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2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作心得體會(huì)感想

時(shí)間: 戚苗998 分享

  2017年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好精準(zhǔn)扶貧工作,確保新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌,它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作心得體會(huì)感想,歡迎大家閱讀。

  2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作心得體會(huì)感想篇1

  消除貧困,實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新的階段,由于個(gè)人素質(zhì)和資本積累的差異,個(gè)人收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)加劇,因低收入、失業(yè)、疾病等因素造成的階層性貧困發(fā)生機(jī)率大大增加。扶弱、濟(jì)困自古以來(lái)是中華民族的傳統(tǒng)美德,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),也充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

  201x年1月18日,為使我辦公廳對(duì)口幫扶的巴彥烏蘇社區(qū)貧困家庭能夠度過(guò)歡樂(lè)、祥和的春節(jié),在機(jī)關(guān)黨委****書(shū)記的帶領(lǐng)下,我們來(lái)到了呼和浩特市玉泉區(qū)巴彥烏蘇社區(qū),給12個(gè)困難戶(hù)發(fā)放了米、面、油等慰問(wèn)用品,同時(shí)也能看得出來(lái)他們領(lǐng)到這些慰問(wèn)品時(shí)的高興和不善言表,掩飾不住激動(dòng)卻不知如何表達(dá)的心情。接著我們?cè)谮w書(shū)記的帶領(lǐng)下走訪了3個(gè)特困戶(hù),把溫暖送到他們的家中。其中有一戶(hù)人家對(duì)我印象很深刻。那是一對(duì)年邁的老夫婦,老大娘生病在炕上躺著,老大爺?shù)纳眢w看起來(lái)也不太好。他們住的這間破舊的老房子還是租住的,家里空間狹小,家居擺設(shè)也很簡(jiǎn)陋,可能他們提前接到了慰問(wèn)的通知,家里收拾的很干凈,爐子燒得很旺,家里也很暖和,柜子上的盤(pán)子里放了幾個(gè)洗好的蘋(píng)果。我們把慰問(wèn)品送到他們家,說(shuō)明來(lái)意后老大爺很激動(dòng),一直說(shuō)謝謝,為了讓生病的老大娘好好休息我們匆匆離開(kāi)了。出來(lái)的時(shí)候依稀聽(tīng)見(jiàn)老大爺在后面喊:“喝口茶再走哇”。

  要想幫助他們,首先應(yīng)該讓他們從思想上站立起來(lái),鼓足他們克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣。比如聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到貧困戶(hù)土地里進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),幫助他們農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。這就是幫助他們自力更生,不等不靠。

  貧困不僅只是經(jīng)濟(jì)概念,更關(guān)乎基本的公民權(quán)利、能力,其實(shí)質(zhì)是一種權(quán)利和能力的貧困。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森所說(shuō):“貧困不是單純由于低收入造成的,很大程度上是因?yàn)榛灸芰θ笔г斐傻?rdquo;,比如與高額醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等民生支出,對(duì)應(yīng)的公民獲得健康權(quán)、養(yǎng)老權(quán)、教育權(quán)、居住權(quán)的能力缺失。所以國(guó)家要大力推進(jìn)完善教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社保體系,把貧困人員的冷暖放在心上,讓他們住得起房,看得起病,上得起學(xué),且老有所養(yǎng),這才是真正的脫貧。

  回去的路上,帶領(lǐng)我們的一位前輩說(shuō),我們發(fā)的這些米、面、油的價(jià)位稍微高一些,所以他們就不舍得吃,平時(shí)他們連最便宜的米、面、油都吃不起。這些貧困戶(hù)收入低甚至沒(méi)有收入來(lái)源,加上家庭成員面臨失業(yè)、疾病等因素,造成貧困加劇。

  我認(rèn)為,在做扶貧幫困工作時(shí),做好物質(zhì)上扶貧的同時(shí)更重要的是要做好思想扶貧。生活困難的人在壓力面前總是處在低谷階段,他們相當(dāng)一部分人認(rèn)為,自己命中注定要受窮,再怎么努力也沒(méi)用。有了這種思想,他們失去了自立自強(qiáng)的精神,缺少雄心壯志和苦干創(chuàng)業(yè)精神。

  2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作心得體會(huì)感想篇2

  指出:“全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū);沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”當(dāng)前,**縣正處在扶貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,確保到XXXX年與全區(qū)全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì),必須始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧貫穿黨建工作全過(guò)程,把黨建與扶貧同部署、齊推進(jìn),以黨建扶貧促精準(zhǔn)脫貧。

