脫貧攻堅推進會講話稿6篇(4)
脫貧攻堅推進會講話稿6篇_攻堅脫貧主題會議演講稿
脫貧攻堅講話稿篇4
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村的小康,沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全省的小康。要始終按照產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村的思路,始終把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重,把扶貧開發(fā)工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重,堅持分類指導,實施精準扶貧,切實打好扶貧攻堅這場硬仗,使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
一、發(fā)揮好示范作用,集中力量抓好集中連片地區(qū)扶貧開發(fā)工作
在中央的關(guān)心支持下,在各有關(guān)方面的全力幫助下,經(jīng)過全省上下特別是XX干部群眾三年的不懈拼搏,“XX試點”取得了階段性成果,闖出了喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理的新路子。要大力弘揚“XX精神”,認真總結(jié)推廣“XX試點”的好做法,堅定信心、綜合施策、共同努力,推動我省農(nóng)村特別是貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
一是落實扶貧政策。近年來,省委、省政府出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和扶貧開發(fā)政策,近期還將召開全省農(nóng)村工作會議和扶貧工作會議,研究出臺更多的支持政策。各級黨委、政府以及村“兩委”,要把黨和政府的扶貧開發(fā)政策、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策、支持農(nóng)民增收的政策原原本本傳遞給鄉(xiāng)親們,把政策一絲不茍、毫不走樣地落實到基層,讓鄉(xiāng)親們了解黨和政府的政策,真正享受到政策的好處。要全面深化農(nóng)村改革,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,努力促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二是找準發(fā)展路子。推進扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展,首先要有一個好思路、好路子。對我省來說,致富農(nóng)民首先要減少農(nóng)民。XX農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不能再走“窮”路子了,要堅持“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”,加快推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,努力走出一條山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。這條路子,方向是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,核心是增加農(nóng)民收入,主線是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),路徑是“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”,目標是讓農(nóng)民腰包鼓起來、菜籃子滿起來。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,關(guān)鍵是要大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè),我們的優(yōu)勢在山地特色農(nóng)業(yè)上,出路也在這里,除此之外,別無他途。
三是優(yōu)先發(fā)展教育。我們過去“窮”,“窮”在交通上,路不通;“窮”在教育上,人的素質(zhì)低。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來是根本的扶貧之策。XX的希望在教育,在下一代年輕人身上。只有把教育搞上去了,孩子們都接受了好的教育,才能不輸在起跑線上,才能割斷貧困的世代傳遞,才能拔掉窮根。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,大力實施教育“四項突破工程”和“9+3”計劃,力爭用三五年時間,使XX的教育特別是農(nóng)村義務教育邁上一個新臺階。要注重改善農(nóng)村學校師生宿舍、食堂等設施,建設一支素質(zhì)較高、能夠適應現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的教師隊伍,強化尊師重教的意識,為教育創(chuàng)造良好環(huán)境。
四是建好三支隊伍。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,選好帶頭人是關(guān)鍵。XX這些年的發(fā)展變化,很重要的一點就是有一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、農(nóng)村致富帶頭人。要堅持好中選好、優(yōu)中選優(yōu),把最適合的同志選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村主任崗位上,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和村“兩委”配好配強,真正建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強堡壘。充分調(diào)動農(nóng)村能人的積極性,為他們創(chuàng)業(yè)搭建平臺、給予支持,發(fā)揮帶動群眾脫貧奔小康的作用。全省各級黨委都要關(guān)心基層干部,對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部要優(yōu)先提拔使用,對優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、農(nóng)村致富帶頭人要定期表彰,有的村干部還可以選拔進公務員隊伍,讓他們政治上有榮譽、工作上有動力。
