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22日20時56分,潤興化工發(fā)生一起分離器著火爆炸事故。來自淄博市官方微博的消息稱,截至23日1時50分,明火已經(jīng)撲滅?;概_縣政府新聞辦介紹,事故共造成1死9傷,其中死者是在清理現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)的,系工廠職工。具有諷刺意味的是,在天津港爆炸事件之后,全國各地均開展了安全生產(chǎn)大檢查,淄博也不例外。8月15日,淄博市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作方案》的紅頭文件。
天津港爆炸火災事件之后,許多人預料到了全國范圍將開展安全大檢查的規(guī)定動作;許多人也預料到了安全大檢查之后仍有可能發(fā)生安全事故。只是,想到以上兩點的人,恐怕萬萬也不會預料到,類似的化工廠爆炸火災事故,來得如此之快,如此悴不及防。
淄博潤興化工廠的著火爆炸事故,較之于天津港爆炸火災事故,無論在威力上還是在受災程度上都很難同日而語,因此,當全國媒體與網(wǎng)友的目光聚集在天津之時,淄博的這起化工廠爆炸事故很難再有強烈的反響。可是,小事故也是事故,如果說天津爆炸事故撕掉了生產(chǎn)安全的底褲,則淄博潤興化工廠爆炸事故也可以管中窺豹,并成為反面教材。況且,對于這樣兩起事故,卻也有著相同的橋段與情節(jié)——之前都有過安全檢查,包括被安全部門約談??墒牵偃缂s談和走馬觀花式的檢查真得有實際作用,相信淄博潤興化工廠的爆炸也不會發(fā)生。
總有一種檢查叫做“走后就發(fā)生安全事故”;總有一種安全事故發(fā)生在“安全檢查剛剛結束之后”。西方諺語曾教育我們,一個人很難踏入同一條河流,但是,對于我國的安全事故而言,卻總是重復著這樣的雷人事故和故事。于是,我們不得不反思,這樣的檢查和約談到底能夠起到什么樣的作用?我們又該如何從根本上在最大程度上防范此類事故再次發(fā)生?
筆者認為,災難后的應景式安全檢查雖然也有必要開展,但是畢竟對于“百密一疏”的安全事故起不到根本上的遏制作用。而要剔除安全事故的隱患并形成真正的警醒,當要更加注重“兩頭”工作。一是,任何一個化工廠的設立與選址,無論是安評,還是環(huán)評,無論是政府的安全監(jiān)管,還是對于企業(yè)自身的防范,都應該走最嚴格的程序。要嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》以及《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》,更要相關安評和環(huán)評機構嚴格履職,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,還要加強對工作人員的安全業(yè)務培訓,真正做到把事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。
二是,一旦發(fā)生安全事故,對于涉事企業(yè)相關負責人和地方監(jiān)管部門與分管領導,都要進行最嚴厲的問責。只有這樣,才能讓那些存有僥幸心理的企業(yè)主和地方政府加強戒備。20日,中共中央政治局常務委員會召開會議,專題聽取國務院工作組關于天津港特別重大火災爆炸事故搶險救援和應急處置情況匯報,會議強調(diào),不論涉及到誰都要一查到底,依法依規(guī)嚴肅追責,對涉及玩忽職守、失職瀆職、違法違規(guī)的決不姑息,給社會一個負責任的交代。在此之前,批示,“堅決落實安全生產(chǎn)責任制,切實做到黨政同責”。應該說,這體現(xiàn)了黨中央對于整飭安全生產(chǎn)問題的態(tài)度和決心。
事前強化程序正義以預防,事后強化問責和黨政同責,才能最大程度上避免再一次發(fā)生類似的事故。對比之下,樣板戲化的全國安全大檢查,可能存在“會議落實會議”、“文件落實文件”、“約談落實約談”的嫌疑。因此,希望淄博爆炸事故后同樣能有嚴厲的問責和最真實的調(diào)查,同樣能給社會一個負責任的、經(jīng)得起歷史和人民檢驗的結論。