反間諜法學(xué)習(xí)心得體會篇三

　　《中華人民共和國反間諜法》(簡稱：反間諜法)于2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過。國家主席簽署第16號主席令予以公布。

　　反間諜法對現(xiàn)行國家安全法從名稱到內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂，突出了反間諜工作特點(diǎn)，將間諜組織招募人員等六類行為確定為間諜行為，首次對具體間諜行為進(jìn)行法律認(rèn)定。 作為是我國反間諜工作領(lǐng)域的一部重要法律，對防范、制止和懲治間諜行為，維護(hù)國家安全，將起到基礎(chǔ)性法律保障作用，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)反間諜工作。

　　反間諜法自公布之日起施行。1993年2月22日通過的《中華人民共和國國家安全法》同時(shí)廢止

　　反間諜法共設(shè)置了“總則”、“國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)”、“公民和組織的義務(wù)和權(quán)利”、“法律責(zé)任”及“附則”5個(gè)章節(jié)40個(gè)條款,全面回答、規(guī)范了新時(shí)期開展反間諜斗爭的重大問題,總結(jié)了我們以往反間諜斗爭的歷史經(jīng)驗(yàn),注意了法律的傳承與銜接,又適應(yīng)新的歷史條件,增加了新的內(nèi)容。我們一定要以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合隱蔽斗爭實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握、切實(shí)貫徹實(shí)施好這一重要法律。

　　第一,牢固樹立憲法意識,準(zhǔn)確把握反間諜斗爭的性質(zhì)和方向。反間諜法第一章第一條規(guī)定,“為了防范、制止和懲治間諜行為,維護(hù)國家安全,根據(jù)憲法,制定本法。”這一規(guī)定不僅開宗明義表明反間諜法的立法目的是防范、制止和懲治間諜行為,維護(hù)國家安全,明確了制定反間諜法的憲法依據(jù)、權(quán)力來源和法律地位,而且從更深層次上指明了我們國家開展反間諜斗爭的性質(zhì)和政治方向。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。”我們開展反間諜斗爭要依據(jù)憲法、維護(hù)憲法、執(zhí)行憲法。我們國家的反間諜斗爭,其性質(zhì)是中國特色社會主義事業(yè)的重要有機(jī)組成部分,必須堅(jiān)持為中國特色社會主義服務(wù)的正確政治方向。綜觀世界各國,都有特種部門,都從各自國家利益出發(fā),開展反間諜工作。但性質(zhì)是完全不同的。我們國家的反間諜斗爭,以維護(hù)自身安全和利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們絕不干涉別國內(nèi)政,但也絕不允許任何人對我們進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。我們要嚴(yán)格掌握好中國特色社會主義反間諜斗爭的性質(zhì),按照總體國家安全觀的要求,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,嚴(yán)格依法,有效防范打擊間諜犯罪和各種危害國家安全的非法活動(dòng),有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。深刻認(rèn)識和嚴(yán)格掌握中國特色社會主義反間諜斗爭的性質(zhì)、堅(jiān)持正確的政治方向十分重要,這是我們開展反間諜斗爭的根本要求。我們一定要遵從憲法的規(guī)定,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,服從服務(wù)黨的中心任務(wù),服從服務(wù)改革開放大局,為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)。

　　第二,堅(jiān)持原則,不斷深化中國特色社會主義反間諜斗爭。反間諜法第一章第二條規(guī)定,“反間諜工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則”。這是一條重要的原則規(guī)定。

　　一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。反間諜工作必須堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。反間諜斗爭是中央事權(quán),必須在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),本質(zhì)上就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色反間諜斗爭最本質(zhì)的要求。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能夠保證反間諜斗爭正確方向,沿著健康軌道發(fā)展。才能不斷提高斗爭能力和水平,戰(zhàn)勝隱蔽戰(zhàn)線各種強(qiáng)大對手。才能取得廣大人民群眾和社會各界的理解和支持,形成反奸防諜強(qiáng)大的人民防線。才能為維護(hù)國家安全和利益,建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　二是要堅(jiān)持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合。這是開展反間諜斗爭的根本方法和優(yōu)良傳統(tǒng)。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)開展活動(dòng)突出的特點(diǎn),就是公開掩護(hù)秘密、合法掩護(hù)非法。我們與境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)斗爭,也必須針鋒相對地使用公開和秘密兩種方式和手段。該公則公、該密則密,公密結(jié)合開展工作。宣傳教育、管理執(zhí)法、打擊處理等都需要依法公開進(jìn)行,這樣才能最大限度地預(yù)警防范、減少危害,也才能最大限度地限制擠壓非法活動(dòng)的空間。由國家安全專門機(jī)關(guān)開展反間諜斗爭的大量專門工作,需要秘密進(jìn)行,這樣才能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人的秘密非法活動(dòng),及時(shí)有效維護(hù)國家安全利益。公開工作與秘密工作是密不可分的,只有將二者結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體,才能夠最有效地維護(hù)國家安全和利益。