五是堅持艱苦奮斗。人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。改變貧困地區(qū)的面貌,既離不開上級黨委、政府和社會各界的關(guān)心支持,更需要貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗。千百萬的農(nóng)村老百姓都想著發(fā)家致富、千方百計發(fā)家致富,農(nóng)村就有了活力和動力。上級黨委、政府會加大投入力度,貧困地區(qū)的干部群眾也要樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅定信心,點燃干事創(chuàng)業(yè)的激情,凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先,解放思想動腦子、調(diào)整結(jié)構(gòu)找路子、勤勞奮斗富日子,靠我們自己撕掉貧窮落后的標簽,用自己勤勞的雙手在改革實踐中創(chuàng)造更加幸福的生活。
二、抓住中央實施精準扶貧重大機遇,切實增強扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性
當前,我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段,農(nóng)村居民的生存和溫飽問題得到基本解決,
扶貧開發(fā)形勢和任務發(fā)生了重大變化。精準扶貧的理念,就是中央立足新形勢、適應新任務提出的新要求。對我省來講,實施精準扶貧,有著更為重要的現(xiàn)實意義。我省剩下的貧困人口,大多居住在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠山區(qū)、高寒山區(qū)、革命老區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困問題與石漠化問題、民族地區(qū)發(fā)展問題相互交織,都是難啃的“硬骨頭”,扶貧難度越來越大。這就需要我們加強分類指導,實施精準扶貧,確保扶貧資源真正用在農(nóng)戶身上、真正用在貧困的地方。要按照縣為單位、動態(tài)管理、規(guī)模控制、分級負責、精準識別的原則,制定實施辦法和動態(tài)監(jiān)測管理辦法,對貧困地區(qū)和扶貧對象實行動態(tài)監(jiān)測管理。要堅持分類指導、分類施策,對于喪失勞動能力的人,要通過低保和社會救助保障其基本生活;可以實行產(chǎn)業(yè)扶貧的地方,要逐村逐戶制定幫扶措施;對于生活在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒區(qū)的群眾,要通過扶貧生態(tài)移民實現(xiàn)異地脫貧。要實行專項扶貧目標、任務、資金、權(quán)責“四到縣”制度,保證扶貧投入真正用于貧困人口,切實提高扶貧資金的使用效率。
我們提出“六個到村到戶”,這是精準扶貧的抓手。大家的調(diào)研情況表明,這個抓手符合中央精神、符合我省實際、符合群眾愿望。下一步,要在這次調(diào)研的基礎(chǔ)上,進一步完善政策措施、進一步加大投入力度、進一步拓展工作內(nèi)容,通過精準扶貧促進加快脫貧、穩(wěn)定脫貧。
第一,“結(jié)對幫扶到村到戶”,主要是強化扶貧責任。要建立完善省負總責、市州統(tǒng)籌、縣抓落實、工作到村、扶持到戶的扶貧開發(fā)管理體制。充分發(fā)揮集團幫扶的組織、示范和帶動作用,深化拓展集團幫扶范圍,實現(xiàn)定點扶貧全覆蓋,推進專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧有機結(jié)合,形成扶貧攻堅合力。與同步小康駐村工作結(jié)合起來,組建同步小康工作隊,發(fā)揮好三萬駐村干部的積極作用。鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,完善對口幫扶和定點幫扶長效機制。
第二,“產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶”,主要是增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要把扶貧開發(fā)同產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來,同城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來,大力發(fā)展貧困地區(qū)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),著力打造集“產(chǎn)、加、銷”為一體的特色產(chǎn)業(yè)扶貧體系。大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織和種養(yǎng)殖大戶,探索“特色基地/規(guī)模園區(qū)/專業(yè)村群+扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的“產(chǎn)業(yè)鏈式扶貧”新機制。堅持規(guī)劃到村、工作到戶、因戶施策、責任到人,擴大農(nóng)戶參與、選擇扶貧項目的自主權(quán),因地制宜、突出重點,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導,加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶,把扶貧資金真正落實到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項目上。