  一、搞好頂層設(shè)計(jì)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵

  抓扶貧必須抓黨建,抓黨建就是抓扶貧。實(shí)踐證明,只有緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)謀劃和推動(dòng)黨的建設(shè)工作,把促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為黨建工作的根本,才能更好地推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工程。**縣地處**國(guó)家集中連片特困地區(qū),是**革命老區(qū),也是全國(guó)回族人口比例最高的縣。扶貧攻堅(jiān)是全縣各族人民的根本利益所在,是全縣各項(xiàng)工作的重中之重,是我們艱巨而光榮的歷史使命。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須堅(jiān)持用關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,堅(jiān)定信心、共同發(fā)力,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此,X月XX日,我們召開(kāi)縣委全委會(huì)議,專(zhuān)題研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作,提出了“XX”的精準(zhǔn)扶貧工作思路,制定了《關(guān)于堅(jiān)決打贏十萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化社會(huì)合力、加強(qiáng)基層組織,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)和保障網(wǎng),確保以過(guò)硬的黨建工作引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧,以精準(zhǔn)扶貧的成效體現(xiàn)黨建工作實(shí)績(jī),為堅(jiān)決打贏十萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。同時(shí),在全縣深入開(kāi)展“縣情再認(rèn)識(shí)、思想再解放、經(jīng)濟(jì)快發(fā)展”大討論活動(dòng),通過(guò)深入調(diào)研,重新認(rèn)識(shí)縣情,轉(zhuǎn)變思想觀念,開(kāi)闊視野思維,推動(dòng)全縣上下以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定決心,以堅(jiān)忍不拔、勇往直前的頑強(qiáng)斗志,擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為,堅(jiān)決啃下這塊硬骨頭,打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力奪取脫貧奔小康的全面勝利。

  二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的保證

  毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō):“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”“十三五”時(shí)期,扶貧開(kāi)發(fā)是我們最大的政治任務(wù),也是時(shí)代賦予我們的光榮使命。在打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中,只有充分凝聚各方力量、發(fā)揮各類(lèi)資源,以“弱鳥(niǎo)先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧,才能走出一條符合實(shí)際的脫貧之路,才能盡快讓群眾脫貧致富。充分發(fā)揮各級(jí)干部的作用。基層干部是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。為堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們按照“一幫到底,不脫貧、不脫鉤”的要求,把“真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)扶”作為包扶干部的基本準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部“下基層”制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點(diǎn)貧困村制度、結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性,切實(shí)做到點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)群眾“點(diǎn)菜”、干部“下廚”式全方位幫扶。充分發(fā)揮幫扶單位的作用。按照“統(tǒng)一組織、整體籌劃,整合資源、形成合力,健全機(jī)制、全面覆蓋”的原則,我們充分發(fā)揮中央企業(yè)、幫扶單位和社會(huì)力量作用,在落實(shí)任務(wù)、明確職責(zé)、完善制度、規(guī)范程序等方面進(jìn)行積極探索,全力解決貧困群眾生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保幫扶對(duì)象準(zhǔn)、幫扶任務(wù)明、幫扶責(zé)任清、幫扶措施實(shí)、幫扶效果好的全員幫扶模式。充分發(fā)揮村“兩委”班子的作用。支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“頭羊”。一個(gè)好的村黨支部書(shū)記,就能帶出一支隊(duì)伍,干好一番事業(yè),惠及一方群眾。我們立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)深入實(shí)施農(nóng)村黨員干部“一幫一”小康工程,引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識(shí)真貧”,主動(dòng)配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實(shí)提升精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記的作用。選派扶貧工作隊(duì)、配強(qiáng)第一書(shū)記是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。我們把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在全縣XXX個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了第一書(shū)記全覆蓋,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。同時(shí),還提出了建立培訓(xùn)、管理、考核制度,定期對(duì)駐村第一書(shū)記進(jìn)行政策培訓(xùn)、法律培訓(xùn)、工作方法培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn),解決好他們“干什么、怎么干”的問(wèn)題,使他們能夠做到工作抓得準(zhǔn),引領(lǐng)作用發(fā)揮好,幫扶工作做得實(shí)。

  三、夯實(shí)基層組織是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的基礎(chǔ)

  抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是做好扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,絲毫不能放松。”全面抓好基層組織建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。基層黨建工作搞得好不好、抓得實(shí)不實(shí),關(guān)鍵在各級(jí)黨組織書(shū)記。今年以來(lái),我們樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,不斷規(guī)范基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)基層黨建“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”和黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”等制度,進(jìn)一步明確“第一責(zé)任人”黨委書(shū)記抓什么、“直接責(zé)任人”黨委副書(shū)記做什么、“具體責(zé)任人”黨支部書(shū)記干什么,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。同時(shí),充分發(fā)揮政績(jī)考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用,定期就各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層組織建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職,保證經(jīng)常性工作的進(jìn)度和實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。按照“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“三定三有”要求,全面加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),我們把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),千方百計(jì)抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),鼓勵(lì)和選派了一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,真正把黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的“明白人”,領(lǐng)著農(nóng)民干的“帶頭人”,甘于奉獻(xiàn)的“熱心人”選拔到了農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍中。大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,注重選“奉獻(xiàn)型”干部,搭“發(fā)展型”班子,通過(guò)全員輪訓(xùn)、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑,進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部的群眾立場(chǎng)、群眾感情,提高了帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、依法管理基層事務(wù)的能力。全面提升基層黨組織服務(wù)保障水平。健全完善基層黨組織服務(wù)功能,是滿(mǎn)足黨員群眾多樣化需求的保證。我們積極探索建立以強(qiáng)帶弱、分類(lèi)管理、村居聯(lián)建、縣鄉(xiāng)直管等有效模式,堅(jiān)持把提升基層黨組織服務(wù)保障水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)和保障民生相結(jié)合,注重在專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地上建立黨組織,增強(qiáng)黨組織的覆蓋面和影響力,真正把農(nóng)民組織起來(lái),把分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)結(jié)起來(lái),把農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、后備干部掛職、技術(shù)干部指導(dǎo)、“X+X”結(jié)對(duì)單位幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等措施,進(jìn)一步細(xì)化量化星級(jí)基層服務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)施后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化和基層服務(wù)型黨組織示范創(chuàng)建“雙百工程”為抓手,著力提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

  四、抓好責(zé)任落實(shí)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的底線

  新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作涉及項(xiàng)目更多、投入資金更密集。管好、用好各類(lèi)扶貧項(xiàng)目資金,最大限度地使其發(fā)揮集聚效應(yīng)和放大效應(yīng),切實(shí)把有限的扶貧項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)化為貧困群眾無(wú)限的“造血”功能。抓制度建設(shè)。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。為確保扶貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn),我們研究修訂了《**縣進(jìn)一步貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步厘清了黨委(黨組)班子主體責(zé)任清單、黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人清單、黨委(黨組)班子成員“一崗雙責(zé)”清單,明確了責(zé)任追究情形和方式,完善了責(zé)任清單制度、報(bào)告制度、簽字背書(shū)制度、述職述廉制度、接受評(píng)議制度、廉政談話制度、紀(jì)委約談制度等X個(gè)方面的保障措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨委(黨組)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任意識(shí)。抓資金管理。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”和減貧脫貧的“助推劑”。為保證扶貧資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧資金管理使用的制度建起來(lái)、規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律挺起來(lái),確保資金安全高效運(yùn)行,我們建立健全了嚴(yán)格的扶貧資金使用管理制度,采取七部門(mén)聯(lián)席會(huì)審、縣委政府研究決定,實(shí)行層層把關(guān)、審批、使用、績(jī)效評(píng)估流程,不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督。同時(shí),建立了常態(tài)化、多樣化監(jiān)督檢查機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅查處損害群眾切實(shí)利益的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理貪污、挪用、擠占扶貧資金的違紀(jì)違法行為,確保資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全。審計(jì)部門(mén)充分發(fā)揮監(jiān)督、保障、服務(wù)作用,積極探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式,引入第三方“背靠背”審計(jì)新模式,筑牢了財(cái)政扶貧資金管理使用“高壓線”。抓苗頭正風(fēng)肅紀(jì)。干部作風(fēng)代表著黨和政府的形象,是群眾密切關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,必須常抓不懈,防患于未然。我們始終堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)厲整治履職盡責(zé)不到位,重大事項(xiàng)、突發(fā)事件處置不力,工作態(tài)度粗暴冷漠及不文明執(zhí)法,公車(chē)私駕、公車(chē)私用等八個(gè)方面的XX條突出問(wèn)題。緊盯清明、端午、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn),加大對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)市縣若干規(guī)定的監(jiān)督檢查力度,采取與兄弟縣區(qū)交流互查、明察暗訪等多種方式,狠剎公款吃喝、送節(jié)禮,公車(chē)私用,鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。廣泛開(kāi)展“嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩、嚴(yán)守廉潔自律”專(zhuān)項(xiàng)整治教育,教育引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,著力在全縣營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩、廉潔從政的良好政治生態(tài)環(huán)境,為堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)硬仗提供良好的組織保障。

  2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作心得體會(huì)感想篇3

  xx縣是一個(gè)農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大的貧困山區(qū),如何把中央的大政方針與××的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),走出一條貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子,是我們必須解決的一個(gè)重大課題。XX年以來(lái),××縣以整村推進(jìn)的形式,分批組織實(shí)施了XX個(gè)整村推進(jìn)脫貧奔小康及溫飽示范村項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建成,已經(jīng)成為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體。今年X月,我縣又在馬白鎮(zhèn)壩尾、南撈鄉(xiāng)塘房和都龍鎮(zhèn)茅坪開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),就此問(wèn)題,我們先后開(kāi)展了大量的調(diào)查研究。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中存在著一些不恰當(dāng)?shù)淖龇?,主要根源還在認(rèn)識(shí)和方法上,這些問(wèn)題不解決,新農(nóng)村建設(shè)就有走偏方向的危險(xiǎn)。由此,對(duì)于我縣這樣的貧困山區(qū),在自我發(fā)展能力較弱的情況下,如何充分利用國(guó)家的良好政策機(jī)遇,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),作為長(zhǎng)期從事扶貧工作的我,下面談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)心得體會(huì)。

