2016年考研時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總
掌握時(shí)事的每一個(gè)熱點(diǎn)內(nèi)容是非常重要的。下面是學(xué)習(xí)啦小編收集整理的2016年考研時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總以供大家學(xué)習(xí)。
2016年考研時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(一)
一、西藏自治區(qū)成立的意義
1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)在拉薩勝利召開(kāi)，宣告西藏自治區(qū)正式成立，這是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的英明決策。西藏自治區(qū)成立，鞏固了西藏和平解放和民主改革的偉大成果，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度的巨大跨越，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)保障，西藏各族人民從此與全國(guó)人民一道走上了社會(huì)主義的康莊大道。
二、西藏自治區(qū)成立50年來(lái)取得的成就及原因
50年來(lái)，西藏各族人民意氣風(fēng)發(fā)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，用勤勞與智慧創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，取得了舉世矚目的成就，雪域高原發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。
西藏社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了68倍，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)564倍。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，青藏鐵路修到了日喀則，邊遠(yuǎn)的阿里通了民航，青藏、川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程為西藏架起了電力“天路”。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)突飛猛進(jìn)，人民生活水平大幅提升，西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和弘揚(yáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，生態(tài)環(huán)境保持良好。
民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步完善，少數(shù)民族干部茁壯成長(zhǎng)，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系日益深化，群眾的宗教信仰自由得到了充分尊重和保護(hù)。
各族人民堅(jiān)定不移地進(jìn)行反分裂斗爭(zhēng)，不斷挫敗__集團(tuán)和國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng)，西藏進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的新階段。
原因：50年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民把貧窮落后的舊西藏，改造發(fā)展為生機(jī)勃勃的社會(huì)主義新西藏，在中華民族自強(qiáng)不息的歷史畫卷上寫下了濃墨重彩的一筆。這些輝煌成就的取得，是以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、英明決策的結(jié)果，是黨的以來(lái)以同志為的黨中央繼往開(kāi)來(lái)、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果，是全國(guó)各族人民大力支援、真誠(chéng)幫助的結(jié)果。這些輝煌成就的取得，充分展示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，彰顯了民族區(qū)域自治制度的強(qiáng)大生命力。
三、西藏自治區(qū)的重要地位
我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重要時(shí)期，西藏也進(jìn)入了全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和長(zhǎng)治久安進(jìn)程的關(guān)鍵階段。西藏是重要的國(guó)家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地和面向南亞開(kāi)放的重要通道。治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏。維護(hù)西藏和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)西藏繁榮進(jìn)步，是西藏各族干部群眾的熱切期盼，也是全黨全國(guó)各族人民的共同心愿。
四、建設(shè)西藏自治區(qū)要采取的措施
中央殷切希望西藏各族干部群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，共同建設(shè)更加美好的新西藏，創(chuàng)造更加幸福的新生活。
第一，要切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是西藏各族人民的根本利益所在。要把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為生命線，全面貫徹黨的民族政策，促進(jìn)各民族交往交流交融，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷鞏固和發(fā)展中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。要建立最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷夯實(shí)共同思想基礎(chǔ)，把人心和力量凝聚到全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)上來(lái)，凝聚到堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)上來(lái)。
第二，要始終堅(jiān)持依法治藏。依法治藏是西藏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本保障。要全面貫徹依法治國(guó)方略，大力弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，結(jié)合實(shí)際制定完善地方性法規(guī)，形成更加完善的法規(guī)體系。要依法行政、依法管理、依法辦事，堅(jiān)持法律面前人人平等，保障人民群眾合法權(quán)利和利益，大力開(kāi)展普法宣傳和教育，營(yíng)造全民尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。要依法管理宗教事務(wù)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題，維護(hù)藏傳佛教的正常秩序。要依法深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，打擊各類分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和西藏穩(wěn)定。
