工作部署大會(huì)講話(huà)稿3篇(3)
工作部署大會(huì)講話(huà)稿3篇
既然“2011計(jì)劃”重在體制機(jī)制改革，不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，那么在支持方式上與其他“計(jì)劃”也是大不相同的，需要我們轉(zhuǎn)變以往的支持思路，創(chuàng)新支持的方式，更好地推動(dòng)高校協(xié)同創(chuàng)新的開(kāi)展。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變支持思路
“2011計(jì)劃”的核心是通過(guò)改革，打造協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提升高校創(chuàng)新能力。因此，對(duì)“2011計(jì)劃”的支持，實(shí)質(zhì)上是對(duì)改革的支持，對(duì)創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力的支持。既有必要的資金支持，也有必要的政策支持。同時(shí)，“2011計(jì)劃”還要求對(duì)現(xiàn)有的創(chuàng)新模式、資源和要素，用協(xié)同創(chuàng)新的理念和方式，進(jìn)行整合、融合、貫通，改變“重復(fù)、分散、封閉、低效”的狀況。從資源角度講，既有存量資源又有增量資源，既有政府資源也有其他方面的資源，政府資源中包括現(xiàn)有的“985工程”、優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、各類(lèi)科技計(jì)劃等資源。中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，主要是對(duì)改革的支持，對(duì)高校現(xiàn)有各類(lèi)資源優(yōu)化整合、融合、貫通工作的支持。因此，是一種引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性的支持。高校建立起協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，增強(qiáng)了創(chuàng)新的能力，取得各類(lèi)資源的能力自然也會(huì)得到極大的提升。
(二)明確財(cái)政支持重點(diǎn)
為大力推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新的開(kāi)展，充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，中央財(cái)政將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，給予引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性支持。中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的安排，將體現(xiàn)以下幾個(gè)原則：
一是保持相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)改革來(lái)打造協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，一方面不可能一蹴而就，另一方面新機(jī)制也需要持續(xù)運(yùn)行。因此，中央財(cái)政的支持盡管是引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性的，但不是一次性的，將視協(xié)同機(jī)制建立情況給予持續(xù)支持，至少在一定的時(shí)期內(nèi)是穩(wěn)定性的。支持的具體額度，也不打算簡(jiǎn)單地采取由各高校“漫天申報(bào)”的方式，而是要依照“2011計(jì)劃”的特點(diǎn)和要求，以及各高校的實(shí)際，通過(guò)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或比例來(lái)確定。
二是明確支出范圍。中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于協(xié)同創(chuàng)新中心開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制管理運(yùn)行直接相關(guān)的開(kāi)支，不是科研課題經(jīng)費(fèi)，也不是工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)。具體用途主要包括團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)交流、日常運(yùn)行管理等，不得用于與協(xié)同創(chuàng)新中心無(wú)關(guān)的支出。
三是賦予自主權(quán)限。在符合財(cái)政部、教育部規(guī)定的范圍內(nèi)，高校將擁有較為充分的資金使用自主權(quán)，可根據(jù)實(shí)際情況確定具體的用途，以真正激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，為體制機(jī)制改革留出空間。
中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用、管理的有關(guān)問(wèn)題，財(cái)政部、教育部將制定專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法作出規(guī)定。
(三)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理
在財(cái)政教育投入大幅增加的同時(shí)，用好管好財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，日益成為中央領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。“2011計(jì)劃”層次高、影響大、社會(huì)關(guān)注度高，更要注重用好管好財(cái)政資金，切實(shí)提高資金使用效益。高校、協(xié)同創(chuàng)新中心及有關(guān)方面要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，確保“2011計(jì)劃”順利實(shí)施。財(cái)政部、教育部將加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況將作為協(xié)同創(chuàng)新中心年度檢查和階段評(píng)估的重要依據(jù)。凡發(fā)生違規(guī)使用財(cái)政資金的高校，財(cái)政部將根據(jù)情況采取通報(bào)、扣減經(jīng)費(fèi)等措施。
同志們，“2011計(jì)劃”的實(shí)施，秉承科學(xué)發(fā)展理念，順應(yīng)時(shí)代改革要求，必將對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面把握“2011計(jì)劃”的精神內(nèi)涵，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，真正肩負(fù)起協(xié)同創(chuàng)新的時(shí)代重任，切實(shí)推動(dòng)高等教育改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新能力的實(shí)質(zhì)性提升，努力為創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
工作部署大會(huì)講話(huà)稿篇3
同志們：
今天，市委市政府召開(kāi)推試點(diǎn)迎市慶工作部署大會(huì)，主要是動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)和全市人民，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身市慶各項(xiàng)工作，以飽滿(mǎn)的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來(lái)，加快推進(jìn)武陵山區(qū)試點(diǎn)步伐。等下，國(guó)文書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，確保市慶圓滿(mǎn)成功
舉辦30周年市慶活動(dòng)，對(duì)于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強(qiáng)化市慶意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，營(yíng)造濃厚氛圍，確保市慶圓滿(mǎn)成功。
(一)抓緊市慶項(xiàng)目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象
為迎接建市30周年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場(chǎng)音樂(lè)噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達(dá)工程等20個(gè)總投資達(dá)11.3億元的市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。這些項(xiàng)目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項(xiàng)目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn),必須在市慶前達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無(wú)房戶(hù)住房問(wèn)題。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)在市慶前必須集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問(wèn)題，加快項(xiàng)目進(jìn)度。
2、實(shí)行倒排工期。市慶辦要認(rèn)真梳理市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目，進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，明確各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的完成時(shí)限,倒排工期,倒逼推進(jìn),確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細(xì)的“倒計(jì)時(shí)”工作計(jì)劃圖表，對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)及時(shí)增加設(shè)備和人員，加快推進(jìn)。
3、加強(qiáng)督查督辦。市委辦、市政府辦、市慶辦要加大對(duì)市慶項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)督查，每個(gè)月通報(bào)一次進(jìn)度。6月份之后要實(shí)行兩周一督查，兩周一通報(bào)。各部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。
(二)抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象
1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開(kāi)展好全民衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線(xiàn)的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開(kāi)展城市環(huán)境整治工作，切實(shí)抓好戶(hù)外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個(gè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。
