支部書(shū)記整治圈子文化發(fā)言稿
官場(chǎng)“圈子文化”，讓公平正義變得遙不可及?！叭ψ游幕焙屠瓗徒Y(jié)派問(wèn)題不僅違反黨章黨規(guī)、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，更是黨的健康肌體上的毒瘤和政治生態(tài)惡化的重要“污染源”。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了支部書(shū)記有關(guān)整治圈子文化的發(fā)言稿3篇，歡迎大家閱讀。
支部書(shū)記整治圈子文化發(fā)言稿篇1
要深刻認(rèn)識(shí)四川反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，對(duì)壓案、捂案行為，對(duì)發(fā)生串案、窩案的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 同時(shí)指出四川存在官官勾結(jié)、官商勾結(jié)，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易，前些年一些領(lǐng)導(dǎo)干部以犧牲公共利益換取個(gè)人的職務(wù)晉升和經(jīng)濟(jì)利益;存在政治利益與經(jīng)濟(jì)利益連環(huán)輸送的利益鏈。一些干部熱衷拉關(guān)系、架“天線(xiàn)”、搞“勾兌”，存在官場(chǎng)“圈子文化”。
現(xiàn)今，都存在圈子，諸如經(jīng)濟(jì)圈、文化圈、政治圈。進(jìn)入圈子，便諸事好說(shuō)，諸事好做;圈子外的人，如果不融入圈子，就被視為“異類(lèi)”，本來(lái)可以做成的事，也變得難以達(dá)成。這些圈子中，危害最大的莫過(guò)于官場(chǎng)圈子。一旦成為圈中人，便取得了“優(yōu)先考慮”、“優(yōu)先提拔”的入場(chǎng)券，甚至可以無(wú)條件、無(wú)原則、無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律地被提拔。中央巡視組此次通報(bào)指出，廣西四川江蘇河北存在“圈子文化”， 四川省自至今已有李崇禧、李春城、郭永祥3名省部級(jí)官員落馬，被視為腐敗重災(zāi)區(qū)之一。官場(chǎng)“圈子文化”，就如同黑社會(huì)一般，政治腐敗案一查就能牽扯出許多相關(guān)人員，從某種角度上來(lái)說(shuō)都是官場(chǎng)“圈子文化”所造成的。
官場(chǎng)“圈子文化”，讓公平正義變得遙不可及。圈子一旦形成，業(yè)績(jī)與能力都變得不那么重要，甚至可以說(shuō)是可有可無(wú)，只要有后臺(tái)，有圈子內(nèi)的人“提拔”，升遷、利益一切都不在話(huà)下。圈子里的人就被視為“自己人”，提拔“自己人”也似乎“有利可圖”，甚至可以說(shuō)是讓圈子“可持續(xù)發(fā)展”。圈子外的人，想被提拔也就變得遙遙無(wú)期。
整治腐敗隱患，要拔除“圈子文化”根基，變腐敗整治事后懲罰為提前防控。黨的十八屆四中全會(huì)提出，要建設(shè)法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，官場(chǎng)“圈子文化”危害甚深，不利于民主法治的建設(shè)，不利于建立公平正義的社會(huì)，不利于政治和諧與穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)政治“可持續(xù)發(fā)展”，要堅(jiān)決遏止官場(chǎng)“圈子文化”，還政治官場(chǎng)以清風(fēng)正氣。
支部書(shū)記整治圈子文化發(fā)言稿篇2
圈子文化可以為惡，使公共權(quán)力私人化，也可以為善，形成很多自組織團(tuán)體，重要的是如何抑其惡而揚(yáng)其善。