　　境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的活動(dòng)有著高度專業(yè)性,必須有高水平專門機(jī)關(guān)的專門工作。同時(shí),只靠專門機(jī)關(guān)的專門工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾,群防群治,形成牢固的人民防線。有了人民群眾的支持,我們才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人各種非法活動(dòng)的動(dòng)向和線索,才能及時(shí)獲取和掌握隱蔽敵人各種非法活動(dòng)的證據(jù),才能有效采取各項(xiàng)措施制止和打擊隱蔽敵人各種非法破壞活動(dòng)。億萬人民群眾的自覺行動(dòng),是國家安全利益最可靠的保障。

　　公密結(jié)合、專群結(jié)合,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜的有效法寶。我們一定要發(fā)揚(yáng)光大這一優(yōu)良傳統(tǒng),在新的形勢下取得新的發(fā)展。

　　三是要堅(jiān)持積極防御。積極防御是反間諜斗爭的重要方針,是中國特色社會主義反間諜斗爭性質(zhì)決定的,也是我們國家反間諜斗爭的正義性所在。我們要以防御為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),絕不對別的國家進(jìn)行滲透、顛覆和破壞,但也絕不允許任何國家、任何政治勢力對我進(jìn)行任何破壞活動(dòng)。為了有效的防御,我們要積極主動(dòng)地開展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種敵情動(dòng)向,及時(shí)采取各項(xiàng)有效措施。防御是積極的而不是消極的,這樣才能夠真正掌握斗爭的主動(dòng)權(quán)。

　　四是要堅(jiān)持依法懲治。對境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的各種滲透、顛覆、破壞活動(dòng),我們一定要堅(jiān)持依法懲治的原則要求。法律是最有效的武器。只有以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,才能穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)各種危害國家安全的非法活動(dòng),才能準(zhǔn)確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,切實(shí)保障人權(quán)、保障人民群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益,才能更有效地服務(wù)改革開放大局,做到法律效果、政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　第三,依法執(zhí)法,正確履行國家安全機(jī)關(guān)的職責(zé),行使國家賦予的各項(xiàng)權(quán)力。反間諜法第一章第三條明確規(guī)定,“國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)”。同時(shí),反間諜法在第二章中,明確規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的具體職權(quán)。這些職權(quán)包括偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的刑事執(zhí)法權(quán),采取技術(shù)偵察措施的技術(shù)偵察權(quán)等刑事權(quán)力。也包括查驗(yàn)身份及調(diào)查、詢問有關(guān)情況的驗(yàn)證調(diào)查權(quán);進(jìn)入有關(guān)場所、單位和查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品的查閱調(diào)取權(quán);對用于間諜行為的工具和其他財(cái)物,以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資查封、扣押、凍結(jié)的查封、扣押、凍結(jié)權(quán);對違反本法境外人員限期離境或驅(qū)逐出境權(quán)等一系列行政處罰權(quán)。我們一定要依法執(zhí)法,履行好黨和人民交付的重要責(zé)任,使用好黨和人民賦予的權(quán)力。

　　一是要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)履行反間諜工作主管機(jī)關(guān)的職責(zé)。反間諜法的規(guī)定與黨中央的要求是完全一致的。早在1983年組建國家安全部時(shí),中央即明確國家安全部負(fù)責(zé)反間諜工作,是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。此次反間諜法從法律層面作了進(jìn)一步的明確,規(guī)定“國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)”。這是黨中央對國家安全機(jī)關(guān)的高度信任,也是國家安全機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。長期以來,我們國家安全機(jī)關(guān)在反間諜斗爭中開展了大量卓有成效的工作。今后,我們一定要本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)履行好法律賦予的崇高職責(zé)。反間諜法還明確規(guī)定“公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),依法做好有關(guān)工作。”這是反間諜工作的客觀需要,也是不斷深化反間諜斗爭的有力保障。國家安全機(jī)關(guān)一定要和公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門密切配合,共同完成好黨和人民賦予的重要責(zé)任。

　　二是要依法執(zhí)法,正確行使法律賦予的權(quán)力。反間諜法賦予國家安全機(jī)關(guān)充分法定權(quán)力,為開展反間諜斗爭提供了有力保障,這是必要的。同時(shí),法律也明確規(guī)定國家安全機(jī)關(guān)行使權(quán)力過程中要嚴(yán)格履行各項(xiàng)規(guī)定,依法執(zhí)法。反間諜法第二章第十七條規(guī)定,“國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益。國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個(gè)人的信息、材料,只能用于反間諜工作,對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)保密。”這是完全必要的。開展反間諜斗爭必須具有相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)在履行這些權(quán)力時(shí),也必須嚴(yán)格遵守法律的要求,使這些權(quán)力能夠正確行使,真正服務(wù)于國家安全和利益,服務(wù)于反間諜斗爭。在當(dāng)前黨和國家強(qiáng)調(diào)依法治國的大環(huán)境和背景下,我們要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),絕不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。