2、狠抓交通整治。要組織交警、城管、交通、街道等單位聯(lián)合開(kāi)展城市交通和客運(yùn)市場(chǎng)整治綜合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)要規(guī)范城市車(chē)輛的運(yùn)行秩序，規(guī)范出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為，繼續(xù)開(kāi)展取締非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛行動(dòng)，健全完善城市交通暢通、客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、保障公共安全。要高度重視并認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理，確保市慶各項(xiàng)活動(dòng)的安全舉辦。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)檢查、道路交通安全管理。
4、弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動(dòng)力，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進(jìn)“城區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動(dòng)。要深入實(shí)施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻(xiàn)、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、勤儉自強(qiáng)成為社會(huì)風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)文明素質(zhì)教育，積極開(kāi)展各種慶?；顒?dòng)，以良好的精神風(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報(bào)、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),營(yíng)造文明和諧社會(huì)風(fēng)尚。
(三)抓細(xì)市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象
慶典大會(huì)要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會(huì)是整個(gè)慶典活動(dòng)的重頭戲,各責(zé)任部門(mén)要周密部署,精心籌備,確保慶典大會(huì)辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢(qián)辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計(jì)方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來(lái)的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動(dòng)要彰顯特色、全民共享。要通過(guò)群眾系列活動(dòng),把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來(lái),把干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái),使慶典活動(dòng)深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)高效。認(rèn)真抓好招商引資項(xiàng)目推介工作，廣泛邀請(qǐng)一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進(jìn)行項(xiàng)目投資合作和開(kāi)發(fā)洽談，力爭(zhēng)市慶期間有一批項(xiàng)目簽約。宣傳報(bào)道要擴(kuò)大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開(kāi)通和建市30周年機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省級(jí)新聞媒體的聯(lián)系，加大對(duì)市慶30周年的宣傳報(bào)道力度，不斷擴(kuò)大“谷韻吉首”知名度和美譽(yù)度。要認(rèn)真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來(lái)取得的巨大成就，為市慶營(yíng)造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營(yíng)造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。
二、切實(shí)把握我市推試點(diǎn)的主攻方向，確保開(kāi)好局起好步
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機(jī)遇，特別是武陵山片區(qū)試點(diǎn)的啟動(dòng)，湖南省委省人民政府《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略推進(jìn)湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，州“115”工程的即將實(shí)施，將為我市帶來(lái)更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，先行先試，主動(dòng)作為，努力在武陵山片區(qū)試點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。
(一)加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上求突破
1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級(jí)、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀(guān)等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級(jí)酒店。加強(qiáng)與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點(diǎn)實(shí)施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)、開(kāi)發(fā)，抓好民族特色村寨保護(hù)，加快實(shí)施特色民居改造整治。二是堅(jiān)持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長(zhǎng)極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施湘西特色植物精深加工、富鉀頁(yè)巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)存量的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快改造升級(jí)步伐，不斷提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大萬(wàn)畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點(diǎn)抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實(shí)抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達(dá)產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昇公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機(jī)械制造業(yè)要重點(diǎn)抓好宗南汽車(chē)專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點(diǎn)抓好市民廣場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場(chǎng)、湘西汽車(chē)貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制，繼續(xù)實(shí)施吉首經(jīng)開(kāi)區(qū)續(xù)建工程。推進(jìn)酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國(guó)馳名商標(biāo)—酒鬼酒、湘泉國(guó)際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車(chē)輛等產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，加快重點(diǎn)污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進(jìn)錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。
3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實(shí)中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實(shí)通道，認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問(wèn)題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，通過(guò)向上爭(zhēng)取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤(pán)活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給;通過(guò)優(yōu)化財(cái)政投資、引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計(jì)拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點(diǎn)抓好宗南汽車(chē)與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、全國(guó)五百?gòu)?qiáng)、民營(yíng)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類(lèi)優(yōu)惠政策，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升發(fā)展保障能力上求突破
1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)焦柳鐵路石門(mén)至懷化段擴(kuò)能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、G209—G319矮寨坡路段改線(xiàn)等重大項(xiàng)目前期工作。加快吉首大環(huán)線(xiàn)、永吉高速和國(guó)省干線(xiàn)公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達(dá)工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車(chē)。
