領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)主題演講稿
全國(guó)“兩會(huì)”期間,強(qiáng)調(diào)指出,“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進(jìn)度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。學(xué)習(xí)啦小編為你整理了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)主題演講稿,希望對(duì)你有幫助。
領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)主題演講稿篇1
一元復(fù)始,萬(wàn)象更新。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,為革命老區(qū)加快發(fā)展、脫貧奔康注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,也為我們巴中老區(qū)在第十三個(gè)五年規(guī)劃、決勝全面小康的開局之年,展望未來(lái)砥礪前行,開啟了脫貧攻堅(jiān)新征程。
新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年來(lái), 老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化,老區(qū)人民生活水平顯著改善,但由于自然、歷史等多重因素影響,巴中老區(qū)的發(fā)展相對(duì)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨。
各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦在印發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的總體要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標(biāo),以貧困老區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大扶持力度,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,著力破解區(qū)域發(fā)展瓶頸制約,著力解決民生領(lǐng)域突出困難和問(wèn)題,著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力,著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平,推動(dòng)老區(qū)全面建成小康社會(huì),讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
大力弘揚(yáng)老區(qū)精神,加大脫貧攻堅(jiān)力度。我們要把弘揚(yáng)老區(qū)精神作為黨建及老區(qū)工作的重要內(nèi)容,將老區(qū)精神融入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀系列活動(dòng)。在全社會(huì)營(yíng)造傳承老區(qū)精神高尚、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)。通過(guò)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開拓、村企共建、互助合作等形式,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到巴中老區(qū)投資興業(yè),同時(shí)積極引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)家鄉(xiāng),留住鄉(xiāng)愁,為生養(yǎng)的故鄉(xiāng)貢獻(xiàn)聰明才智和開辟財(cái)富源流。
老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),不等不靠,齊心協(xié)力,爭(zhēng)當(dāng)老區(qū)精神的傳承者和踐行者。培育壯大老區(qū)文化事業(yè),加強(qiáng)老區(qū)新聞媒體建設(shè),加強(qiáng)老區(qū)精神的挖掘整理工作,不斷創(chuàng)作反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品。持續(xù)不斷推動(dòng)老區(qū)精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動(dòng),提升老區(qū)精神傳播能力,不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面。
老區(qū)精神的力量是潛移默化的,同時(shí)也是持久永恒的。在“十三五”時(shí)期的開局之年,更需要用精神的力量來(lái)凝聚人心、激勵(lì)斗志。我們必須把老區(qū)精神與脫貧攻堅(jiān)、決勝小康的歷史使命結(jié)合起來(lái),使之成為鞭策各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)、一心為民的強(qiáng)大道德力量,成為推進(jìn)老區(qū)開發(fā)建設(shè)的巨大精神力量,破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),確保到2020年,老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。
老區(qū)精神必定成為加快脫貧攻堅(jiān)的核能動(dòng)力,老區(qū)精神也必定點(diǎn)亮全面小康的希望之炬。
領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)主題演講稿篇2
中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議11月27日至28日召開。這是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議,這種安排體現(xiàn)了黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視。
立下愚公移山志,讓7000萬(wàn)貧困人口到2020年和全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。這是在會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)的。應(yīng)該如何看待當(dāng)前的扶貧形勢(shì)?怎樣實(shí)現(xiàn)5年掃除貧困的豪言壯志?“學(xué)習(xí)大國(guó)”(XXDAGUO)為您總結(jié)這次扶貧會(huì)議的主要部署。
1、機(jī)會(huì)均等