第三,“教育培訓到村到戶”,主要是提高貧困群眾的基本素質(zhì)。要大力實施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程,加強農(nóng)民適用技術(shù)技能培訓,著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀人。抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,切實做到“培訓一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。要做好控輟保學工作,加快農(nóng)村寄宿制學校建設,實施好營養(yǎng)餐計劃,千方百計提高農(nóng)村義務教育水平。
第四,“農(nóng)村危房改造到村到戶”,主要是改善貧困群眾居住條件。農(nóng)村危房改造是一項重大的民心工程、民生工程,深得群眾擁護。要抓住中央加大支持力度的機遇,采取集中和分散相結(jié)合,視家庭收入情況、人員構(gòu)成,合理確定建房面積,逐村逐戶建立檔案,讓困難農(nóng)戶真正受益。要引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村寨異地改造,與村莊整治、農(nóng)田整治結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村居住區(qū),為農(nóng)民提供宅基地,逐步形成統(tǒng)一的集中居住區(qū)。
第五,“扶貧生態(tài)移民到村到戶”,主要是解決異地扶貧的問題。實施扶貧生態(tài)移民工程,就是要從根本上解決居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區(qū)位重要、自然條件惡劣地區(qū)的農(nóng)村人口發(fā)展問題。要堅持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則,積極穩(wěn)妥,穩(wěn)扎穩(wěn)打,讓每一戶搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。
第六,“基礎(chǔ)設施到村到戶”,主要是改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為抓手,大力實施基礎(chǔ)設施建設六項行動計劃,推動基礎(chǔ)設施向縣以下延伸,加快形成暢通美化、安全便捷的“小康路”,安全有效、保障有力的“小康水”,安全適用、經(jīng)濟美觀的“小康房”,安全可靠、智能綠色的“小康電”,寬帶融合、普遍服務的“小康訊”,功能齊全、設施完善的“小康寨”。
三、注重健全制度機制,確保扶貧資金的管理使用更加安全高效
扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。這些年來,國家通過扶貧專項和轉(zhuǎn)移支付,向我省貧困地區(qū)注入了大量資金,對加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件,起到了巨大的推動作用。在扶貧資金的使用中,全省各地認真貫徹落實相關(guān)政策,抓住財政支農(nóng)資金整合試點的改革契機,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各負其責、各記其功”的原則,探索了一些符合中央精神、體現(xiàn)地方實際的好經(jīng)驗好做法,極大地提高了扶貧開發(fā)的科學性、針對性和實效性。同時,我們也要看到,在扶貧資金使用中,還存在一些問題。這些問題,有的是發(fā)展中的問題,有的是管理上的問題,需要引起我們高度重視。在以后的工作中,要加強扶貧資金的使用管理,保證扶貧資金的絕對安全高效使用,使其發(fā)揮更好、更大的效益。
第一,在扶貧資金投向上要做到符合政策。財政扶貧資金主要投向連片特困地區(qū)、重點縣和貧困村,集中用于培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對象發(fā)展能力和改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件。要在確保落實國家“70%資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧”要求的同時,將增量資金主要投向“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設施建設六項行動計劃。各地都要嚴格執(zhí)行中央和我省有關(guān)規(guī)定,財政扶貧資金不能用于行政事業(yè)單位基本支出,不能用于各種獎金、津貼和福利補助,不能用于彌補企業(yè)虧損,不能用于修建樓堂館所及職工住房建設,不能用于彌補預算支出缺口和償還債務,不能用于大中型基本建設項目,不能用于購買交通工具及通訊設備,不能用于城市基礎(chǔ)設施建設和城市扶貧,不能用于為企業(yè)擔保貸款,確保財政扶貧資金真正用于貧困地區(qū)和貧困群眾。
第二,在扶貧資金使用上要做到科學高效。一些地方扶貧資金使用效率低,關(guān)鍵是兩個問題,一是計劃分配、無償使用資金的模式,導致了“不要白不要”的思想和重爭取、輕效果的現(xiàn)象;二是扶貧工作資源分散、管理分治,存在碎片化現(xiàn)象,形不成扶貧工作的整體合力。圍繞解決這兩個問題,各地都在進行積極探索,有很多好的做法。剛才大家的發(fā)言中,也談到了不少好的思路。要充分利用競爭手段,按照“資金有償使用、項目滾動發(fā)展”的原則,適應市場經(jīng)濟規(guī)律,強化市場經(jīng)濟理念,大膽探索新模式、新方法,努力實現(xiàn)扶貧開發(fā)效益的最大化。要整合扶貧資金和各類涉農(nóng)資金,開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點,以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。