2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)大興寨水庫(kù)。擴(kuò)建萬(wàn)溶江、麻溪等中小型水庫(kù)。推進(jìn)白巖洞等一批小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項(xiàng)目建設(shè)。
3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實(shí)施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè)，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)綠色能源市建設(shè)，建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線(xiàn)和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加快3G網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)，推進(jìn)無(wú)線(xiàn)數(shù)字電視戶(hù)戶(hù)通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。
(三)加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，在增強(qiáng)綜合承載能力上求突破
1、在拉開(kāi)框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭(zhēng)取州委州政府啟動(dòng)“1+6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實(shí)施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線(xiàn)等為重點(diǎn)的路網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達(dá)能力，拓展發(fā)展空間。
2、在州市共建中強(qiáng)后勁。爭(zhēng)取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)30個(gè)州市共建重點(diǎn)項(xiàng)目，要共建項(xiàng)目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)28個(gè)社區(qū)和諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來(lái)抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)工作。支持州行政中心、景觀(guān)帶和湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
3、在完善功能中惠民生。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè)，在城區(qū)入口等重點(diǎn)部位打造一批標(biāo)志性建筑。要高質(zhì)量推進(jìn)城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。
4、在精細(xì)管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)整臟治亂綠化行動(dòng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化城市管理。
(四)加快民生事業(yè)建設(shè)，在著力保障和改善民生上求突破
1、加大扶貧攻堅(jiān)力度。要深入實(shí)施“兩項(xiàng)制度”改革，推進(jìn)丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，抓好25個(gè)村的建整扶貧工作。啟動(dòng)實(shí)施新一輪庫(kù)區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開(kāi)發(fā)及綜合整治和占補(bǔ)平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計(jì)劃培訓(xùn)”等工程，對(duì)缺乏基本生存條件的特困戶(hù)分期分批實(shí)行扶貧搬遷，確保扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)。擴(kuò)大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障制度覆蓋面。加大社會(huì)救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學(xué)主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè)，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴(kuò)大高中免費(fèi)教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施乾州新區(qū)高級(jí)中學(xué)及公辦義務(wù)制學(xué)校建設(shè)，加快市四中擴(kuò)建，推進(jìn)職教中心、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村初中校舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴(kuò)建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。
3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。鞏固退耕還林成果，實(shí)施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)外通道植樹(shù)造林、植樹(shù)造景力度。加強(qiáng)峒河國(guó)家濕地公園森林保護(hù)。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬(wàn)畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實(shí)施武水治理、小流域治理與水土保持工程。
4、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。要始終保持對(duì)違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進(jìn)“省級(jí)安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項(xiàng)目。
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理
全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。
(一)狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點(diǎn)抓好對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實(shí)施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購(gòu)管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進(jìn)一步建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購(gòu)管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專(zhuān)項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。全市各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和法制意識(shí)，對(duì)存在的不規(guī)范問(wèn)題，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行處理和整改;對(duì)瞞報(bào)虛報(bào)，又不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理和整改的，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
(二)狠抓“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理方面，要重點(diǎn)抓好對(duì)取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費(fèi)用開(kāi)支、資產(chǎn)購(gòu)置、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕截留收入、虛列成本費(fèi)用設(shè)立“小金庫(kù)”的情況發(fā)生。專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理方面，要進(jìn)一步健全完善專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)賬管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)用審批、按進(jìn)度撥付、政府采購(gòu)、資金結(jié)算等制度，采用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)等方式，對(duì)項(xiàng)目單位使用項(xiàng)目資金情況以及項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要參與項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、竣工驗(yàn)收全過(guò)程，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全規(guī)范運(yùn)行。
(三)狠抓干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。深入開(kāi)展以“治假、治奢、治浮、治虛、治散、治懶”為主要內(nèi)容的作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整頓，采取自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)督查、明查暗訪(fǎng)等方式，堅(jiān)決糾正少數(shù)干部身上的官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義等不良傾向，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為，及時(shí)清除“毒瘤”，保持作風(fēng)純潔。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研、定期接訪(fǎng)下訪(fǎng)等制度。
同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬(wàn)物榮。在這個(gè)大有可為、大有作為的偉大時(shí)代，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的發(fā)展成績(jī)向建市30周年和黨的獻(xiàn)禮!
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