第三單元 建設社會主義政治文明

　　第五課 我國的人民代表大會制度

　　一、人民代表大會：國家權力機關

　　1、 性質：全國人民代表大會和地方各級人民大表大會人民行使國家權力的機關，全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民大表大會是地方各級權力機關。 2、全國人民代表大會的地位：全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位，其它國家機關由它產生，對它負責，并受它監(jiān)督。

　　3、職權：立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。其中全國人民代表大會及其常務委員會行使最高立法權、最高決定權、最高任免權、和最高監(jiān)督權

　　4、 人民代表大會制度優(yōu)越性：有利于保證國家權力體現(xiàn)人民意志;有利于保證中央和地方國家權力統(tǒng)一;有利于我國各民族平等和團結;保障了人民當家作主;動員了全體人民投身社會主義建設;保證了國家機關協(xié)調高效運轉;維護了國家統(tǒng)一和民族團結。

　　5、人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員，由民主選舉產生。

　　6、 人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予各項職能，行使管理國家的權力。

　　義務：遵守法律、保守機密、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督。

　　權力：審議權、表決權、提案權、質詢權。

　　二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度

　　我國的政權組織形式 1、 政體：一個國家的政權機關的組織形式，叫做政體。(國體：國家的性質)國體決定政體，政體反映國體。

　　2、 我國政體：民主集中制的人民代表大會制度(我國國體：人民民主專政的社會主義國家)

　　3、 人民代表大會制度的：是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

　　4、 組織和活動原則——民主集中制。(在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度)。

　　5、 民主集中制的體現(xiàn)：

　?、?在人民代表大會與人民關系上，人大代表民主選出，對人民負責，受人民監(jiān)督，決策少數(shù)服從多數(shù)。

　?、?在人民代表大會和其他國家機關關系上，國家行政、司法機關由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。

　?、?在中央和地方國家機構關系上，中央集權，地方分權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

　　6、 含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。

　　7、地位：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

　　人民代表大會制度的優(yōu)勢

　　8決定因素：人民民主專政的社會主義國家性質。 9、基本內容：

　?、?國家一切權力屬于人民;

　?、?人民在普選基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關;

　?、?由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自職能;

　?、?實行民主集中制的組織和活動原則。等等

　　這一制度，以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

　　10、人民代表大會的優(yōu)勢：

　　(1)有利于保證國家權力體現(xiàn)人民意志;

　　(2)有利于保證中央和地方權力統(tǒng)一;

　　(3)有力保證我國各民族的平等與團結。

　　11 、 如何認識黨委、人大、政府、政協(xié)的作用及關系?

　　黨委在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用，其領導方式主要是政治領導、思想領導和組織領導，但黨委并不能取代人大、 政府和政協(xié)的職能。人大是我國國家權力機關，對政府進行監(jiān)督，從而避免政府決策失誤;政府通過行使國家職能，為改革開放創(chuàng)造良好的條件;政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，促進政府政策科學化、民主化，有利于把改革開放推向前進。

　　第六課 我國的政黨制度

　　一、 中國共產黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇

　　中國共產黨領導和執(zhí)政地位的確立

　　1、歷史事實表明：沒有共產黨就沒有新中國，也沒有我們今天的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)。

　　2、新中共成立后，中國共產黨建設了社會主義制度，實現(xiàn)了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會改革，并開創(chuàng)了中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。

　　3、結論：中國共產黨的領導和執(zhí)政地位不是自封的，是中國人民經歷長期實踐鄭重作出的歷史性選擇。

　　4、中國共產黨領導和執(zhí)政地位是由它的性質和宗旨決定的。

　?、?黨的宗旨：全心全意為人民服務。

　?、?黨的性質：中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

　　③ 黨領導的核心：總攬全局，協(xié)調各方

　　5、中國特色社會主義事業(yè)必須堅持以中國共產黨為領導核心。

　　只有堅持中國共產黨領導，才能始終保持現(xiàn)代化建設的社會主義方向;

　　才能維護國家統(tǒng)一、民族團結，并為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境;

　　才能最廣泛，最充分地調動一切積極因素搞好社會主義現(xiàn)代化建設。

　　6、中國共產黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。

　　7、中國共產黨為什么要加強黨的執(zhí)政能力建設?