第三,在扶貧資金分配上要做到簡政放權(quán)。要堅持積極、審慎、穩(wěn)步推進的原則,按照財權(quán)與事權(quán)對等的原則,實行目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”制度,簡化資金撥付流程,實行報省備案制,把扶貧項目審批權(quán)逐步下放到縣。改進扶貧資金項目申報辦法,大力推廣“一事一議”,探索群眾直接申報項目的模式,激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動性,確保扶貧項目符合群眾意愿和脫貧致富的需求。從今年開始,中央和省扶貧資金的50%直接分配到縣,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設施建設六大行動計劃、信貸貼息、培訓等資金直接分配到縣,由縣級政府圍繞年度減貧任務,根據(jù)“兩個50%”(50%主要用于改善縣域內(nèi)一類貧困村貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件,50%由各縣自行發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè))的要求安排項目。
第四,在扶貧資金監(jiān)管上要做到絕對安全。強化地方監(jiān)管責任,縣級政府負責組織實施好扶貧項目,省、市兩級政府要將工作重心轉(zhuǎn)到強化資金和項目運行的監(jiān)管上來,管好用好資金。各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查,配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。加強外部監(jiān)管,建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機制,讓受扶持的扶貧對象成為維護自己權(quán)益、監(jiān)督資金使用和項目建設的重要力量。對各地使用管理財政扶貧資金中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,要按照國家法律和相關(guān)規(guī)定嚴厲問責。
黨員干部特別是領(lǐng)導干部要自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律。全省各級干部都要心存敬畏、手握戒尺,不僅對扶貧資金使用不越界、不越軌,還要切實加強對黨章和黨內(nèi)政策法規(guī)的學習,嚴格用黨規(guī)黨紀約束自己,嚴格按照規(guī)章制度辦事,依靠學習和實踐開創(chuàng)各項工作的新局面。
我們的事業(yè)是一點一滴干出來的,我們的道路是一步一個腳印走出來的。扶貧開發(fā)工作是一項長期艱巨的事業(yè)。我們要立足扶貧工作的新形勢,搶抓扶貧開發(fā)工作的新機遇,加快貧困地區(qū)發(fā)展,加快減少貧困人口,努力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標。
脫貧攻堅講話稿篇5
各位領(lǐng)導、同志們：
大家好!
今天，縣委、縣政府對全縣“發(fā)展村級集體經(jīng)濟暨脫貧攻堅工作”進行再動員、再部署，對我們雙甸鎮(zhèn)來說，啟發(fā)大，促動大，鼓舞大，我們深感任務就是責任，責任就是使命，使命催人奮進。根據(jù)大會安排，我代表雙甸鎮(zhèn)就如何迎難而上，奮力沖刺，全面完成脫貧攻堅工作任務作表態(tài)發(fā)言。
20__年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一工作部署，把脫貧攻堅工作始終擺在突出工作位置，不斷地抓組織，抓發(fā)動，抓推進。通過兩年來深入細致的工作，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了階段性的成效。
到目前為止，經(jīng)過省核準確認，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實現(xiàn)脫貧率達73.7%。雖然跟上了序時進度，但對照今天會議的要求，我們深知差距還很大，任務還很艱巨。下一步，我鎮(zhèn)將切實采取以下幾個方面的工作措施，來進一步把脫貧攻堅向縱深推進。
一抓組織領(lǐng)導。我們將把脫貧攻堅作為一項重大政治任務，切實承擔起第一責任，進一步強化脫貧攻堅領(lǐng)導小組的組織力度，全面負責脫貧攻堅工作的決策、部署和指揮。同時成立幫扶工作指導小組，由鎮(zhèn)班子成員帶隊，進村入戶，靠前指導。鎮(zhèn)機關(guān)及各單位、各村(居)所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅推進計劃，由鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室負責逐人督查推進，確保脫貧攻堅任務如期完成，不留死角。
二抓宣傳發(fā)動。我們將繼續(xù)樹好“宇迪”扶貧濟困、支持社會公益事業(yè)這個典型，不斷挖掘新的典型，用身邊的典型來引導身邊的人，讓身邊的人去帶動周邊的人。同時，我們將開動一切宣傳工具，廣泛宣傳造勢，發(fā)出政府的最強音，不斷營造強烈的社會氛圍，讓幫扶濟困，助人為樂成為人們的一種自覺行動。
三抓項目開發(fā)。不斷加大高效農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)的開發(fā)深度，加快土地流轉(zhuǎn)速度，加強農(nóng)民合作社組建的力度，把有勞動能力的貧困戶通過政府牽手，有組織地融入到各個項目、各個服務組織中去。
四抓政策落實。我們將充分利用國家的扶貧政策，逐戶對照，逐戶落實，做到五保戶和低保戶應保的盡保，應落實的盡快落實。同時我們將加大國家涉農(nóng)政策、惠農(nóng)政策研究力度，積極向上爭取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施投入項目，有序推進村級農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施的改造，為有勞動能力的貧困戶創(chuàng)造就業(yè)機會。
五抓幫扶掛鉤。這次會議結(jié)束后，我們將進一步加大幫扶掛鉤的力度，堅持“一對一幫扶”措施，重點幫扶對象采取“二對一”幫扶，對特別困難戶，將進一步落實相關(guān)掛鉤單位的責任，確保幫扶措施落到實處，不流于形式。
