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高中政治必修2第五課知識(shí)點(diǎn)

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  高中政治必修2第五課知識(shí)點(diǎn)

  第一節(jié) 國(guó)民收入的分配與財(cái)政

  一、國(guó)民收入的分配

  1、國(guó)民收入的含義

  國(guó)民收入——在社會(huì)總產(chǎn)品中,扣除已消耗的生產(chǎn)資料,余下的那部分凈產(chǎn)品,用貨幣表示就是凈產(chǎn)值。 國(guó)民收入是新創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。

  2、增加國(guó)民收入的根本途徑是采用新技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

  3、國(guó)民收入的實(shí)際用途

  積累:擴(kuò)大再生產(chǎn)(主要部分)、非生產(chǎn)性基本建設(shè)和社會(huì)物資儲(chǔ)備。

  消費(fèi):個(gè)人消費(fèi)(主要部分)和公共消費(fèi)

  4、正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系

  (1)在生產(chǎn)發(fā)展、國(guó)民收入增加的基礎(chǔ)上,積累和消費(fèi)部分都應(yīng)當(dāng)有所增長(zhǎng)。積累的最低限是使生產(chǎn)規(guī)模有所擴(kuò)大,積累的最高限是保證人民的消費(fèi)水平有所提高。

  (2)積累基金和消費(fèi)基金必須同國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。一方面,積累基金必須同社會(huì)增加的生產(chǎn)資料相一致。另一方面,消費(fèi)基金必須同全社會(huì)的消費(fèi)資料相一致。

  (3)必須正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系。

  二、財(cái)政收入和支出

  1、財(cái)政的含義

  含義:財(cái)政就是國(guó)家的收入和支出

  特點(diǎn)和本質(zhì):特點(diǎn)是以國(guó)家為主體,憑借政治權(quán)力;本質(zhì)上是一種分配關(guān)系

  2、預(yù)算和預(yù)算體系

  國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。

  國(guó)家預(yù)算——經(jīng)過(guò)一定的法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家年度計(jì)劃稱(chēng)作。

  計(jì)劃在批準(zhǔn)前稱(chēng)為預(yù)算草案;計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果稱(chēng)決算。

  國(guó)家預(yù)算的總體結(jié)構(gòu)狀況稱(chēng)為預(yù)算體系。在我國(guó)國(guó)家預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。

  3、財(cái)政收入

  含義:國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道集中起來(lái)的資金

  形式:稅、利、債、費(fèi)。

  稅與費(fèi)的關(guān)系

  共同點(diǎn):第一,都是國(guó)家組織財(cái)政收入的主要形式;第二,從性質(zhì)上看,都是取之于民,用之于民的財(cái)政性資金,因?yàn)槎叨际钦畢⑴c國(guó)民收入分配的形式;第三,從特征上看,二者的征收都以行政權(quán)力為依據(jù),并且都有一定的規(guī)章制度,具有強(qiáng)制性的特征;第四,從征收的依據(jù)看,二者都是以國(guó)家行使了社會(huì)管理職能為前提。

  不同點(diǎn):第一, 征收的具體主體不同。稅收是由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括海關(guān)農(nóng)稅部門(mén))代表國(guó)家征收的;費(fèi)是由其它行政和事業(yè)單位征收的。第二,用途不同。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅款由國(guó)家統(tǒng)一支配,用于社會(huì)公共需要;費(fèi)一般采取專(zhuān)款專(zhuān)用原則,除少數(shù)作為財(cái)政收入外,大多數(shù)用于本行業(yè)本部門(mén)業(yè)務(wù)支出的需要。第三,特點(diǎn)不同,稅收具有固定性,是一種規(guī)范的分配;費(fèi)具有一定的隨意性,在目前情況下,大多是非規(guī)范的分配。第四,征收規(guī)模的大下不同。稅收征收面廣,是財(cái)政收入的最主要的形式;費(fèi)作為財(cái)政收入中的其它收入,在財(cái)政收入中所占的比重不大。

  農(nóng)村稅費(fèi)改革

  地位:是黨、國(guó)家為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度,從根本上治理對(duì)農(nóng)民的各種收費(fèi),保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性而作出的一項(xiàng)重大決策,是關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的大事。

  必要性:長(zhǎng)期以來(lái),各種形式的亂收費(fèi)加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),挫傷了農(nóng)民的積極性,通過(guò)稅費(fèi)改革,把向農(nóng)民征收的款項(xiàng)以稅的形式統(tǒng)一下來(lái)。由于稅收具有固定性,不經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不能隨意變更,這樣就能有效地制止種各種面對(duì)農(nóng)民的亂收費(fèi),從而達(dá)到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的目的。

  經(jīng)濟(jì)意義:

 ?、偈且?guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策,將從制度上規(guī)范國(guó)家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系、分配方式,有利于將農(nóng)村分配關(guān)系納入法制化軌道,規(guī)范國(guó)家的財(cái)政收入。

 ?、谠黾愚r(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 ?、塾欣谔岣咿r(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力,開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),有效擴(kuò)大內(nèi)需。

 ?、芸梢赃M(jìn)一步改善農(nóng)民生活,維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。

  4、財(cái)政支出

  含義:國(guó)家預(yù)算支出的資金

  分類(lèi):財(cái)政支出按用途:經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理和國(guó)防支出、其他支出等。

  5、財(cái)政運(yùn)行狀況

  財(cái)政收支平衡——當(dāng)年國(guó)家財(cái)政收入等于或收入大于支出,略有節(jié)余。

  財(cái)政赤字——當(dāng)年財(cái)政收入小于支出,出現(xiàn)差額的現(xiàn)象。

  財(cái)政節(jié)余——當(dāng)年財(cái)政收入大于支出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

  三、財(cái)政的巨大作用

  1、財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

  (1)有效地調(diào)節(jié)資源配置。財(cái)政是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段之一。

  (2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  (3)財(cái)政可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

  (4)有利于促進(jìn)人民生活的提高。

  (5)財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證。

  2、影響財(cái)政收入的主要因素

  (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的,要增加財(cái)政收入必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國(guó)家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

  (2)分配政策。要正確處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益的關(guān)系。

  如何認(rèn)識(shí)積極的財(cái)政政策

  ①所謂積極的財(cái)政政策,是指國(guó)家采取預(yù)算支出大于預(yù)算收入,擴(kuò)大財(cái)政赤字,增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大投資需求,刺激消費(fèi)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,其實(shí)質(zhì)是財(cái)政赤字政策。

 ?、跒楹我l(fā)揮財(cái)政的作用、實(shí)施積極的財(cái)政政策?

  A、宏觀調(diào)控的需要,是重要的經(jīng)濟(jì)手段;

  B、財(cái)政的作用

  C、現(xiàn)實(shí)需要

  第二節(jié) 稅收與納稅人

  一、稅收及其基本特征

  1、稅收的含義

  稅收——國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依法無(wú)償取得財(cái)政收入的基本形式。

  2、稅收的基本特征

  (1)稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性三個(gè)基本特征。

  稅收強(qiáng)制性——是指稅收是依靠國(guó)家的政治權(quán)力而強(qiáng)制征收的。

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