最近抓貪腐抓出了一些窩案，打老虎打出了團(tuán)伙，所以又有人會(huì)感慨中國(guó)的“關(guān)系社會(huì)”的“劣根性”。這種認(rèn)識(shí)情有可原，但這樣的思維是不全面的。關(guān)系與圈子就和法律一樣，都是工具，可以用來(lái)為惡也可以用來(lái)為善，且都是一個(gè)社會(huì)治理機(jī)制中不可或缺的部分，只是一個(gè)是非正式機(jī)制，一個(gè)是正式機(jī)制，各有功能，也各有利弊，需要相輔相成才能帶來(lái)好的社會(huì)治理。好的關(guān)系治理可以帶來(lái)和諧關(guān)系、禮治社會(huì)，自治團(tuán)體和社群倫理，但關(guān)系和圈子落在沒(méi)底線(xiàn)的人手上，卻成了特權(quán)、后門(mén)，裹挾進(jìn)圈子的人，稱(chēng)兄道弟，互相吹捧，出了問(wèn)題，百般包庇;對(duì)圈子外的人則多方刁難，排斥打擊，落井下石。同樣的，法律落在這些人手上也一樣為惡，走漏洞，操控立法，造就一堆“華爾街肥貓”，危害社會(huì)。
關(guān)系和圈子是全世界到處都存在的，去關(guān)系化后的原子化社會(huì)是不健康也不可持續(xù)的，這在中國(guó)更是不可能辦到的，因?yàn)殛P(guān)系人情深植在我們的文化基因之中。“圈子”由關(guān)系連接而成，當(dāng)極端的情況出現(xiàn)的時(shí)候，搞關(guān)系的人會(huì)用一切手段來(lái)拉近自己與圈子中核心人物的距離，從而換取最大利益。在極端情況下，法律、道德往往讓位于圈子的利益，公共權(quán)力成為各種圈子的私家領(lǐng)地。種種情況，都對(duì)社會(huì)的良性治理構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。對(duì)此，有人主張用法治取代德治，有人主張去關(guān)系化，還有人主張以契約道德取代傳統(tǒng)道德。盡管目前社會(huì)上存在法治不彰的現(xiàn)象，加強(qiáng)法制建設(shè)也是應(yīng)該的、必須的，但是要用法來(lái)取代道德，或以契約交易的關(guān)系取代講仁義、講博愛(ài)的人際關(guān)系，則違背了中國(guó)人的民族性。
去關(guān)系化的社會(huì)，只會(huì)讓人變成原子化的個(gè)人。用契約道德取代傳統(tǒng)道德，是將人與人的關(guān)系用買(mǎi)賣(mài)交易這種工具性的關(guān)系來(lái)置換講仁義、講博愛(ài)的情感性關(guān)系，這種主張更是違背了我們骨子里面的仁愛(ài)情感。事實(shí)上，是我們的社會(huì)錯(cuò)誤地使用關(guān)系，才造成了很多“關(guān)系社會(huì)”、“人情社會(huì)”的負(fù)面結(jié)果——問(wèn)題不在關(guān)系本身，而在于任何治理手段，關(guān)系也罷、法律也罷，都會(huì)被濫用。“關(guān)系社會(huì)”、“人情社會(huì)”有它的優(yōu)勢(shì)，也有它的缺點(diǎn)，我們應(yīng)該客觀地分析研究，找到發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)、減少其缺點(diǎn)的治理之道。
廣義的“圈子”在管理學(xué)中通常指 “網(wǎng)絡(luò)”，社會(huì)學(xué)中則常常是指 “社區(qū)”或“社群”。人際關(guān)系會(huì)帶來(lái)信任，信任的存在可以大大降低交易成本，以信任關(guān)系為基礎(chǔ)的自組織治理模式則是良善治理不可或缺的一環(huán)。簡(jiǎn)言之，中國(guó)人的圈子文化可以為惡，使公共權(quán)力私人化，這種現(xiàn)象正如同志講反腐問(wèn)題時(shí)一再批“團(tuán)團(tuán)伙伙”，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)決不允許結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派;也可以為善，形成很多自組織團(tuán)體——表現(xiàn)在組織內(nèi)會(huì)是最有活力、戰(zhàn)斗力與創(chuàng)意的團(tuán)隊(duì)，表現(xiàn)在社會(huì)上則是現(xiàn)代復(fù)雜社會(huì)中的公民團(tuán)體，如職業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善團(tuán)體、社區(qū)組織、各類(lèi)興趣俱樂(lè)部等等，可以其內(nèi)部的社群規(guī)范與倫理建構(gòu)出自治的良好秩序。如何抑其惡而揚(yáng)其善?古老的中庸之道其實(shí)正提供了我們需要的智慧。