六抓技術(shù)培訓。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創(chuàng)造環(huán)境走上脫貧道路，我們還將更加注重增強貧困戶自身“造血功能”，我們將組織各種義務小分隊送實用技術(shù)進村入戶，免費舉辦各種培訓班，有針對性地進行技術(shù)培訓，力爭讓每一個有勞力的貧困戶都能學會一至兩項實用新技術(shù)。
七抓長效管理。幫扶脫貧是我們基層政府為民辦實事的一項長期工作內(nèi)容。我們將通過脫貧致富工程的實施，不斷探索，不斷創(chuàng)新，總結(jié)出一套切合實際的脫貧長效管理機制，讓已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶永遠走上致富奔小康的道路，嚴防死守脫貧再“返貧”的現(xiàn)象發(fā)生。
八抓督查考核。我們將建立脫貧攻堅工作督察推進機制。抽調(diào)專人組成了扶貧攻堅工作督查組，每月對各村工作的部署落實情況進行督促檢查，按月公布綜合名次;每季度根據(jù)各村工作進度，組織召開點評會，剖析問題，研究對策，不斷提高督查工作實效。通過加強督查，強化過程控制，確保了扶貧攻堅工作按時序扎實推進。
各位領(lǐng)導、同志們，脫貧攻堅工作已經(jīng)到了全力沖刺的關(guān)鍵時期，我們將正確把握脫貧攻堅工程所面臨的形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，攻堅克難，以更寬的思路，更大的力度，更實的措施，確保如期完成脫貧攻堅的各項任務。
脫貧攻堅講話稿篇6
同志們：
縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作動員會議，主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，集中力量開展精準脫貧攻堅，確保按省市要求，到2017年全面完成脫貧攻堅任務。后面，縣委王書記還要作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
下面，我先講幾點意見：
一、肯定成績，堅定信心，認真總結(jié)“十二五”扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗
“十二五”以來，全縣扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導，以增加貧困人口收入為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動，立足整村推進、連片開發(fā)、精準扶貧三大戰(zhàn)略，深入實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧，全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件，扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設成效顯著。以科學合理的規(guī)劃為引領(lǐng)，認真實施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設，僅扶貧部門累計投資1940萬元，完成了24個村的整村推進、連片開發(fā)任務，鋪筑村級道路18.4公里，鋪設砂石路33.8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝，栽植雜果4380畝，發(fā)展地膜玉米示范田10100畝，建成冬暖式蔬菜大棚17座，養(yǎng)豬2470頭，扶持豆腐加工戶18戶，建成沼氣池100口，完善了村級基礎(chǔ)設施，提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(二)移民搬遷工程亮點紛呈。按照“政府引導、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施”的原則，將移民搬遷和新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合，先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人，對74戶、99人實施了“交鑰匙”工程。鋪筑水泥路1.78萬米，移民搬遷村實現(xiàn)了水、電、路“三配套”，功能、綠化、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、風格“三協(xié)調(diào)”，整體功能不斷優(yōu)化，貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會主義新農(nóng)村的樣板村。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。以提升貧困人口自我“造血”功能為重點，依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元，累計發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元，幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目。利用扶貧互助資金項目，在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人，累計投放到戶資金475.7萬元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元，扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝，養(yǎng)豬800頭。申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個，建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元，累計實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。
