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財務監(jiān)督的主要內容包括哪些

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  財務監(jiān)督是運用單一或系統(tǒng)的財務指標對企業(yè)的生產經營活動或業(yè)務活動進行的觀察、判斷、建議和督促的一項活動!下面學習啦小編就和大家介紹財務監(jiān)督的主要內容,希望對大家有幫助!

  財務監(jiān)督的主要內容

  (1)對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料的進行監(jiān)督,以保證會計資料的真實、準確、完整、合法;

  (2)對各種財產和資金進行監(jiān)督,以保證財產、資金的安全完整與合理使用;

  (3)對財務收支進行監(jiān)督,以保證財務收支符合財務制度的規(guī)定;

  (4)對經濟合同、經濟計劃及其他重要經營管理活動進行監(jiān)督,以保證經濟管理活動的科學、合理;

  (5)對成本費用進行監(jiān)督,以保證用盡可能少的投入,獲得盡可能多的產出;

  (6)對利潤的實現與分配進行監(jiān)督,以保證按時上交稅金和進行利潤分配,等等。

  財務監(jiān)督的作用

  制約性作用

  財務監(jiān)督的制約性作用主要表現在:通過對公共組織財務活動的監(jiān)督審查,對該單位的財務收支及經營管理活動進行監(jiān)督和鑒證,揭發(fā)貪污舞弊、弄虛作假等違法亂紀、嚴重損失浪費及無效率、不經濟的行為,依法追究有關責任人的責任,提請給予行政處分或刑事處罰,從而糾錯揭弊,保證黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策、計劃及預算的貫徹執(zhí)行,維護財經紀律和各項規(guī)章制度,保證公共組織的財務報告其它核算資料的正確可靠,保護國家財產的安全和完整,維護社會主義經濟秩序,鞏固社會主義法制,促使各公共組織盡可能以最低的成本,為社會提供更多的公共產品,建立廉價政府,維護黨、政府及公職人員在人民群眾心目中的良好形象,樹立黨和政府的威信。財務監(jiān)督的制約性作用可概括為:

  1、揭示差錯和弊端

  通過財務監(jiān)督揭示差錯和弊端,不僅可以糾正核算差錯,提高財務工作質量,還可以保護財產安全和完整,防止國有資產流失和非正常損失,有效防止資金使用中的鋪張浪費,堵塞漏洞,促進勤儉節(jié)約,充分發(fā)揮資金的效益,維護國家利益。

  2、維護財務制度及財經法紀的嚴肅性

  通過財務監(jiān)督了解公共組織執(zhí)行國家方針、政策、財務制度及財經紀律的情況,及時揭示財務管理中存在的問題和各種違法亂紀行為,對過失人或犯罪者提交司法、紀檢監(jiān)察部門進行審查,促進各公共組織依法理財,照章辦事,有助于防止和糾正貪污浪費、行賄受賄等違法亂紀行為,維護財經法規(guī)。

  促進性作用

  財務監(jiān)督通過對公共組織的財務活動及財務管理制度進行評價,指出其合理的、有效率的方面,以便繼續(xù)推廣;同時指出其不合理、無效率的方面及存在的問題,并提出相應的解決措施和辦法,促使公共組織加強和改進財務管理工作,挖掘內部潛力,不斷提高工作效率。具體而言,財務監(jiān)督的促進性作用主要有以下幾點:

  1、保證國有資產的安全和完整

  公共組織資產是國家資產,是公共組織開展業(yè)務工作,完成任務的物質基礎。保證國有資產的安全和完整,是財務監(jiān)督的首要任務。通過財務監(jiān)督,可以促進公共組織加強國有資產管理,保證公共組織合理配置并有效使用國家資產,防止資產流失及非正常損失,維護國家利益。

  2、改善公共組織財務管理工作

  通過財務監(jiān)督,可以揭示公共組織在財務活動、財務管理工作中存在的問題、不足,以及財務管理制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié),并有針對性地提出改進建議和補救措施,從而改善財務管理工作,提高財務工作質量。

  3、促進各公共組織加強預算管理,保證公共組織收支預算的實現

  公共組織預算是國家預算的基礎,是各公共組織開展財務活動的重要依據。通過財務監(jiān)督,促使各公共組織加強預算的管理,制定出符合本地區(qū)、本單位實際情況的切實可行的預算方案,促使公共組織各項收支按預算的進度執(zhí)行,保證業(yè)務工作的資金供應,并對預算執(zhí)行過程出現的問題及時采取措施加以解決,保證預算收支平衡,促進公共組織行政事業(yè)計劃及工作任務的完成。

  4、促進增收節(jié)支,提高社會效益及經濟效益

  公共組織作為提供公共產品、公共服務,滿足社會公共需要的公共部門,其活動具有外部效應,其目的是追求公共利益。因此,在他們的日常工作中往往側重于追求社會效益的最大化。通過對其財務活動進行全面分析,能夠及時掌握各公共組織人力、財力、物力等各種資源的使用情況,督促各公共組織加強和改進對人、財、物的管理,深入挖掘內部潛力,增收節(jié)支,用有限的資金創(chuàng)造更多的社會效益和經濟效益。

  5、促進公共組織嚴格執(zhí)行財務制度及財經紀律,增強廣大財務工作者和單位領導的法制觀念

  公共組織的財務活動必須嚴格遵守財務制度及財經紀律。通過財務監(jiān)督,可以了解公共組織的各項財務活動是否符合有關法律、法規(guī)及制度的規(guī)定,有無違法亂紀現象,以促使各公共組織自覺依法理財,保證公共組織財務活動的合法化及合理化,保證財政資金安全、合理、有效地使用。同時,通過財務監(jiān)督,找出公共組織財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過對違法違紀行為及私設“小金庫”、“小錢柜”等現象的查處,教育財務人員遵紀守法,增強財務人員及單位領導的法律意識,使財務工作置于法規(guī)的監(jiān)督之下。