　　第四,充分依靠、動(dòng)員、組織群眾和社會各界,明確自身義務(wù)和權(quán)利,建立牢固的人民防線。反間諜法規(guī)定,“國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動(dòng)員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。”依靠人民群眾開展反間諜工作是我們戰(zhàn)勝隱蔽敵人的重要法寶。

　　貫徹實(shí)施反間諜法,是每一個(gè)公民和組織的共同責(zé)任。反間諜法明確規(guī)定了公民和組織享有的各項(xiàng)權(quán)利,也明確規(guī)定了公民和組織在維護(hù)國家安全、開展反奸防諜斗爭中應(yīng)盡的義務(wù)。我們要依法做好動(dòng)員、組織工作,使社會各界和人民群眾都能夠充分認(rèn)識自身承擔(dān)的法律責(zé)任、義務(wù)和法律規(guī)定的權(quán)利。只有做好動(dòng)員、組織工作,才能夠得到社會各界和人民群眾的理解支持,建立牢固的人民防線。反間諜法第一章第四條規(guī)定:“中華人民共和國公民有維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護(hù)國家安全的義務(wù)。”反間諜法第三章對公民和組織的義務(wù)和權(quán)利又作了進(jìn)一步具體、明確規(guī)定,包括為反間諜工作提供便利或其他協(xié)助的義務(wù);發(fā)現(xiàn)間諜行為及時(shí)報(bào)告的義務(wù);如實(shí)提供、不得拒絕國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查的義務(wù);保守所知悉的反間諜工作國家秘密的義務(wù);不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的義務(wù);不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù),等等。同時(shí),法律對法人還單獨(dú)作出了對本單位人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動(dòng)員、組織本單位人員防范、制止間諜行為的義務(wù)。

　　責(zé)任和權(quán)利是一致的,法律在明確了法人和公民責(zé)任義務(wù)的同時(shí),也明確了其所享有的合法權(quán)利。反間諜法第一章第五條規(guī)定,“反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),保障公民和組織的合法權(quán)益。”同時(shí),在第一章第七條中,還規(guī)定了“國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個(gè)人給予保護(hù),對有重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。”在第三章中,對總則上述規(guī)定,又作了具體規(guī)定:包括公民或近親屬因協(xié)助反間諜工作人身安全面臨危險(xiǎn)的,可以向國家安全機(jī)關(guān)請求予以保護(hù),國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施;對國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,有檢舉、控告權(quán)和處理結(jié)果知情權(quán);公民和組織協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作或依法檢舉、控告,個(gè)人和組織有不受壓制、打擊報(bào)復(fù)權(quán);公民對行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施決定不服的,有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利,等等。

　　反間諜法的這些規(guī)定,體現(xiàn)了權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一,體現(xiàn)了打擊各種違法犯罪活動(dòng)與保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的統(tǒng)一,是依法治國精神的生動(dòng)具體體現(xiàn)。我們要大力宣傳法律的這些規(guī)定,切實(shí)保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利,真正使人民群眾和社會各界自覺學(xué)法用法,結(jié)成牢固的人民防線。

　　第五,明確法律責(zé)任,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。明確法律責(zé)任是反間諜法的重要內(nèi)容。反間諜法第一章第六條規(guī)定:“境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。”這一條十分明確地指出了法律面前人人平等,任何組織、個(gè)人只要從事了危害中華人民共和國國家安全的間諜行為都必須受到法律的追究。同時(shí),反間諜法第四章又根據(jù)這一條作出了具體明確規(guī)定:包括任何組織、個(gè)人只要從事了間諜行為,構(gòu)成了犯罪,就要依法追究刑事責(zé)任;明知他人有間諜行為,拒絕提供的,可以依法追究行政或刑事責(zé)任;以暴力威脅方法阻礙執(zhí)法的,或雖未使用暴力威脅方法但故意阻礙造成嚴(yán)重后果的,依法追究行政或刑事責(zé)任;泄露有關(guān)反間諜工作國家秘密的,依法追究行政或刑事責(zé)任;非法持有屬于國家秘密的文件、資料或其他物品,依法追究行政或刑事責(zé)任;以各種方式破壞和掩飾、隱瞞贓款、贓物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),反間諜法還明確規(guī)定:“國家安全機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”上述規(guī)定非常重要,是采取法律手段保證執(zhí)法機(jī)關(guān)清除執(zhí)法障礙、有效執(zhí)法的重要措施,也是采取法律手段嚴(yán)格要求、明令禁止以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的重要規(guī)范。