中庸的第一條就是“放”，運(yùn)用于現(xiàn)代自組織治理模式，就是給予社群一定的發(fā)展空間，借以形成社群倫理，靠社群內(nèi)部的相互監(jiān)督形成自律的風(fēng)氣。找到合適的方法開(kāi)放自組織，也可以讓多元的聲音找到一個(gè)合理的表達(dá)渠道，找到合法、公開(kāi)的利益代言人，形成一定的公開(kāi)發(fā)言權(quán)，相互競(jìng)爭(zhēng)又相互融合，而不是抱團(tuán)暗斗，奪權(quán)謀私。這樣，通過(guò)合法的、公開(kāi)的團(tuán)體，將圈子文化引向一個(gè)健康的發(fā)展軌道，讓公共權(quán)力回歸到本來(lái)的軌道，最終實(shí)現(xiàn)良性的治理。
中庸的第二條是“誠(chéng)”，中庸之道從天下至誠(chéng)開(kāi)始，只有真誠(chéng)才能建立愿景、價(jià)值觀和團(tuán)體文化。如此，自組織的圈子成員才有行為的規(guī)范與行動(dòng)的方向，可以自治，自定目標(biāo)、自選工作，正面發(fā)揮圈子的功能，而不會(huì)沒(méi)有底線(xiàn)地抱團(tuán)徇私。
中庸的第三條原則是“以身作則”，己所不欲勿施于人，只有上下一致守法、上下一致守禮，愿景、價(jià)值觀和文化才會(huì)真正深入人心，法制與規(guī)范才會(huì)得到大家的共同尊重與遵守。
中庸的第四條原則是“動(dòng)態(tài)平衡”，即要尋求治理模式在動(dòng)態(tài)中的平衡。自上而下的層級(jí)控制要有節(jié)度，自下而上的自組織也要有節(jié)度，在層級(jí)治理和自組織治理之間把握一個(gè)平衡點(diǎn)。作為圈子核心人物的領(lǐng)導(dǎo)者也要保持好圈內(nèi)與圈外的平衡。一個(gè)小團(tuán)體的核心人物，可能也是一個(gè)更大的網(wǎng)絡(luò)的核心人物，在這種情況下，就不能只考慮小圈子里面人的權(quán)利，而應(yīng)該把均分的原則運(yùn)用到更大的層面上去，隨時(shí)動(dòng)態(tài)平衡情感性與工具性動(dòng)機(jī)，平衡人情法則與均分法則，平衡圈內(nèi)與圈外利益，總之要在底線(xiàn)之上動(dòng)態(tài)調(diào)整。
善用、正用關(guān)系和圈子，可以帶來(lái)良好的自組織團(tuán)體，自組織團(tuán)體內(nèi)發(fā)展出自治理機(jī)制、鄉(xiāng)規(guī)民俗、社群倫理，是道德得以落地的依據(jù)，社會(huì)善治的基石。而在社會(huì)或企業(yè)系統(tǒng)中，則可以自我演化，自組織團(tuán)體可以自我發(fā)展，自我演化以適應(yīng)外界環(huán)境快速的變化，成為活力與創(chuàng)新的來(lái)源，以補(bǔ)救正式制度帶來(lái)的僵化與“徒法不足以自行”的缺憾，正式機(jī)制與非正式機(jī)制相融相生，造就一個(gè)系統(tǒng)生生不息地演化，這正是中庸之道教給我們的管理智慧，值得我們深思。
支部書(shū)記整治圈子文化發(fā)言稿篇3
在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上就一針見(jiàn)血地指出，“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門(mén)路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰(shuí)的大腿?！贝舜沃醒胙惨暯M曬出的巡視賬單著重指出了“圈子文化”問(wèn)題，足以看出官場(chǎng)“圈子文化”的危害之大。官場(chǎng)“圈子文化”已經(jīng)成為各種不良風(fēng)氣，成為個(gè)別圈子、個(gè)別干部違紀(jì)違法，損害國(guó)家、人民利益的一種手段和途徑，黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)“圈子文化”的腐蝕性與危害性。
“圈子文化”顯而易見(jiàn)的巨大危害有兩個(gè)。
