高一思想政治必修2第五課知識點總結(jié)
高一思想政治必修2第五課知識點總結(jié)
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高一思想政治必修2第五課知識點總結(jié)
第一節(jié) 國民收入的分配與財政
一、國民收入的分配
1、國民收入的含義
國民收入——在社會總產(chǎn)品中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是凈產(chǎn)值。國民收入是新創(chuàng)造的社會財富。
2、增加國民收入的根本途徑是采用新技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率。
3、國民收入的實際用途
積累：擴大再生產(chǎn)(主要部分)、非生產(chǎn)性基本建設和社會物資儲備。
消費：個人消費(主要部分)和公共消費
4、正確處理積累與消費的關(guān)系
(1)在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎上，積累和消費部分都應當有所增長。積累的最低限是使生產(chǎn)規(guī)模有所擴大，積累的最高限是保證人民的消費水平有所提高。
(2)積累基金和消費基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。一方面，積累基金必須同社會增加的生產(chǎn)資料相一致。另一方面，消費基金必須同全社會的消費資料相一致。
(3)必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系。
二、財政收入和支出
1、財政的含義
含義：財政就是國家的收入和支出
特點和本質(zhì)：特點是以國家為主體，憑借政治權(quán)力;本質(zhì)上是一種分配關(guān)系
2、預算和預算體系
國家財政是通過預算實現(xiàn)的。
國家預算——經(jīng)過一定的法定程序批準的國家年度計劃稱作。
計劃在批準前稱為預算草案;計劃執(zhí)行的結(jié)果稱決算。
國家預算的總體結(jié)構(gòu)狀況稱為預算體系。在我國國家預算由中央預算和地方預算組成。
3、財政收入
含義：國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金
形式：稅、利、債、費。
稅與費的關(guān)系
共同點：第一，都是國家組織財政收入的主要形式;第二，從性質(zhì)上看，都是取之于民,用之于民的財政性資金，因為二者都是政府參與國民收入分配的形式;第三，從特征上看，二者的征收都以行政權(quán)力為依據(jù)，并且都有一定的規(guī)章制度，具有強制性的特征;第四，從征收的依據(jù)看，二者都是以國家行使了社會管理職能為前提。
不同點：第一, 征收的具體主體不同。稅收是由國家稅務機關(guān)(包括海關(guān)\農(nóng)稅部門)代表國家征收的;費是由其它行政和事業(yè)單位征收的。第二，用途不同。稅務機關(guān)征收的稅款由國家統(tǒng)一支配，用于社會公共需要;費一般采取?？顚Ｓ迷瓌t，除少數(shù)作為財政收入外，大多數(shù)用于本行業(yè)\本部門業(yè)務支出的需要。第三，特點不同，稅收具有固定性，是一種規(guī)范的分配;費具有一定的隨意性，在目前情況下，大多是非規(guī)范的分配。第四，征收規(guī)模的大下不同。稅收征收面廣，是財政收入的最主要的形式;費作為財政收入中的其它收入，在財政收入中所占的比重不大。
農(nóng)村稅費改革
地位：是黨、國家為切實減輕農(nóng)民負擔，規(guī)范農(nóng)村稅費制度，從根本上治理對農(nóng)民的各種收費，保護和調(diào)動農(nóng)民積極性而作出的一項重大決策，是關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的大事。
必要性：長期以來，各種形式的亂收費加重了農(nóng)民的負擔，挫傷了農(nóng)民的積極性，通過稅費改革，把向農(nóng)民征收的款項以稅的形式統(tǒng)一下來。由于稅收具有固定性，不經(jīng)國家批準不能隨意變更，這樣就能有效地制止種各種面對農(nóng)民的亂收費，從而達到減輕農(nóng)民負擔，調(diào)動農(nóng)民積極性的目的。
經(jīng)濟意義：
?、偈且?guī)范農(nóng)村稅費制度，減輕農(nóng)民負擔的治本之策，將從制度上規(guī)范國家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系、分配方式，有利于將農(nóng)村分配關(guān)系納入法制化軌道，規(guī)范國家的財政收入。
?、谠黾愚r(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場競爭力。
?、塾欣谔岣咿r(nóng)民購買力，開拓農(nóng)村市場，有效擴大內(nèi)需。
?、芸梢赃M一步改善農(nóng)民生活，維護農(nóng)村的穩(wěn)定，促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。
4、財政支出
含義：國家預算支出的資金
分類：財政支出按用途：經(jīng)濟建設支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理和國防支出、其他支出等。
5、財政運行狀況
財政收支平衡——當年國家財政收入等于或收入大于支出，略有節(jié)余。
財政赤字——當年財政收入小于支出，出現(xiàn)差額的現(xiàn)象。
財政節(jié)余——當年財政收入大于支出的經(jīng)濟現(xiàn)象。
三、財政的巨大作用
1、財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。
(1)有效地調(diào)節(jié)資源配置。財政是實現(xiàn)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段之一。
(2)促進經(jīng)濟發(fā)展。
(3)財政可以有力地促進科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(4)有利于促進人民生活的提高。
(5)財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。
2、影響財政收入的主要因素
(1)經(jīng)濟發(fā)展的水平。經(jīng)濟發(fā)展的水平對財政的影響是基礎性的，要增加財政收入必須努力發(fā)展經(jīng)濟，增強國家的綜合經(jīng)濟實力。
(2)分配政策。要正確處理好國家、企業(yè)、個人三者利益的關(guān)系。
如何認識積極的財政政策
?、偎^積極的財政政策，是指國家采取預算支出大于預算收入，擴大財政赤字，增發(fā)長期建設國債，加強基礎設施建設，擴大投資需求，刺激消費來促進經(jīng)濟發(fā)展的政策，其實質(zhì)是財政赤字政策。
?、跒楹我l(fā)揮財政的作用、實施積極的財政政策?