　　(1)這是中國共產黨的領導地位和我國國情決定的;

　　(2)中國共產黨是執(zhí)政黨，加強黨的執(zhí)政能力建設，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法治政，才能不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力;才能發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng);才能搞好社會主義現(xiàn)代化建設;

　　(3) 加強黨的執(zhí)政能力建設，已成為一個事關黨和國家長治久安的帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性、長期性的重大課題。

　　二、中國共產黨：立黨為公，執(zhí)政為民

　　共產黨員的先鋒模范作用

　　1、 開展保持共產黨員先進行教育活動的意義：

　　(1)有利于提高黨員素質，鞏固黨的執(zhí)政地位，保持黨的先鋒隊性質;

　　(2)有利于我們黨更好地科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法治政，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民;

　　(3)有利于進一步加強和改進黨的建設。

　　(4)有利于堅持發(fā)揚黨內民主，走群眾路線。

　　堅持中國特色社會主義體系

　　1、 中國特色社會主義體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的科學理論體系。

　　(1)鄧小平理論

　　①　基本內容：圍繞什么是社會主義‘怎樣建設社會主義這個主題，深刻揭示了社會主義的本質，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國特色社會主義發(fā)展的一系列基本問題;

　?、凇『诵膬热荩狐h在社會主義初級階段的基本路線

　?、邸【瑁航夥潘枷?、實事求是

　　(2)“三個代表”重要思想

　?、佟』緝群褐袊伯a黨始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

　　②　主要內容：“三個代表”重要思想進一步回答了什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。

　?、邸”举|：立黨為公，執(zhí)政為民。

　　(3)科學發(fā)展觀

　　①　提出：科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段的基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。

　?、凇群旱谝灰x是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　③　主要內容：科學地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的重大理論和實際問題。

　?、堋〉匚唬菏俏覈洕鐣l(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　實現(xiàn)最廣大人民的根本利益

　　5、 判斷馬克思主義政黨的試金石：相信誰、依靠誰，為了誰，是否站在最廣大人民的立場上。

　　6、中國共產黨的執(zhí)政理念：黨堅持以人為本。黨始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民個喜愛那個權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

　　7、中國共產黨領導、支持和保證人民當家作主的具體實現(xiàn)形式有哪些?

　　(1) 領導人民通過人民代表大會制度掌握國家權力，以此保證國家制定的法律和方針政策能夠體現(xiàn)人民的意志，維護人民的根本利益，保證人民當家作主。

　　(2) 領導人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家書屋，管理經濟、文化事業(yè)，管理社會事務，以此保證國家各項事業(yè)的發(fā)展，符合人民的意愿、利益和要求。

　　(3)領導人民實行基層民主，由群眾依法辦理自己的事情，通過民主選舉、決策、管理、監(jiān)督，自我管理、自我教育、自我服務

　　(4) 領導人民嚴格貫徹公民在法律面前一律平等的原則，使公民享有法律上、事實上的廣泛的自由和權利，尊正和保障人權，維護公平和正義。

　　三、共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色的政黨制度共商國是同舟共濟

　　1、民主黨派的性質：作為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，它們都是為社會主義服務的政治力量。

　　2、 地位：中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。

　　3、政黨制度的內容

　　通力合作的友黨關系：中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。

　　各民主黨派參政的基本點：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。

　　4、多黨合作的前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。

　　(中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向、和重大方針政策的領導)

　　5、 我國多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。

　　“長期共存”是中國共產黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長期存在下去。

　　“互相監(jiān)督”實質共產黨與各民主黨派要在平等的基礎上互相監(jiān)督，尤其強調參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。

　　“肝膽相照”“榮辱與共”，表明參政黨要和執(zhí)政黨一道經受考驗，共同承擔國家和民族盛衰興亡的責任。

　　6、多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。

　　7、 多黨合作的重要機構：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。

　　8人民政協(xié)

　?、佟⌒再|：是中國共產黨和各民主黨派合作的組織形式，是中國共產黨領導的、具有廣發(fā)代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。