首先，“圈子文化”是誘發(fā)腐敗窩案的大染缸。“圈子文化”的巨大危害不僅僅在于滋生腐敗，而在于傳染腐敗、擴(kuò)散腐敗、加劇腐敗。一個(gè)貪腐者的出現(xiàn)，可能還會(huì)有一點(diǎn)遮遮掩掩或者內(nèi)心的不安，而“圈子”腐敗，則會(huì)形成一種“法不責(zé)眾”的自欺欺人和變本加厲，貪腐行為也會(huì)表現(xiàn)得狂妄囂張。一些腐敗窩案曝光后，我們發(fā)現(xiàn)這些貪腐官員都擁有集會(huì)、享樂(lè)的會(huì)所，這些地方既是他們耽于享樂(lè)的場(chǎng)所，也是他們拉幫結(jié)伙、勾兌利益的地方，這種現(xiàn)象正是“圈子文化”的突出體現(xiàn)?！叭ψ游幕钡拇嬖?，為“圈子”提供了成員引入、聯(lián)系交流、利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的途徑和便利，可以說(shuō)，“圈子文化”已經(jīng)成為腐敗蔓延橫行的幫兇與工具。從查處的腐敗窩案我們可以看到，一個(gè)地區(qū)、部門(mén)的腐敗現(xiàn)象并不是一個(gè)人兩個(gè)人腐敗帶來(lái)的問(wèn)題，而是由一個(gè)囊括了各類(lèi)官員、商人、官員家屬等在內(nèi)的“圈子”造成的腐敗，這種腐敗現(xiàn)象不僅大大加劇了危害和損失，而且也為之后的根除影響帶來(lái)了很大難度。
其次，“圈子文化”是惡化官場(chǎng)生態(tài)的催化劑。朋友圈、同學(xué)圈、親戚圈這些維系人們?nèi)粘Ｈ穗H關(guān)系的“圈子”固然有其必要性，但蘊(yùn)含了諸多權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易的官場(chǎng)“圈子”已成為隱藏在正常圈子外衣下的社會(huì)毒瘤，在這種圈子里，圈子關(guān)系凌駕于組織紀(jì)律之上，甚至凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上。有一種說(shuō)法是：“進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒(méi)進(jìn)班子?！边@從側(cè)面印證了官場(chǎng)“圈子”的存在已經(jīng)影響到了正常的決策和執(zhí)政。在現(xiàn)實(shí)中，“圈子文化”的存在，勢(shì)必弱化大家對(duì)是非善惡的判斷，導(dǎo)致用干部、作決策不是選賢任能、實(shí)事求是，而是講圈子、看親疏?！叭ψ游幕币坏┐笮衅涞?，就可能使一些人面臨“要么加入圈子，要么被圈子孤立、拋棄的兩難選擇。曾有被查處的貪腐分子就表示，“進(jìn)了這個(gè)的圈子，不貪就成了另類(lèi)，不貪就得受排擠，不想貪也得貪?！?2012年12月18日《檢察日?qǐng)?bào)》)這種由“圈子文化”導(dǎo)致的權(quán)力非正常運(yùn)行，正是政治生態(tài)惡化的信號(hào)，因此，必須加大治理力度，抵制所謂的“圈子文化”，凈化官場(chǎng)政治生態(tài)，力促反腐倡廉取得新成效。
一是防范權(quán)力過(guò)度集中，以監(jiān)督機(jī)制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能夠病態(tài)存在，衍生出一大批腐敗群體，就是因?yàn)榇嬖凇叭ψ游幕钡牡胤交虿块T(mén)權(quán)力過(guò)度集中?！耙谎蕴谩?、“一支筆”的存在，使得個(gè)人權(quán)力很容易失控，一旦個(gè)人私欲膨脹，地方政治、經(jīng)濟(jì)等整體發(fā)展就會(huì)面臨發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，而個(gè)人權(quán)力過(guò)度集中，也就更容易形成病態(tài)“圈子文化”，導(dǎo)致“圈子”腐敗的滋生蔓延。因此，抵制“圈子文化”，就必須要防范權(quán)力過(guò)度集中，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。首先，要以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員為依托，以各執(zhí)行部門(mén)為基礎(chǔ)，促使權(quán)力實(shí)施民主化、透明化，在明確一把手權(quán)力的同時(shí)，更要明確其他班子成員、各執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人的權(quán)力，分工負(fù)責(zé)，各司其職，促進(jìn)決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部約束與監(jiān)督。