A、宏觀調(diào)控的需要，是重要的經(jīng)濟手段;
B、財政的作用
C、現(xiàn)實需要
第二節(jié) 稅收與納稅人
一、稅收及其基本特征
1、稅收的含義
稅收——國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償取得財政收入的基本形式。
2、稅收的基本特征
(1)稅收具有強制性、無償性、固定性三個基本特征。
稅收強制性——是指稅收是依靠國家的政治權(quán)力而強制征收的。
稅收的無償性——是指國家取得的稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人付出任何代價。
稅收的固定性——是指在征稅之前就通過法律形式，預先規(guī)定了征稅對象和征收數(shù)額之間的比例關(guān)系，不經(jīng)過國家批準不能隨意改變。
(2)稅收的三個基本特征是緊密相連的。
首先，稅收的無償性要求它具有強制性。
其次，稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。
總之，稅收的強制性、固定性、無償性，三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。
(3)稅收的三個基本特征，是稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標志。
3、違反稅法的表現(xiàn)和處理
(1)偷稅：是納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式逃避納稅的行為。
(2)欠稅：是納稅人超過稅務機關(guān)核定的期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為。
(3)騙稅：是納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優(yōu)惠的行為。
(4)抗稅：是納稅人抗拒稅法規(guī)定的違法行為。
二、我國稅收的性質(zhì)和作用
1、我國稅收的性質(zhì)
(1)稅收的共性。都是取得財政收入的基本形式，都是國家為實現(xiàn)其職能服務的。都具有共同的基本特征，都是以國家政治權(quán)力為前提的分配關(guān)系，分配的主體都是國家，稅款都是取之于民。
(2)我國稅收的性質(zhì)：取之于民、用之于民的新型稅收
?、偃≈诿瘢涸谖覈枪兄茷橹黧w，稅收主要來源是國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，主要依靠生產(chǎn)的發(fā)展，體現(xiàn)出分配關(guān)系是國家、企業(yè)、個人根本利益的一致性。
?、谟弥诿瘢涸谖覈侨嗣癞敿易髦?，國家機構(gòu)對人民負責、為人民服務，稅收最終受益者是勞動人民。
2、我國稅收的作用——對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段
(1)財政收入的基本形式;
(2)經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要杠桿;
(3)經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段。
三、依法納稅是公民的基本義務
1、納稅人
(1)納稅人——是指稅法上規(guī)定的直接負有納稅義務的單位和個人。
(2)一個經(jīng)濟單位或個人是否成為納稅人，是由稅法的規(guī)定和企業(yè)或個人所處的經(jīng)濟地位決定的。不同的稅種有不同的納稅人。
2、我國的主要稅種
(1)增值稅：是將納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的增值額作為征稅對象的一個稅種。
(2)營業(yè)稅：是以經(jīng)營活動的營業(yè)額(銷售額)為征稅對象的稅種。
(3)消費稅：是對特定的消費品和消費行為征收的一種稅。為什么對特定的消費品和消費行為征收消費稅?p26
(4)企業(yè)所得稅：是對企業(yè)或組織在一定期間內(nèi)的經(jīng)營收益征收的一種稅。
(5)個人所得稅：是指國家對個人所得征收的一種稅。它的納稅對象、征稅范圍、意義、稅率、特點。P27-28
3、依法納稅是公民的基本義務
(1)依法納稅是公民的基本義務
*依法納稅為什么是我國公民的基本義務?
①從稅收的作用來看，自覺依法納稅是提高財政收入的有效途徑，是國家實現(xiàn)各項職能的物質(zhì)保障。
②從我國稅收的性質(zhì)來看，取之于民，用之于民，自覺依法納稅，最終的受益者也是納稅人。
?、蹚墓衽c國家的關(guān)系來看，即公民與國家是權(quán)利與義務的統(tǒng)一關(guān)系，享有國家給予的各項權(quán)利，就必須履行國家規(guī)定的義務，自覺納稅是公民社會責任感和主人翁地位的具體體現(xiàn)。
?、芏愂站哂袕娭菩?、無償性和固定性三個基本特征，也要求公民依法納稅
*如何進一步加強稅收的管征?
?、購娀透纳贫惙ㄐ麄鹘逃?，提高公民納稅意識。
?、谶M一步完善稅制，建立一套適應于我國國情的市場經(jīng)濟稅收法律體系。
?、奂涌旒{稅人服務體系的建立，建立一個征稅人和納稅人之間責權(quán)利相對應的稅收征管體系。
?、芤婪ㄖ螄鸵缘轮螄嘟Y(jié)合
?、萜髽I(yè)或公民要提高素質(zhì)，增強納稅意識
(2)在依法納稅的同時，還應懂得依法維護自己的合法權(quán)利，行使納稅人的權(quán)利。
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