第三，要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同全國(guó)其他地區(qū)一樣，西藏已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。中央將繼續(xù)實(shí)施和完善對(duì)西藏的特殊政策，繼續(xù)做好對(duì)口援藏工作，動(dòng)員全社會(huì)的力量支持西藏發(fā)展。西藏有著特殊的區(qū)情和優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出民生導(dǎo)向，逐步縮小地區(qū)差距，切實(shí)加快全面建成小康社會(huì)步伐。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，進(jìn)一步深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高自我發(fā)展能力。要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)第一”的原則，確保生態(tài)環(huán)境良好，為子孫后代留下碧水藍(lán)天。
2016年考研時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(二)
1.黨的治藏方略
必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度;
必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則;
必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)__集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖;
必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同;
必須把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來(lái)，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中做好西藏工作;
必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2.西藏工作重要原則
依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，是黨的以后黨中央提出的西藏工作重要原則。
依法治藏，就是要維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等。
富民興藏，就是要把增進(jìn)各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。
長(zhǎng)期建藏，就是要堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)方針，一切工作從長(zhǎng)計(jì)議，一切措施具有可持續(xù)性。
凝聚人心，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來(lái)，把人心和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上來(lái)。
夯實(shí)基礎(chǔ)，就是要標(biāo)本兼治、重在治本，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，把基層組織搞強(qiáng)，把基礎(chǔ)工作做實(shí)。
3.西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)
西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來(lái)，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
2016年考研時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(三)
提高生產(chǎn)率是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的本質(zhì)是生產(chǎn)率提高，不能僅僅依靠三次產(chǎn)業(yè)數(shù)量比例來(lái)判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化程度，而應(yīng)著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題應(yīng)從強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)導(dǎo)向的規(guī)模比例關(guān)系轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)也應(yīng)從產(chǎn)業(yè)數(shù)量比例調(diào)整轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)質(zhì)量能力提升，以提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率為核心。為了更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)，未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)逐步突破傳統(tǒng)的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)標(biāo)”思路，消除行政力量對(duì)部門間要素流動(dòng)的干預(yù)，減少部門垂直管理帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)融合障礙，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。
在促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)上，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)功能定位進(jìn)行重大調(diào)整。順應(yīng)當(dāng)今世界三次產(chǎn)業(yè)融合與互動(dòng)發(fā)展的大趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變過(guò)去主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等扶持性政策措施降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的思路，在繼續(xù)實(shí)施惠農(nóng)政策的同時(shí)，重點(diǎn)通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、拓展農(nóng)業(yè)多種功能等提高其自我發(fā)展能力。工業(yè)部門應(yīng)通過(guò)核心能力建設(shè)，進(jìn)一步突出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高端要素承載功能，逐步由過(guò)去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)打破壟斷和市場(chǎng)管制、改革投資審批、加強(qiáng)信用制度建設(shè)等消除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從選擇性主導(dǎo)轉(zhuǎn)向功能性主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)政策重心從扶持企業(yè)、選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向激勵(lì)創(chuàng)新、培育市場(chǎng)。當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)飽和，市場(chǎng)具有高度不確定性。因此，產(chǎn)業(yè)政策需要加快轉(zhuǎn)型，從扶持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的選擇性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向功能型產(chǎn)業(yè)政策。功能型產(chǎn)業(yè)政策是“市場(chǎng)友好型”產(chǎn)業(yè)政策，以“完善市場(chǎng)制度、補(bǔ)充市場(chǎng)不足”為特征，政府的作用是增進(jìn)市場(chǎng)機(jī)能、擴(kuò)展市場(chǎng)作用范圍并在公共領(lǐng)域補(bǔ)充市場(chǎng)不足。產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)應(yīng)放在兩個(gè)方面：一是深化要素市場(chǎng)改革，完善要素市場(chǎng)機(jī)制;二是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新行為。