馬克思說(shuō)過(guò),哲學(xué)家與搬運(yùn)工之間的差別,從先天條件上看是很小的,很大程度上是后天造成的。
我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目的,就是要盡最大可能實(shí)現(xiàn)人與人之間的“機(jī)會(huì)均等”,就是要給每一個(gè)人在人生起點(diǎn)上,創(chuàng)造出平等競(jìng)爭(zhēng)的條件,從幼兒營(yíng)養(yǎng)開始,直到所受教育和參加就業(yè)的機(jī)會(huì)。
強(qiáng)調(diào),“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是,到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。
這就是最大限度實(shí)現(xiàn)“機(jī)會(huì)均等”的表現(xiàn)。我們當(dāng)然不是說(shuō)一個(gè)人在窮困的地方就沒(méi)有前途了,一個(gè)人憑借后天的努力,能改變很多事情,但是許多先天條件至少?zèng)Q定你達(dá)到同樣的結(jié)果,要比別人付出更大的努力。前幾年有篇文章很火,叫做《我?jiàn)^斗了十八年,才能和你坐在一起喝咖啡》,說(shuō)的就是這個(gè)道理。
2、精準(zhǔn)扶貧
強(qiáng)調(diào),要解決好“怎么扶”的問(wèn)題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個(gè)一批”工程。
過(guò)去的扶貧思路存在一個(gè)誤區(qū),就是覺(jué)得扶貧就是給錢給資源,是個(gè)純支出的過(guò)程,是投入上的無(wú)底洞,都不愿意干。事實(shí)上,民生改善也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)樵谝粋€(gè)“下有托底”的環(huán)境中,人們減少了后顧之憂,社會(huì)才能更加穩(wěn)定,人們才敢更大膽地消費(fèi),從而增強(qiáng)內(nèi)需的拉動(dòng)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
扶貧是最大的民生事業(yè),而“五個(gè)一批”是實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的、實(shí)現(xiàn)脫貧的最有效的科學(xué)之策。
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天,立足當(dāng)?shù)刭Y源,實(shí)現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷,按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,擴(kuò)大政策實(shí)施范圍,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜,幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件,對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)。
五是社會(huì)保障兜底一批,對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人,由社會(huì)保障來(lái)兜底,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
3、脫貧到人
某地貧困人數(shù)多少多少,貧困原因一二三,脫貧方法甲乙丙,爭(zhēng)取到哪年哪年把貧困發(fā)生率降低到多少多少……
這種大而化之的脫貧方案已經(jīng)不合時(shí)宜了。指出,要實(shí)行逐戶銷號(hào),做到脫貧到人,脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。
這就是要解決好的“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
7000萬(wàn)貧困人口,不是一個(gè)總數(shù),而是由7000萬(wàn)個(gè)具體的個(gè)人、7000萬(wàn)種具體的情況組成的,只有精確制導(dǎo),給扶貧裝上“瞄準(zhǔn)鏡”,才能避免手榴彈炸跳蚤的現(xiàn)象出現(xiàn)。
過(guò)去在扶貧工作中凸顯的問(wèn)題,比如有房有車居然成了貧困戶、貧困縣蓋大樓等,都說(shuō)明精準(zhǔn)扶貧的思路在落實(shí)中出現(xiàn)了偏差。
扶貧路上沒(méi)有一勞永逸,要且行且看,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行校正和補(bǔ)充,上下聯(lián)動(dòng)反饋扶貧階段性成果,才能有效減少瞞天過(guò)海的欺騙行徑。所以,脫貧沒(méi)脫貧,群眾認(rèn)賬才能算。
4、一把手上
強(qiáng)調(diào),越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是解決好“誰(shuí)來(lái)扶”問(wèn)題的根本路徑。
7000萬(wàn)貧困人口,多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū),都是扶貧的硬骨頭。多年來(lái)制約貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧的深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有完全解決,目前又面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力等新挑戰(zhàn),可謂難上加難。
為此,這次中央扶貧工作會(huì)議上,提出,要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。換言之,就是各地一把手,必須沖鋒在前。尤其是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府,要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在這種情況下,扶貧工作只有上升到“一把手工程”的高度,才能高效推動(dòng)起來(lái),才能更好地統(tǒng)籌各方面的資源和力量,攻堅(jiān)克難。
對(duì)此,中央還明確提出了“大棒+胡蘿卜”策略。一方面,要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度,加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé);一方面,要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。
壓力、動(dòng)力都給足,資源、人員都給到,惟愿一點(diǎn):天下無(wú)窮!