(四)貧困人口培訓深入開展。堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置，累計爭取國家財政扶貧資金686萬元，實施了貧困大學生助學項目，累計資助貧困大學生915名。深入實施“雨露計劃”項目，扎實開展貧困群眾科技培訓，印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術(shù)培訓手冊》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊，培訓農(nóng)村貧困青年2587人，實用技術(shù)培訓4.95萬人(次)，使貧困人口掌握了致富技能，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
(五)社會扶貧工作效益良好。由省紀委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣“兩聯(lián)一包”扶貧工作，累計落實幫扶資金2049.35萬元，有力支持了貧困村建設和貧困群眾增收。中國銀行xx邑定點扶貧累計落實資金1269.54萬元，先后實施了中小學危漏校舍改造等民生項目，直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元，扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào)，累計爭取社會各界幫扶資金2664.35萬元，援建扶貧項目56個，扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個，修建飲水工程3處、道路28.5公里，受捐棉被230套、圖書2000冊，參加清華大學教職人員培訓3期10人，社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
二、認清形勢，領(lǐng)會精神，切實增強抓好精準脫貧攻堅的責任感
消除貧困、實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴承 諾和政治責任。“十二五”以來，雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展，走出了一條富有xx邑特色的扶貧開發(fā)之路，但同時也要看到，扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務，任重而道遠。從各級部署來看，高度重視、決心很大。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導集體非常重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。強調(diào)，全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明，中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。近期，省、市相繼出臺了集中力量、開展精準脫貧攻堅的相關(guān)文件，對“十二五”末及 “十三五”期間的扶貧開發(fā)工作進行了全面部署，落腳點只有一個，就是到2020年全面進入小康社會。
從xx邑實際來看，基礎(chǔ)薄弱、任務艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全縣目前仍有貧困村115個，貧困人口1.56萬戶、5.24萬人。二是個別偏遠貧困村基礎(chǔ)設施建設相對滯后，村組道路通而不暢、晴通雨阻，群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅，全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧，剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變，2014年全縣農(nóng)民人均純收入8741元，但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題，也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題，脫貧的壓力依然較大。
從發(fā)展環(huán)境來看，機遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作，我縣既是革命老區(qū)縣，又是國家扶貧開發(fā)重點縣，必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。xx高速建成通車、xx高速加速建設，我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng)，交通條件的不斷改善，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入增長點。三是社會氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成，社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高，齊心協(xié)力、共同推進扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚，加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈，更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。因此，全縣各級各部門一定要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作的重要性、復雜性和緊迫性，深刻領(lǐng)會各級關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想，切實增強歷史使命感和工作責任感，堅定信心，迎難而上，補齊短板，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
三、鎖定目標，找準路徑，全力推進集中力量精準脫貧攻堅工作