推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局從重化工領(lǐng)域轉(zhuǎn)向高端和新興制造業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從整個(gè)自然壟斷領(lǐng)域集中到具有自然壟斷性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)。我國(guó)正步入工業(yè)化后期，過(guò)去形成的國(guó)有經(jīng)濟(jì)集中于重化工業(yè)的布局和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式，已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求。而與《中國(guó)制造2025》相關(guān)的高端與新興制造業(yè)領(lǐng)域、與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、與完善中心城市服務(wù)功能相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，還非常需要國(guó)有資本投入。這就要求積極推動(dòng)國(guó)有資本從產(chǎn)能過(guò)剩的重化工領(lǐng)域逐步退出，轉(zhuǎn)向提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全等領(lǐng)域。推進(jìn)電力、電信、民航、石油天然氣、郵政、鐵路、市政公共事業(yè)等自然壟斷性行業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成主業(yè)突出、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有效的經(jīng)營(yíng)格局。將電信基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)距離輸油、輸氣管網(wǎng)從企業(yè)剝離出來(lái)，組建獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平等開(kāi)放形成競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和公平競(jìng)爭(zhēng)制度，使壟斷性行業(yè)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更具活力的組成部分。
2016年考研時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(四)
關(guān)于“軍隊(duì)建設(shè)”的文件內(nèi)容
《規(guī)定》深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要指示，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍要求，對(duì)嚴(yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束作出明確規(guī)定，是新形勢(shì)下嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束、加強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。《規(guī)定》要求，必須把聽(tīng)黨指揮落實(shí)到行動(dòng)上，必須保持堅(jiān)定正確的政治信仰，必須防止和糾正政治上的自由主義，必須認(rèn)真貫徹民主集中制原則，必須落實(shí)黨的組織生活制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，必須糾治選人用人上的不正之風(fēng)，必須嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，必須持續(xù)反"四風(fēng)"改作風(fēng)，必須破除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
“軍隊(duì)建設(shè)”考研時(shí)政考點(diǎn)鏈接
同學(xué)們看到軍隊(duì)建設(shè)這個(gè)考點(diǎn)，既可以聯(lián)想到考研政治三個(gè)部分的五個(gè)章節(jié)。
毛中特部分：第二章新民主主義革命理論中新民主主義革命的三大法寶——統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)，其中武裝斗爭(zhēng)的考點(diǎn)就是軍隊(duì)建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在三灣改編時(shí)確立了堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新型人民軍隊(duì)的根本原則，全心全意為人民服務(wù)是人民軍隊(duì)的唯一宗旨。
毛中特部分：第十一章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的和依靠力量理論中國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，指出國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。沒(méi)有一個(gè)鞏固的國(guó)防，沒(méi)有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，和平發(fā)展就沒(méi)有保障，強(qiáng)國(guó)夢(mèng)就難以真正實(shí)現(xiàn)。
史綱部分：第六章中華民族的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、第七章為新中國(guó)而奮斗，戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)于八路軍和解放軍的作用及各種戰(zhàn)爭(zhēng)政策，這些都是與之相關(guān)的考點(diǎn)。
思修部分：第二章繼承愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)弘揚(yáng)中國(guó)精神中的增強(qiáng)國(guó)防觀念和增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、增強(qiáng)國(guó)防觀念，維護(hù)國(guó)家安全。
2016年考研時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(五)
歷經(jīng)多年討論的養(yǎng)老雙軌制改革終于在2015年年初破局，2015年1月14日國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)。
未來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將與企業(yè)員工一樣，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
根據(jù)該《決定》的相關(guān)規(guī)定，各級(jí)地方政府財(cái)政一邊負(fù)擔(dān)“老人”的退休金，一邊給“中人”和“新人”繳費(fèi)，不僅加大了地方財(cái)政壓力，也要小心出現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行近20年的結(jié)果——3萬(wàn)億元的個(gè)人賬戶空賬情況，改革對(duì)地方財(cái)政將是極大的考驗(yàn)。
地方財(cái)政“承壓”