領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)主題演講稿篇3
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出,到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署,動(dòng)員全黨全社會(huì)力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志扶貧開發(fā)思想,堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)
“十三五”規(guī)劃建議指出:“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)?!边@是對(duì)脫貧攻堅(jiān)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上,確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的需要,更是社會(huì)主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。
全面建成小康社會(huì),農(nóng)村貧困人口脫貧是一個(gè)突出短板。短板必須補(bǔ)齊,否則影響全局。正如同志指出的:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?!薄拔覀儾荒芤贿呅既娼ǔ闪诵】瞪鐣?huì),另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度,也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng),只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干,加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,也是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。同志指出:“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命?!彼€指出,新中國(guó)成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?,F(xiàn)在,我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”,就是要讓廣大農(nóng)民過(guò)上好日子。貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困,面貌長(zhǎng)期得不到改變,群眾生活水平長(zhǎng)期得不到提高,那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,就不是社會(huì)主義。
當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
改革開放以來(lái),我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū),貧困程度深,致貧原因復(fù)雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。
貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國(guó)貧困問(wèn)題的基本特征。目前,全國(guó)有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、近3000萬(wàn)個(gè)貧困戶、7017萬(wàn)貧困人口。而且,現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)水平較低,減貧邊際效應(yīng)不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯,是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。2014年,全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入6610元,比全國(guó)農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問(wèn)題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因?qū)W致貧突出,缺資金、缺技術(shù)普遍,因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見(jiàn)。
貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒(méi)有得到根本性改變。全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡村中,6.9萬(wàn)個(gè)行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬(wàn)個(gè)自然村中,33萬(wàn)個(gè)不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬(wàn)戶飲水困難,580萬(wàn)戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,市場(chǎng)主體發(fā)育不足,市場(chǎng)體系建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重。
扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng)、特惠支持不足問(wèn)題依然存在?,F(xiàn)有政策部分落實(shí)不到位、財(cái)政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實(shí)、社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。過(guò)去貧困面大,一項(xiàng)普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過(guò)溫飽線?,F(xiàn)在,貧困人口大多數(shù)自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。
精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
同志指出,“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向、提出了要求。
在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃,把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中,確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。一是建設(shè)國(guó)家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái),在精準(zhǔn)識(shí)別上摸實(shí)情,真正解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn),把現(xiàn)在的貧困人口找出來(lái);又要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn),把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對(duì)象。二是建設(shè)省級(jí)扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)和縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái),拓展扶貧投入渠道,切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級(jí),把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,加強(qiáng)資金監(jiān)管,切實(shí)提高資金使用效果。推動(dòng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺(tái)。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊(duì),配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核,對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái),以社會(huì)扶貧網(wǎng)為載體,實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會(huì)扶貧資源有效對(duì)接。
在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。貫徹落實(shí)同志提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革,建立健全考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制,為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。大力實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處:實(shí)施教育扶貧行動(dòng),確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實(shí)施健康扶貧行動(dòng),確保醫(yī)療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質(zhì),減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān),努力減少因病致貧、因病返貧;實(shí)施金融扶貧行動(dòng),拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng),推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批,探索新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實(shí)施交通扶貧行動(dòng),改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬(wàn)村幫扶行動(dòng),精準(zhǔn)扶貧到村到戶,助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān);實(shí)施民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng),營(yíng)造社會(huì)參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程,把專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶:實(shí)施整村推進(jìn)工程,改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程,對(duì)參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實(shí)施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實(shí)施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問(wèn)題;實(shí)施電商扶貧工程,幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等工程。
在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印,確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),五級(jí)書記一起抓,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任,促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任,不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵(lì)其自力更生,激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。實(shí)施更廣泛的社會(huì)動(dòng)員:提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性;進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè),提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳:宣傳同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅(jiān)定全國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會(huì)各界對(duì)貧困人口的關(guān)心,弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。
猜你喜歡: