第五、重對外合作，輕本土資源。近年來，我局為了克服臺州科技資源匱乏的現(xiàn)狀，大力向外“開疆擴土”，到處尋找科技創(chuàng)新源，跟省內外多所高校院所建立了合作關系，除幾個大平臺以外，光引進共建創(chuàng)新載體就有134家，對外科技合作取得了豐碩的成果。但我們在工作的過程中不夠重視臺州本地的一些資源，我在平時調研時，聽到本地的高校院所反應，他們其實有很多好的項目“待字閨中”，苦于沒有企業(yè)上門求助，致使他們服務地方經濟發(fā)展的功能沒有很好的發(fā)揮。

　　二、本人在保穩(wěn)促調中抓的主要工作

　　“標本兼治、保穩(wěn)促調”重大決策實施以來，我按照要求，集中精力，大力開展“科技幫扶促調”活動。主要抓了以下幾方面的工作：

　　第一、狠抓高新技術企業(yè)的重新認定工作。去年，國家出臺了新的高新技術企業(yè)認定辦法，該辦法鼓勵企業(yè)要更加注重核心技術的掌握和自主知識產權的擁有，它的出臺使國家高新園區(qū)內、區(qū)外的高新技術企業(yè)都同樣可以享受優(yōu)惠政策，也就是高新技術企業(yè)的所得稅率從25%下降到了15%。因此，抓好高新技術企業(yè)的認定是關系我市轉型升級、長遠競爭力和發(fā)展后勁的一件大事。2008年，由于少數(shù)縣(市、區(qū))領導認識不到位、重視程度不夠，特別是個別財稅機關短視行為嚴重，擔心稅收減少而不支持企業(yè)申報，使我市重新認定的高新技術企業(yè)家數(shù)只有55家，處于全省中下水平，占原來省級以上高新技術企業(yè)的比例，全省倒數(shù)第一。針對這種情況，我以個人的名義給市主要領導報了份《關于加快推進高新技術企業(yè)認定 促進我市經濟轉型升級的專題報告》，引起了市委、市政府領導的高度關注，原張鴻銘書記、陳鐵雄市長和虞選凌副市長專門就此作了批示。為了落實主要領導批示精神，使各級政府重視該項工作，于3月18日召開了全市高新技術認定工作會議，虞選凌副市長就我市今后兩年的高新技術企業(yè)認定工作作了具體部署，要求把高新技術認定數(shù)納入市對縣(市、區(qū))“兩個社會”考核指標，并確定了今年全市高新技術企業(yè)認定考核指標50家和工作指標125家。會后，分解了責任目標。各縣(市、區(qū))也迅速召開了高新技術企業(yè)認定工作會議。我和相關班子成員經常到各縣(市、區(qū))了解督促該項工作，并深入企業(yè)具體指導。按照“能報盡報、能快則快”的原則，抓住重點，成熟一批申報一批。對一時達不到條件的企業(yè)加強指導，幫助并督促其做好基礎性工作，爭取早日具備條件。經過努力，這項工作取得了較明顯的成效，在2月27日我市只有7家通過今年第一批高新技術企業(yè)認定的情況下，第二批已上報了60家企業(yè)到省里，目前正在審批之中。明天，我又要召開全市科技局長會議，重點總結交流上階段的認定工作，部署第三批、第四批認定的具體事項，爭取完成今年的工作指標。同時，培育一批較具潛力的企業(yè)，使高新技術企業(yè)認定工作形成梯度。