  一、科學(xué)合理規(guī)劃,做到規(guī)劃先行

  當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問(wèn)題是:村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小,村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低,農(nóng)民增收難度偏大。這些問(wèn)題是長(zhǎng)期積累下來(lái)的,必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費(fèi),規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個(gè)重要原則。從過(guò)去的實(shí)踐情況看,一個(gè)好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征:一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化。今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點(diǎn),現(xiàn)在不必要花很大代價(jià)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā),依山順?biāo)煌粕?、不填塘、不砍?shù),追求人與自然和諧,形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū),防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn),便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮(zhèn),不能簡(jiǎn)單地抄襲城市,搞“小區(qū)化”,防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣,與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來(lái),使民居上一個(gè)層次。要考慮群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力,新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度,實(shí)際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對(duì)農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實(shí)力強(qiáng),可以搞得好一些、快一點(diǎn);偏僻村、薄弱村實(shí)力差,不要大拆大建,可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上,量力而行,逐步實(shí)施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下,規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)、村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化以及其他因素,防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”??傊?,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,基礎(chǔ)設(shè)施先行,優(yōu)惠政策先行,試點(diǎn)先行,從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村實(shí)施起。

  二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)

  新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌,它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。但是,從目前全州各縣組織參觀的重點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹看,人們自覺(jué)或不自覺(jué)地都把目光放在村容村貌上,其實(shí)這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)方面。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ),是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這五句話提出的要求,就是農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過(guò)程。

  三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

  只有生產(chǎn)發(fā)展了,才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn),才有條件過(guò)上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,一定要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位,農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受能力的條件下,進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過(guò)去把主要精力用在對(duì)現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問(wèn)題的做法必須糾正。就我縣的實(shí)際情況來(lái)看,新農(nóng)村建設(shè)要積極推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育龍頭企業(yè),組織起更多的分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),竭力拉長(zhǎng)育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈,力爭(zhēng)在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

  四、積極探索建設(shè)模式,努力創(chuàng)新建設(shè)方式

  我縣進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)充分考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實(shí)際,努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一,必須堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)。首先選擇經(jīng)濟(jì)和民意基礎(chǔ)好的自然村入手,在示范點(diǎn)取得切切實(shí)實(shí)、具有說(shuō)服力的成效之后,再大張旗鼓地進(jìn)行宣傳推廣。第二,充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅(jiān)持農(nóng)民“自主申報(bào)”。確定示范點(diǎn)不下硬性指標(biāo),不搞人為指定。二是堅(jiān)持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎么搞,如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項(xiàng)目等由農(nóng)民自己說(shuō)了算,建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主,建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅(jiān)持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),由理事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四,建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立責(zé)任目標(biāo)約束機(jī)制。要制定一些簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)章程》、《村規(guī)民約》、“門(mén)前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護(hù)、公廁管理、庭院保潔等制度,并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,逐一落實(shí)到戶(hù)甚至到人。二是建立日常管理投入機(jī)制。應(yīng)采取“村集體解決一點(diǎn),向農(nóng)戶(hù)收取一點(diǎn),市場(chǎng)化運(yùn)作籌措一點(diǎn)”的辦法,籌措解決理事會(huì)成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理費(fèi)用問(wèn)題,保證有人管事、有錢(qián)辦事。

  五、必須始終樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想

  目前,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯(cuò)誤的做法,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時(shí)間,急于求成,急功近利,甚至出現(xiàn)包辦代替、強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象,這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的,改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),但不是一項(xiàng)階段性工作,更不是一般性工作部署,而是一個(gè)必須長(zhǎng)期實(shí)踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定,但在量上并不是一個(gè)可以完全量化的東西,即使可以量化也要隨時(shí)間的推進(jìn),不斷完善和提高,因而是一個(gè)可以充實(shí)的變量,并不能說(shuō)到什么時(shí)候新農(nóng)村就建成了,完成了,不再前進(jìn)了。因此,我們不要在時(shí)間上過(guò)于細(xì)化,過(guò)于急于求成,而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打,腳踏實(shí)地,逐步推進(jìn),要反對(duì)那種定指標(biāo)、定時(shí)間、機(jī)械、僵化和教條式的考核驗(yàn)收,反對(duì)用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細(xì)則形成“千村一面”,否則,結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達(dá)標(biāo)考核,導(dǎo)致形式主義泛濫。

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