　　9、 人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

　　適合國情 優(yōu)勢顯著

　　1、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的顯著特征：共產黨執(zhí)政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作。

　　2、政黨制度的優(yōu)越性：

　　①　有利于發(fā)展社會主義民主政治;

　?、凇∮欣诎l(fā)展社會主義經濟和文化;

　　③　有利于構建社會主義和諧社會;

　?、堋∮欣谕七M祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。 10 、 闡述中國共產黨、人民代表大會、人民政協(xié)這三者之間的聯(lián)系與區(qū)別。

　　人民代表大會、人民政協(xié)都是中國共產黨領導下的社會主義民主形式。中國共產黨是我國的執(zhí)政黨，人民代表大會是人民具體形式管理國家社會事務權利的組織形式，是國家的權力機關，人民政協(xié)是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。

　　11 、黨委、人大、政府、政協(xié)在我國政治格局中分別處于什么地位?

　　中國共產黨是我國執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心;人大是我國的國家權力機關;政府是我國權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關;政協(xié)是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式。

　　第七課 我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

　　一、處理民族關系的原則：平等、團結、共同繁榮

　　1、 處理民族關系，我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則。

　　2、

　　3、 自覺履行憲法規(guī)定的維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結的義務，使每個中國公民的責任。作為當代青年學生，要把鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關系付諸行動。

　　二、民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度

　　1、 我國實行民族區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。

　　2、 我國民族自治地區(qū)分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級。

　　自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般大方國家機關治權的同時，享有和行使自治權。

　　3、 自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內容。

　　——自治機關根據(jù)本地方實際情況貫徹國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權利。實際政治經濟文化各個方面。

　　自治權包括： 立法自治權、變通執(zhí)行權、經濟自治權、文化管理自治權、其他自治權。

　　4、 實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎。

　　5、 民族區(qū)域自治是以領土完整和國家統(tǒng)一為前提和基礎的，是國家集中領導與民族區(qū)域自治的有機結合，增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族和熱愛祖國的深厚感情結合起來，更加自覺地擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責。

　　6、 民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性： ① 有利于維護國家統(tǒng)一和安全

　?、?有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利

　?、?有利于發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系

　?、?有利于促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。 7.、 如何促進各民族共同繁榮?

　?、佟”仨殘猿置褡迤降取⒚褡鍒F結和各民族共同繁榮的基本原則;

　?、凇∫e極推進西部大開發(fā)，國家要在投資項目、稅收政策等方面加大對西部地區(qū)的支持;

　?、邸∩贁?shù)民族地區(qū)要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，發(fā)揮自己的創(chuàng)造性、積極性;

　?、堋“l(fā)達地區(qū)在人力、技術等方面對西部地區(qū)給與支援，先富幫后富，達到共同發(fā)展、共同繁榮。

　　三、我國的宗教政策

　　1、 我國實行宗教信仰自由的政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

　　2、 實行宗教信仰自由是我國一項長期的基本國策

　　包括兩方面：保護信仰宗教地自由;保護不信仰宗教的自由。

　　是全面、完整的政策

　　宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項基本權利，是我國尊重和保護人權的重要體現(xiàn)，侵犯這一權利，必須承擔法律責任。

　　3、 依法管理宗教事務。

　　——保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透。

　　4、 堅持獨立自主自辦的原則。

　　——我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，抵御境外勢力利用宗教對我進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力。

　　5、 積極引導宗教與社會主義社會相適應。

　　——既是社會主義對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。

　　要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策

　　要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家最高利益與民族的集體利益

　　支持他們努力對宗教教義做出符合社會進步要求的闡釋

　　支持他們與各民族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻。

　　6、 貫徹宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信仰宗教。我們要遵循唯物辯證法，以科學的態(tài)度對待宗教。

　　四、社會主義政治文明的特點

　　1、發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。

　　2、建設社會主義政治文明，最根本的就是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。這是我國推進政治文明建設必須遵循的基本方針，也是我國社會主義政治文明區(qū)別于資本主義政治文明的本質特征。

　　3、黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略。