實現(xiàn)正確的目標，必須有科學的路線圖和時間表。當前和今后一個時期，我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務是：立足全面建成小康社會和建設“關(guān)中最美縣”目標，采取精準識別、科學脫貧、因戶施策的方法，整合資源、集中力量開展精準脫貧攻堅，2015年脫貧1.4萬人;2016年脫貧2.4萬人;到2017年，所有貧困人口全部越過2500元(2010年不變價)的貧困線，實現(xiàn)“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標。
圍繞上述目標，要著重解決好“底數(shù)不清、權(quán)責不明和措施不準”三個問題，幫助貧困人口拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè)，做到實實在在脫貧。
(一)要摸清底數(shù)，打牢基礎(chǔ)。精準識別扶貧對象是精準脫貧工作的基礎(chǔ)，其關(guān)鍵是做到“三準”。一要選準貧困對象。要進村入戶調(diào)查，實事求是地摸清貧困戶的數(shù)量和貧困程度，分別按照國家、省上公布的2736元、2875元的貧困標準線，結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模，采取“農(nóng)戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式，把貧困對象準確識別出來。在識別過程中，要充分發(fā)動群眾參與，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾識別誰是貧困戶，保證貧困戶認定公開、公平、公正。貧困人口識別建檔立卡后，要以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據(jù)，及時更新數(shù)據(jù)，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。二要找準貧困原因。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，先區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施、精準扶貧奠定基礎(chǔ)。三要定準貧困類別。貧困對象精準識別出來后，要號準“脈”、找準“癥結(jié)”，選好“藥方”，確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動能力的貧困群眾，以及因災因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群，納入民政救助范圍。對具有一定發(fā)展能力，通過扶持可以脫貧的貧困對象，納入扶持對象，根據(jù)不同情況，劃分層次進行分類扶持。 (二)要明確權(quán)責，夯實責任。扶貧開發(fā)涉及社會建設的方方面面，僅靠扶貧部門一家很難奏效，需要各級領(lǐng)導干部、行業(yè)部門、社會各界廣泛參與和支持。一要牢固樹立大扶貧理念。要以創(chuàng)建全市資源整合試點縣為契機，統(tǒng)籌扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計生、文廣、電信等部門扶持資金，將各類資源和要素向貧困鎮(zhèn)村集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。要進一步加大支持力度，針對貧困村主導產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、住房安全、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題，認真研究制訂相關(guān)實施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設施和公共服務水平。二要實行干部駐村扶貧。干部駐村是做好扶貧開發(fā)工作的一條行之有效的經(jīng)驗。今年，為了實施精準脫貧，縣委、縣政府對干部駐村扶貧機制作了調(diào)整，成立13個扶貧團，由扶貧團組織各扶貧工作隊包扶89個貧困村。各扶貧團要及時與包扶鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)聯(lián)系，幫助貧困村查找致貧原因，理清工作思路，找準發(fā)展路子，集中力量破解瓶頸，提高貧困人口自我發(fā)展能力。各駐村工作隊要迅速進村入戶開展工作，積極落實“一村一策、一戶一法”策略，抓好貧困戶認定、脫貧計劃制訂、政策宣傳、結(jié)對包扶、扶貧資源爭取五方面工作，當好 “調(diào)查員、規(guī)劃員、宣傳員”。駐村干部要嚴格遵守紀律要求，轉(zhuǎn)接臨時黨組織關(guān)系，參加貧困村黨支部“三會一課”，把全部心思和精力用在幫助貧困群眾脫貧致富上，確保全年駐村不少于220天，貧困戶不脫貧，包扶干部不輪換、不撤離。三要鼓勵社會各界參與扶貧。社會扶貧是扶貧開發(fā)中不可忽視的力量。工作中，要充分發(fā)揮定點扶貧的作用，繼續(xù)加強與中國銀行和省紀委牽頭的26個省市級“兩聯(lián)一包”單位聯(lián)系，多渠道籌措幫扶資金，創(chuàng)新幫扶形式，做到重心下移、措施到位。要發(fā)揮好“通咸協(xié)作”平臺作用，建立定期聯(lián)系機制，主動對接項目，加大配合力度，開創(chuàng)通咸扶貧工作新局面。要引導全縣黨政機關(guān)、企業(yè)和群團組織開展扶貧開發(fā)工作，積極為貧困村和貧困戶提供資金、技術(shù)、信息和項目，打造扶貧開發(fā)工作新亮點。要充分利用新聞媒體，做好“國家扶貧日”的宣傳工作，調(diào)動廣大干部群眾參與扶貧開發(fā)工作，以個人名義自發(fā)幫扶貧困群眾，用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果。