　　需要特別指出的是,反間諜法還作出了兩條特殊刑事政策規(guī)定,給反間諜斗爭以強(qiáng)有力的法律支持和保障。一是“實(shí)施間諜行為,有自首或者立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)”。二是“在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng),及時(shí)向中華人民共和國駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)如實(shí)說明情況,并有悔改表現(xiàn)的,可以不予追究”。這兩條規(guī)定,充分考慮了反間諜斗爭的特殊情況,有利于教育挽救在特定環(huán)境下失足犯罪的人員,也有利于深化反間諜斗爭,提高反間諜斗爭的能力和水平。執(zhí)行這兩條規(guī)定,一定要嚴(yán)格依照法律要求,準(zhǔn)確掌握、適用。

　　第六,準(zhǔn)確把握反間諜法的適用規(guī)定,有效運(yùn)用法律武器維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定。反間諜法是在原國家安全法基礎(chǔ)上修訂完善形成的一部新的專門法律。原國家安全法規(guī)范和保障了國家安全機(jī)關(guān)對外情報(bào)、反間諜和反有組織犯罪斗爭整體業(yè)務(wù)工作。中央決定原國家安全法改為反間諜法后,對外情報(bào)工作和反有組織犯罪斗爭將通過其他立法給予充分支持和保障。除以上措施外,反間諜法第三十九條還作出專門規(guī)定:“國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責(zé),適用本法的有關(guān)規(guī)定。”這一規(guī)定明確了國家安全機(jī)關(guān)在處理其他危害國家安全案件中,享有反間諜法規(guī)定的全部職權(quán),是我們開展反有組織犯罪斗爭和偵察保衛(wèi)及其他各項(xiàng)國家安全工作強(qiáng)有力的法律保障。

　　反間諜法還有一個(gè)突出特點(diǎn),就是第一次在法律上對間諜行為作出了明確具體界定,這一點(diǎn)十分重要。反間諜法第三十八條規(guī)定,“本法所稱間諜行為,是指下列行為:(一)間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng);(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;(三)間諜組織及其代理人以外的境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報(bào),或者策動(dòng)、引誘、收買國家工作人員叛變的活動(dòng);(四)為敵人指示攻擊目標(biāo)的;(五)進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的”。這一規(guī)定是在長期斗爭實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的法律的概括總結(jié),對我們開展反間諜斗爭有著深刻的意義。規(guī)定第一款,是指特定行為主體,無論是什么具體形式的非法破壞活動(dòng),只要是間諜機(jī)關(guān)實(shí)施或指使他人實(shí)施,或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其勾結(jié)實(shí)施的就是間諜行為;第二款是特定行為主體的延伸,參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人任務(wù)就是間諜行為;第三款是指特定行為,雖然行為主體不是間諜機(jī)關(guān),但從事了特定行為,進(jìn)行了竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密、情報(bào),或者策動(dòng)、引誘、收買國家工作人員叛變的活動(dòng)就是間諜行為;第四款是戰(zhàn)時(shí)條款,“為敵人指示攻擊目標(biāo)的”;第五款是兜底條款,“進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的”。這樣的規(guī)定,內(nèi)涵準(zhǔn)確、豐富,外延明確、嚴(yán)謹(jǐn),具有很強(qiáng)的操作性,是此次反間諜法立法當(dāng)中一個(gè)重大突破,回應(yīng)了反間諜工作迫切要求,也回應(yīng)了全社會對反間諜工作重大關(guān)切。

　　反間諜法附則中的這兩條規(guī)定很重要,我們要全面把握它的內(nèi)涵,準(zhǔn)確界定它的外延,充分運(yùn)用這一法律武器,保證反間諜、反有組織犯罪和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。

　　反間諜法是深入開展反間諜斗爭,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、懲治間諜和各種危害國家安全非法犯罪活動(dòng)的銳利武器;是動(dòng)員、組織社會各界和人民群眾建立人民防線,自覺抵御防范境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對勢力顛覆、破壞活動(dòng)的有力措施;是維護(hù)國家安全利益和社會政治穩(wěn)定的重要保障,既有重要現(xiàn)實(shí)意義,又具深遠(yuǎn)歷史意義。我們一定要按照總體國家安全觀的要求,以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),學(xué)好、用好反間諜法,以法律為武器,推動(dòng)反間諜和反有組織犯罪等各項(xiàng)工作更好開展,為建設(shè)中國特色社會主義宏偉事業(yè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。

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