  財務監(jiān)督的原則

  合法性原則

  國家有關法律、法規(guī)和財務制度既是公共組織財務活動的行為規(guī)范,也是監(jiān)督機構和人員的行動準則。因此,開展財務監(jiān)督,進行財務檢查,應以國家有關法律、法規(guī)及財務制度為準繩,實行依法監(jiān)督,貫徹合法性原則。這種合法性可從三個方面來理解:第一、從事財務監(jiān)督活動的主體必須合法;第二,財務監(jiān)督活動必須符合法定程序,必須按相應的法律規(guī)定的程序辦事;第三、行政監(jiān)督活動必須符合法定方式。這就要求財務監(jiān)督的機構或人員應掌握國家法律、法規(guī)和財務制度,增強法律意識,在工作中嚴格依法辦事,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾,在法律規(guī)定的權限內,以事實為依據,以法律為準繩,同一切違反財務制度、財經紀律的行為和經濟犯罪現象作堅決的斗爭。

  客觀公正性原則

  財務監(jiān)督機構或人員在對公共組織的財務活動進行監(jiān)督時,應處在客觀、公正的立場上,排除種種不良因素的干擾,依據事實,按照標準,實事求是、不偏不倚地進行檢查、分析和判斷,對存在的問題,應在深入實際調查研究的基礎上,認真分析,反復檢查,做到定量準確,定性適度,處理問題時,應做到公正合理,賞罰分明,從而對公共組織財務活動都能夠以事實為依據作出客觀公正的評價。

  多元性原則

  為了從不同角度、不同側面對公共組織的財務活動進行全面、系統(tǒng)、有效的監(jiān)督,應堅持多元性原則,將公共組織內部監(jiān)督與審計、紀檢監(jiān)察及專業(yè)性工作檢查等外部監(jiān)督相結合,將財政財務監(jiān)督、財經法紀監(jiān)督與經濟效益監(jiān)督相結合,將事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結合,將全面監(jiān)督與專題監(jiān)督相結合,將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合,充分發(fā)揮各種監(jiān)督的作用,做到上下配合、內外結合,共同對公共組織財務活動進行全方位的監(jiān)督,使公共組織的一切財務活動均置于有效的監(jiān)督之下,以確保公共組織財務活動的合法、合規(guī)、合理,從而保證公共組織資金的合理有效使用,保證公共組織各項業(yè)務工作的順利開展,保證公共組織的清正廉潔。

  持久性原則

  持久性原則也叫經常性原則,是指財務監(jiān)督工作應持久、穩(wěn)定地進行。公共組織財務活動是一個持續(xù)不斷的過程,因此,公共組織財務監(jiān)督不是一種臨時性的措施,它貫穿于財務管理活動的始終,貫穿于公共組織財務活動的各個環(huán)節(jié)、各個方面??梢哉f,只要有財務活動,就有財務監(jiān)督。只有經常監(jiān)督,才能發(fā)現財務管理工作中的缺陷,才能查明問題,消除隱患,才能使各公共組織管好用好各項資金。因此,財務監(jiān)督工作不能時松時緊,時有時無,應做到時時有監(jiān)督,處處有監(jiān)督。只有這樣,才能及時發(fā)現公共組織財務管理制度上的漏洞和財務管理工作中存在的問題,并及時加以糾正,防止國有資產損失浪費,防止財政資金低效使用;才能有效遏止貪污、盜竊、行賄受賄等腐敗行為的滋生蔓延,維護公共組織的廉潔性;也才能敦促有關人員奉公守法,認真履職,高效工作。

  原則性與靈活性相結合

  在財務監(jiān)督工作中,還應堅持原則性與靈活性相結合的原則。原則性是指應嚴格按照國家方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度辦事,敢于反映真實情況,揭露弊端,不畏強權,敢于同違法亂紀行為作斗爭。對于嚴重的鋪張浪費及違法亂紀行為,及時報請有關領導、部門嚴肅查處。對于貪污、盜竊、瀆職等問題,應及時移交司法部門依法懲處。但是,財務監(jiān)督的目的不是專門為發(fā)現錯誤,懲罰犯罪,而是發(fā)現問題,糾正錯誤;再者,考慮到客觀實際的復雜性,在從事監(jiān)督工作時,也要有一定的靈活性,對于發(fā)現的問題,既不能不作深入調查,就武斷地給予嚴厲懲罰,也不能一概而論,千篇一律,而應視實際情況靈活運用各項規(guī)章制度,把握好分寸,靈活處理。在工作中,應加大宣傳教育力度,懲前毖后,治病救人,不斷完善財務管理制度,改進財務管理工作。

  有效性原則

  有效性原則是指財務監(jiān)督要有效率和效果。所謂有效率是指要根據相應的情報和信息,及時、迅速地實施監(jiān)督行為,盡快發(fā)現問題,查明真相,并及時預防或查辦各種不法行為,做到發(fā)現及時,檢查落實及時,處理糾正及時。有效果則是指在監(jiān)督過程中,要違法必糾,執(zhí)法必嚴,對各種違法亂紀行為要一視同仁地追究責任,做到法律面前人人平等,從而,充分發(fā)揮財務監(jiān)督的促進性與制約性兩大作用,真正改善公共組織財務管理工作,提高財務管理質量。


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