(三)要科學施策，提升效益。扶貧要扶到點子上，才能取得效益、實現(xiàn)價值。會前，印發(fā)了《xx邑縣集中力量開展脫貧攻堅工作實施方案》，《方案》提出了10項具體精準脫貧措施。各級各部門要根據(jù)貧困村和貧困戶的貧困程度、發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境，選取合適的措施進行幫扶。一要改善基礎(chǔ)，建好園子。要大力實施基礎(chǔ)設施扶貧工程，對居住在溝邊坡咀的貧困群眾、舊村零散戶，采取移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設相結(jié)合的辦法，逐步集中搬遷到宜居宜業(yè)的地區(qū)，全面改善貧困群眾居住條件。對參與移民搬遷的貧困戶，嚴格執(zhí)行中、省、市補助政策，縣財政在財力十分緊張的情況下，給予每戶1萬元補助，幫助貧困群眾建設家園。二要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多掙票子。對有勞動能力和經(jīng)營能力的貧困人口，要綜合運用各類扶持政策，支持發(fā)展小微農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)服務和特色旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，有效增加其經(jīng)營收入。要扶持引導貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困人口收入。三要金融扶持，創(chuàng)新路子。為了切實解決扶貧資金瓶頸，縣委、縣政府研究出臺了《xx邑縣金融扶貧工作方案》，設立了200萬元精準脫貧攻堅貸款擔?；?，推行金融扶貧富民農(nóng)戶貸、產(chǎn)業(yè)貸兩種模式，對有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶貸款實行貼息，解決貧困群眾發(fā)展資金難題。縣財政局、縣扶貧辦要盡快確定合作銀行，扎實開展金融扶貧工作，確保滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營、擴大規(guī)模的資金需求。四是強化保障，兜住底子。要按照“兜住底線”的原則，對農(nóng)村無勞動能力、智障等殘疾貧困人口和“五?！比丝冢獙⒕珳拭撠毰c民政救助相結(jié)合，采取建設互助幸福院、實施“交鑰匙”工程的方式集中供養(yǎng)，并明確互助幸福院產(chǎn)權(quán)歸政府所有。同時，要深刻理解“治貧先治愚、扶貧先扶智”，統(tǒng)籌推進實用技術(shù)培訓、雨露計劃、貧困大學生助學和開發(fā)公益愛心崗位等項目，為貧困群眾提供更多的公共服務。
四、創(chuàng)新機制，狠抓落實，確保精準脫貧攻堅各項措施落地生根
階段決定特征，特征決定措施。當前和今后一個時期，精準脫貧已進入攻堅階段，啃的是都“硬骨頭”，靠常規(guī)措施難以奏效，必須創(chuàng)新機制，綜合施策，才能取得實效。
(一)要加強組織領(lǐng)導。全縣各級各部門要高度重視扶貧開發(fā)工作，始終把扶貧攻堅擺上重要位置，重點部署，統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要切實履行工作主體、責任主體、實施主體的職責，黨政“一把手”要堅持重要問題親自研究、難點事項親自協(xié)調(diào)、任務落實親自過問，切實把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上，并明確一名班子成員具體抓。各有關(guān)部門要各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，形成強大的工作合力。
(二)要強化責任落實。全縣各級各部門要堅持“縣負總責、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)區(qū)主體”的領(lǐng)導體制和“村為重點、工作到組、扶貧到戶、責任到人”的工作機制，進一步細化和落實責任，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系?？h扶貧辦要加強扶貧攻堅的統(tǒng)籌指導，精心實施，嚴格執(zhí)行扶貧攻堅的路線圖和時間表。各有關(guān)部門要切實加大扶持力度，把各種力量、各類資源聚集到扶貧開發(fā)中來。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和駐村工作人員要制訂具體的進度計劃，做到有資金、有項目、有措施、有檢查、有成效。
(三)要嚴格資金監(jiān)管。扶貧資金是黨和政府對群眾最直接、最溫暖的關(guān)懷，一絲一毫都不能亂動，一分一厘都不能亂花。去年在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，非常氣憤地說，扶貧款項移作他用，就是犯罪行為。縣財政、審計部門要加強對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，縣紀檢監(jiān)察部門要加大對扶貧違紀案件的查處力度，對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實行“零容忍”，堅決處理到位。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要充分落實公示公開制度，發(fā)動群眾參與項目實施，真正把扶貧項目建成群眾滿意的惠民工程。
(四)要改進工作作風。全縣各級各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念，對照“三嚴三實”要求，進一步加強作風建設，沉下身子，深入一線，從貧困群眾最緊迫、反映最強烈的問題入手，為他們辦實事、做好事，切實把扶貧開發(fā)各項政策措施落實好。各扶貧團、工作隊和駐村干部要模范遵守中央“八項規(guī)定”，嚴格遵守各項紀律，不講條件，不講困難，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動，以良好形象和優(yōu)良作風把精準脫貧攻堅工作推向深入。
同志們，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務艱巨，使命光榮。全縣上下要迅速行動起來，切實把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，力爭率先在全市革命老區(qū)縣中全面建成小康社會。