在2015年1月14日下午，《決定》對(duì)外公布的同時(shí)，北京下屬各區(qū)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人也在參加有關(guān)該《決定》的電話會(huì)議。
“現(xiàn)在只是傳達(dá)了，還沒(méi)有具體的要求到我們這里?！北本┮晃徽块T的財(cái)務(wù)人員向記者表示，“同時(shí)，也沒(méi)有漲工資調(diào)整的通知到達(dá)財(cái)務(wù)?！?/p>
在《決定》對(duì)外公布的同時(shí)，改革對(duì)象機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員也在焦急地等待改革的結(jié)果出爐。
“如果改革是減少了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金水平，那么改革肯定推行不下去，所以，改革后養(yǎng)老金水平不會(huì)下降?！眳⑴c《決定》討論的人士向記者表示。
該人士同時(shí)表示，“《決定》實(shí)施過(guò)程中，會(huì)給地方財(cái)政帶來(lái)一定壓力?！?/p>
《決定》指出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“單位繳費(fèi)”)的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)人繳費(fèi)”)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。
“這個(gè)20%是政府需要撥款才能繳納的，地方財(cái)政壓力會(huì)很大?！鼻笆鋈耸勘硎?。
有數(shù)據(jù)顯示，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，近4000萬(wàn)。而政府財(cái)政在繼續(xù)負(fù)擔(dān)“老人”的退休金，一邊給“中人”和“新人”繳費(fèi)。
《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》中顯示，2013年各個(gè)省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檔期結(jié)余率中，老工業(yè)基地黑龍江為-4.78%，即嚴(yán)重收不抵支，當(dāng)期結(jié)余為-40.43億元。
而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老制度改革中，單位繳納20%的比例將進(jìn)一步加劇政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
針對(duì)這一狀況，《決定》指出，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌;暫不具備條件的，可先實(shí)行省級(jí)基金調(diào)劑制度，明確各級(jí)人民政府征收、管理和支付的責(zé)任。
所謂轉(zhuǎn)移支付，是各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過(guò)一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng)，也是收入分配改革中，彌補(bǔ)區(qū)域差異的重要手段。
2016年考研時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(六)
空賬運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位一旦實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可能發(fā)生的狀況也可以借鑒企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金建立的狀況。
“老人老辦法、中人過(guò)渡辦法、新人新辦法”，就意味著財(cái)政一邊負(fù)擔(dān)“老人”的退休金，一邊給“中人”和“新人”繳費(fèi)，“這與1997年建立現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)一樣，會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)軌成本。看城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行近20年的結(jié)果——3萬(wàn)億元的個(gè)人賬戶空賬，就可想象此次并軌后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)必定會(huì)是空賬運(yùn)行?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心副研究員張盈華表達(dá)了自己的擔(dān)憂，“空賬運(yùn)行并不可怕，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，會(huì)留下很多問(wèn)題。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心曾經(jīng)參與中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì)研究。
“在資本市場(chǎng)還有待完善的時(shí)候，空賬運(yùn)行可能還是好事?！?/p>
但是，對(duì)于個(gè)人而言，“空賬運(yùn)行是賬戶所有人損失投資收益，這個(gè)投資收益在復(fù)利和幾十年參保期的情況下，會(huì)成長(zhǎng)為數(shù)量可觀的養(yǎng)老資產(chǎn)，如果不將這個(gè)因素考慮進(jìn)入，所謂‘統(tǒng)賬結(jié)合’的‘賬’就毫無(wú)意義了。”
而如果維護(hù)個(gè)人利益的話，“必須確定合理的記賬利率。這個(gè)記賬利率應(yīng)當(dāng)是考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、人口增長(zhǎng)率等多個(gè)因素，因?yàn)閺睦碚撋现v，長(zhǎng)期和穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)中，投資收益率是接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的。記賬利率是此次‘并軌’亟須解決的頭等大事?！?/p>
北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司在投資愛(ài)育華婦兒醫(yī)院時(shí)就對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研?！氨本┦鞋F(xiàn)在的人均GDP水平已在1.5萬(wàn)美元以上，這是什么概念呢，就是說(shuō)北京市已經(jīng)是中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?！北本﹪?guó)資有限公司表示，“因此，在做資本規(guī)劃的時(shí)候，一定要超前?！?/p>
此外，數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)企業(yè)職工“五險(xiǎn)”的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.8%，個(gè)人為11%左右，合計(jì)超過(guò)個(gè)人工資的40%。清華大學(xué)教授白重恩測(cè)算，我國(guó)的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國(guó)家中排名第一，約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍，是北歐五國(guó)的3倍，是G7國(guó)家的2.8倍，是東亞鄰國(guó)的4.6倍。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例也處在較高水平上。
曾有專家表示，“之所以養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例較高，是因?yàn)?，我們這一代人正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)軌時(shí)期，需要我們的繳費(fèi)彌補(bǔ)上一代人養(yǎng)老保險(xiǎn)空缺的局面?！?/p>