其次，強(qiáng)化雙重監(jiān)督機(jī)制，以監(jiān)督手段遏制“圈子文化”。監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，可以有效防止“圈子文化”的形成和發(fā)展。先有了孱弱無(wú)力的權(quán)力監(jiān)督，才有自愿的“被茍同者”，進(jìn)而成為“圈子文化”的簇?fù)碚吆蛥⑴c者。在某些地方官場(chǎng)之所以會(huì)成為“醬缸”，主要就是因?yàn)槿狈?duì)權(quán)力及依附于權(quán)力而存在的圈子的約束和監(jiān)管，從而導(dǎo)致“不貪就成了另類(lèi)，不貪就得受排擠，不想貪也得貪”惡風(fēng)盛行。雙重監(jiān)督，就是既要完善政府內(nèi)部監(jiān)督，又要強(qiáng)化外部監(jiān)督。作為體制內(nèi)監(jiān)督部門(mén)的人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，此外還應(yīng)加強(qiáng)媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督，為外部監(jiān)督創(chuàng)造條件和途徑。
二是弘揚(yáng)黨內(nèi)民主，以民主機(jī)制抵制“圈子文化”。應(yīng)進(jìn)一步弘揚(yáng)黨內(nèi)民主，教育廣大黨員講黨性，守紀(jì)律，將每一名黨員干部都置于健康的、濃厚的黨內(nèi)民主氛圍之下，促使廣大黨員成為抵制“圈子文化”，凈化官場(chǎng)生態(tài)的倡導(dǎo)者、踐行者。黨員干部是社會(huì)的中堅(jiān)力量，也是抵制“圈子文化”病態(tài)蔓延的主體。
“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”是黨內(nèi)民主的四大內(nèi)容，在現(xiàn)實(shí)生活中，只有全面落實(shí)好這四個(gè)方面的工作，真正處理好四者的辯證關(guān)系，形成較為完善的黨內(nèi)民主現(xiàn)狀，才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延，才能讓政治生活回歸正常和健康。特別是在干部選拔任用過(guò)程中，如今，民主推薦、民主測(cè)評(píng)已經(jīng)成為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只要嚴(yán)格規(guī)范、認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)民主程序，就能從根本上消除“圈子文化”的影響，從根本上抵制“圈子文化”。
三是加強(qiáng)宣傳警示和教育引導(dǎo)，以預(yù)防機(jī)制抵制“圈子文化”。此次中央巡視組明確指出“圈子文化”的存在和危害，通過(guò)媒體的廣泛宣傳，讓廣大黨員干部深化了對(duì)“圈子文化”危害的認(rèn)識(shí)，促使大家深入反思反省，防微杜漸，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制“圈子文化”的侵?jǐn)_，更為那些“圈外”同志正了名撐了腰，明確了導(dǎo)向，弘揚(yáng)了正氣，今后還應(yīng)趁熱打鐵，加大宣傳力度，營(yíng)造人人喊打官場(chǎng)“圈子文化”的輿論氛圍，讓官場(chǎng)“圈子”成為“過(guò)街老鼠”，不敢露頭。
抵制“圈子文化”，要堅(jiān)持教育為先，警示為先，這樣才能有效預(yù)防“圈子文化”形成氣候，將“圈子文化”的病態(tài)發(fā)展扼殺于萌芽之中。要堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”原則，對(duì)廣大黨員干部通過(guò)黨性教育、紀(jì)律培訓(xùn)、反腐倡廉講座、案例巡回講演等方式加大教育預(yù)防力度，教育黨員干部強(qiáng)化組織性、紀(jì)律性，自覺(jué)依法行政，經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)。要堅(jiān)持宣傳教育，讓黨員干部具備識(shí)別判斷“圈子文化”的慧眼，具備抵制反對(duì)“圈子文化”的能力，從源頭上破除“圈子文化”陋習(xí)，凈化官場(chǎng)政治生態(tài)。
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