　　第二、抓已建公共平臺效用的發(fā)揮和新平臺的搭建。平臺是科技創(chuàng)新的主要支撐和保障。我按照“政府扶持平臺，平臺服務企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)新升級產業(yè)” 的工作思路，積極推進各類平臺建設。主要抓了浙江大學臺州研究院、中科院臺州應用技術研發(fā)與產業(yè)化中心、浙江高校產學研聯(lián)盟臺州中心和上海高校臺州技術轉移中心等創(chuàng)新平臺。到目前，浙江大學臺州研究院已組建了機電、汽摩配以及光電與信息3個研究所和電氣節(jié)能技術研發(fā)中心;設立了浙江大學臺州研究院博士后科研工作站;成立了浙江大學臺州研究生院，已錄取了17名定向脫產全日制研究生;申報了國家863項目2項，省重大項目7項、重點項目10項，爭取各類經費1200多萬元;組織了200多名浙大教師來我市與企業(yè)對接，達成科技合作項目500多項，合同經費1億多元。浙江高校產學研聯(lián)盟臺州中心組織5批次專家到我市洽談合作項目，合作經費達500萬元;幫助玉環(huán)籌辦“2009博士、教授玉環(huán)服務季”活動。上海高校臺州技術轉移中心自5月份開展工作以來，積極深入企業(yè)開展科研項目合作洽談，已有3個項目基本談成。同時，我力抓各行業(yè)與大院大所產學研合作對接。為了解決臺州先進制造數(shù)字化設計的公共問題，我們和中科院臺州中心引進了中科院合肥智能所，該所在臺州市創(chuàng)業(yè)服務園注資60萬元注冊設立了臺州中科科創(chuàng)數(shù)字化設備研發(fā)有限公司，部分科研人員已到位，現(xiàn)正在裝修之中。邀請了中科院成都有機化學有限公司來我市與醫(yī)化企業(yè)進行對接，經過5天的考察和洽談，和浙江沙星醫(yī)藥化工有限公司、浙江聯(lián)盛化學有限公司等企業(yè)簽訂了8項合作意向。邀請了中科院電工研究所來我市為企業(yè)開展技術咨詢、技術診斷和項目對接，并商談合作事宜。和市經委、開發(fā)區(qū)一起爭取了清華長三角研究院在臺州設立工作機構，并朝著設立產業(yè)轉化基地努力。

　　第三、抓科技項目的爭取。我特別強調各縣(市、區(qū))科技局要想方設法向上爭取項目，并幫助他們向上聯(lián)系協(xié)調有關事項;要求本局相關處室深入開發(fā)區(qū)企業(yè)了解企業(yè)的技術需求和科研開發(fā)情況，挖掘一批符合申報國家和省級條件的科技項目。今年以來，全市共申報國際科技合作項目8項，國內科技合作項目7項，省級重大科技專項65項，省級新產品計劃項目56項，省科技廳《科技幫扶促調專項行動》重大科技項目6項，省農業(yè)科技成果轉化資金項目14項(溫嶺、玉環(huán)除外)，省農業(yè)科技企業(yè)5家。

　　第四、抓科技政策的宣傳和培訓。一是重點宣傳和落實高新技術企業(yè)認定的新辦法和企業(yè)研究開發(fā)費可按150%抵扣當年應納稅所得額，當年實際發(fā)生不足抵扣的部分可以在五年內結轉抵扣等政策。于2月17 日召開了全市科技工作會議，要求把落實高新技術企業(yè)認定、研發(fā)費加計扣除等政策作為當前我市科技工作的一項重要任務來抓，抓好、抓實。會后，我及班子有關成員和相關處室重點走訪了臺州經濟開發(fā)區(qū)為主的50多家科技型企業(yè)，向企業(yè)宣講各類科技優(yōu)惠政策，幫助它們分析形勢，研究對策，用好各類扶持政策。二是做好各級創(chuàng)新扶持政策的培訓工作。在要求市科技創(chuàng)業(yè)服務中心和相關處室為企業(yè)作好政策宣傳和培訓的基礎上，邀請了省火炬中心的專家來我市舉行科技幫扶培訓會，在各縣(市、區(qū))巡回開展，幫助企業(yè)講解企業(yè)技術開發(fā)費加計抵扣、高新技術企業(yè)所得稅減免、進口儀器設備免征關稅等一系列稅收優(yōu)惠政策，高新技術企業(yè)認定辦法和科技計劃項目申報等內容。同時，我們還通過新聞媒體、政府網站、科技信息網等媒介和向企業(yè)印發(fā)政策匯編材料等方式，多渠道、全方位地進行宣傳和輔導，擴大了政策的知曉面。

　　第五、抓軍工項目和國防科研院所合作。浙川軍民科技合作對接大會于4月28日在成都舉行。我們共組織了24家企業(yè)參加，并與四川軍工系統(tǒng)單位簽訂了5項科技合作協(xié)議，占全省總數(shù)的1/4。 會上，中國人民解放軍總后勤部軍需研究所授予浙江正特集團有限公司“總后勤部軍需裝備研究所復合及防彈材料試驗基地”的牌匾。

　　三、自身存在的問題