高三政治生活必修二知識點(2)
高三政治生活必修二知識點
二、民主決策：作出最佳的選擇
1、公民參與民主決策的方式
(1)公民為什么要參與民主決策：
?、僬臎Q策涉及社會各階層利益，關(guān)系千家萬戶的生活，因此，決策是否科學(xué)很重要。
②通過民主選舉，選舉出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是決策能反映人民根本利益的重要保證。
(2)我國公司參與民主決策的主要表現(xiàn)：
?、俟裣驔Q策機關(guān)反映意見、提出建議。(這是公民通過社情民意反映制度參與決策)
②專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證。(這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策)
?、蹧Q策機關(guān)將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容之后，發(fā)表意見，提出建議。(這是公民通過重大事項公示制度參與民主決策)
?、軐怖婷芮邢嚓P(guān)的重大事項，公民還可以通過社會聽證會制度參與民主決策。
(3)我國目前幾種民主決定制度：
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決策機關(guān)在決策前，廣泛征詢民意，集思廣益，使公民通過多種方式，提出好的建議和意見，積極參與決策的制度。能夠使決策既合乎公眾的需要和愿望，又切實可行。
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決策機關(guān)通過公示板、公示卡、微機觸摸屏、公眾宣傳單、辦事指示卡等形式，將涉及公眾利益的各項決策公示出來的制度。有利于公眾了解決策內(nèi)容，發(fā)表意見，提出建議，提高決策的透明度和公眾的參與度。
③專家咨詢制度：
專業(yè)性較強的決策事項，通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，充分發(fā)揮專家學(xué)者在決策中的作用的制度。這種制度，有利于發(fā)揮專家學(xué)者們掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息和科學(xué)預(yù)測方法，在決策過程中起到“望遠鏡”和“顯微鏡”的作用，提高決策的科學(xué)性。
?、苌鐣犠C制度：
對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大行政處罰事項、重大行政許可事項等的決策，聽取有關(guān)團體、專家學(xué)者及其與該決策有利害關(guān)系的當(dāng)事人的意見的制度。有利于決策集思廣益、有科學(xué)根據(jù)、有制度保證。
2、同歷決策過程共享決策成果
(公民參與民主決策的意義)
(1)有助于決策者充分發(fā)揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力。
(2)有利于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學(xué)性，避免決策的片面性。
(3)有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。
(4)有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力。增強關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。
三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活
1、基層民主自治進程回眸
1981年廣西合寨村掛出：村民委員會。是中國實行村民自治的第一村。
1982年12月，人大五屆五次會議通過《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定村民委員會是我國農(nóng)村基層的群眾自治組織。
1987年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》通過，村民自治進入了法制化，制度化階段。
1989年12月，《中華人民共和國城市居民組織法》通過，居民委員會是城市居民的自治組織。
1990年1月，《中華人民共和國城市居民組織法》開始實施。
1998年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法》正式實施。
2、最廣泛的民主實踐
(1)民主選舉、民主決策是實現(xiàn)民主管理的要求。
(2)我國目前幾種重要的基層公民參與政治生活的形式：
①村民委員會
A.村民委員會的性質(zhì)：
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。
B.村民參與民主管理的表現(xiàn)：
a。村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會的干部，是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。
b。村民會議是村民參與決策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民會上按照少數(shù)服從多數(shù)原則實行。
c。村民自治章程，村民規(guī)約是村民規(guī)范自己和村干部的行為，實行自己事自己辦的有效途徑。
d。在村民自治實踐中，村民創(chuàng)造了村務(wù)公開，民主評議村干部，村委員會定期報告工作等形式。使村民自治走上制度化和規(guī)范化的軌道。
②居民委員會
A.居民委員會的性質(zhì)
是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)。是城市居民的自治組織。
B.居民委員會作用：
在維護居民的合法權(quán)益、辦理居民的公共事務(wù)和事業(yè)、，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民意見等發(fā)揮著重要的作用。
C.居民委員會的干部由居民民主選舉產(chǎn)生。
D.凡涉及居民切身利益的重大事務(wù)，要提請居民會議討論決定。居民委員會實行辦事公開制度。由居民實行監(jiān)督，調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。提高了居民參與政治生活的能力。
3、共建祥和文明社區(qū)
(1)實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義
實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己幸福生活，是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。
(2)中學(xué)生需要有參與民主管理的經(jīng)歷
從未來的發(fā)展看，我們需要參與民主管理的經(jīng)歷，在基層這種最廣泛的民主自治的實踐中，我們能夠獲得很多機會采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動。學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值。在實踐中增強自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。
四、民主監(jiān)督：守望公共家園
1、選擇民主監(jiān)督的方式
(1)公民的監(jiān)督權(quán)是憲法賦予我國公民的權(quán)利：
在人民民主專政的國家里，人民當(dāng)家作主還體現(xiàn)在可以通過行使監(jiān)督權(quán)，積極實行民主監(jiān)督。這是憲法賦予我們的管權(quán)利。
(2)監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容：
?、賹覚C關(guān)及其工作人員沒有切身履行職責(zé)，可以提出批評的意見。
②當(dāng)我們遇到國家給我們的行政處分、訴訟判決不服，或受國家機關(guān)及其工作人員的歧視或壓制等不公正待遇時，有權(quán)依法向國家機關(guān)及其工作人員提出申訴或訴訟，請求免除，減輕處理或予以平反，給與公正待遇。
?、郛?dāng)我們發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時，有權(quán)利向有關(guān)國家機關(guān)指控，或舉報，要求依法處理。
(3)公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道
①通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權(quán)。用寫信、電話、電子郵件或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映意見。
②通過人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督?？梢詫⒆约旱囊庖姾鸵蠓从辰o人大代表形成人大代表的議案上傳到國家的權(quán)力機關(guān)。
③通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)?？梢砸婪ㄔ谛侣劽襟w上公開發(fā)表意見。輿論監(jiān)督透明度高，威力大，影響廣，時效快，監(jiān)督方面發(fā)揮獨特的作用。
④監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動都是民主監(jiān)督的好形式。
2、負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利
(1)實行民主監(jiān)督的意義
?、儆欣诟倪M國家機關(guān)及其工作人員的工作。
②有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
(2)公民怎樣才能行使好監(jiān)督權(quán)
①公民要勇于行使監(jiān)督權(quán)利：
為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于行使監(jiān)督權(quán)。
?、诠褚撠?zé)地行使監(jiān)督權(quán)利。
公民要依法行使監(jiān)督權(quán)。要遵守法律，依照規(guī)程和程序辦事。不能用非法方式如鬧事、大字報等形式。
?、垡婪ㄐ惺贡O(jiān)督權(quán)時，要堅持實事求是的原則。要如實反映情況，
?、芤婪ㄐ惺贡O(jiān)督權(quán)時，不能以舉報為名制造事端。干擾監(jiān)察機關(guān)的正常工作，不能沖擊國家機關(guān)。
綜合探究：
1.有序的參與政治與無序的參與政治的區(qū)別：
(1)是否遵守法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
(2)是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)。
(3)是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。
2.在我國現(xiàn)階段怎樣區(qū)分有序參與政治和無序參與政治：
(1)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，遵守憲法和法律規(guī)定的權(quán)限、職責(zé)、程序、要求，就能確保有序地參與。
(2)脫離中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不遵守法律法規(guī)，不遵守程序和要求，必然導(dǎo)致無序的局面。
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