)、深入基層服務(wù)群眾等方面,主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、親力親為,力戒做平穩(wěn)安逸的“太平官”。要教育引導(dǎo)黨員干部始終對(duì)崗位心存敬畏,始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),促進(jìn)服務(wù)效能持續(xù)提升,打造紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。