黨員學習教育調(diào)研報告
黨員學習教育調(diào)研報告
黨員參加黨校的教育學習調(diào)研報告之后，在走向社會后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導中學生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內(nèi)來，增強黨組織在青年學生中的吸引力。下面是學習啦小編為大家收集整理的黨員學習教育調(diào)研報告，歡迎大家閱讀。
黨員學習教育調(diào)研報告篇1
為了進一步了解這支隊伍的思想狀況，掌握其思想動態(tài)，并為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作好準備，黨工委成立一個專題調(diào)研組，由常務副書記林德榮帶隊，對市直黨政機關(guān)的黨員隊伍思想狀況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取座談和問卷相結(jié)合的辦法，先后召開了5場座談會，參加座談的近90人，以不記名方式發(fā)放《黨員調(diào)查問卷》85份，回收率100%。
我們鐵路供電段現(xiàn)有職工__名，其中黨員__名，共有__個生產(chǎn)一線黨支部，__個黨小組。20xx年以來，我們深化黨支部建設，提升黨員技術(shù)業(yè)務素質(zhì)，安全生產(chǎn)和職工隊伍持續(xù)穩(wěn)定。段黨委連續(xù)兩年被局黨委授予“先進基層黨委”稱號，去年被省國資委命名為“先進基層黨組織”。
一、明確現(xiàn)狀，把握黨員教育管理的定位
隨著鐵路改革的深入推進和管內(nèi)線路相繼提速，新技術(shù)和新設備在供電安全生產(chǎn)中不斷投入使用，對干部職工的素質(zhì)要求越來越高。段黨委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全段在職黨員440多名，占職工總數(shù)的三分之一強，但作用發(fā)揮情況不容樂觀：一部分老黨員雖有吃苦耐勞，服從指揮的優(yōu)點，但普遍存在文化程度不高，對先進技術(shù)掌握不夠，缺乏創(chuàng)新精神等問題。另一部分陸續(xù)分配來的復退軍人，盡管年富力強但現(xiàn)場經(jīng)驗較差，學習技術(shù)業(yè)務的主動性不強。
由于生產(chǎn)一線黨員的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)相對不高，在日常工作和急難險重任務中，難以發(fā)揮模范帶頭作用。段黨委領導經(jīng)過認真思考形成共識：黨的建設需要高素質(zhì)的黨員隊伍，僅僅局限于能吃苦耐勞，已很難適應現(xiàn)代社會日新月異的發(fā)展趨勢;鐵路供電生產(chǎn)的特點，決定了對黨員技術(shù)業(yè)務素質(zhì)的高標準、嚴要求。只有每一名黨員都發(fā)揮作用，才能充分體現(xiàn)黨組織的先進性。這些都迫切需要積極探索加強黨員技術(shù)業(yè)務教育的新路子，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)。
段黨委在認真研究的基礎上，決定把強化黨員教育，提高黨員的政治業(yè)務素質(zhì)作為加強黨的建設的基礎工程，堅持“融入中心提高黨員素質(zhì)，加強黨建發(fā)揮黨員作用，塑造形象凝聚職工隊伍”的原則，結(jié)合黨員隊伍實際，確定了“分層施教，注重實效，黨員自我管理，黨小組互相管理，黨支部考核管理的動態(tài)管理模式”的工作思路。段黨委多次專題部署，協(xié)調(diào)行政和工會等組織力量，共同為提高黨員政治業(yè)務素質(zhì)發(fā)揮作用。
二、動態(tài)管理，結(jié)合黨員實際提高保安全能力
段黨委根據(jù)局黨委文件規(guī)定，修訂完善了《黨支部安全屏障工程考評辦法》，把黨員技術(shù)業(yè)務教育情況納入黨支部季度考核，將黨員日常工作質(zhì)量、學習落實、作用發(fā)揮情況、遵章守紀實績等內(nèi)容量化，實行月度自評互評，在黨支部網(wǎng)頁上揭掛顯示，從段黨委下?lián)艿慕?jīng)費中，對季度獲得先鋒崗、紅旗區(qū)稱號的給予獎勵。同時，段黨群結(jié)合黨員隊伍實際，印發(fā)《黨員應知應會五十題》，為黨員有針對性地提升素質(zhì)創(chuàng)造條件。目前，全段主要生產(chǎn)崗位上的骨干分子，黨員占80以上，黨員班組長達70，真正發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的主力軍作用黨員教育培訓調(diào)研報告2016工作報告。
我們分層施教，進行動態(tài)管理。一是注重實際操作，抓好老黨員的教育。針對老黨員文化水平普遍不高，對新技術(shù)和新設備掌握應用有一定難度的實際情況，我們對這部分老黨員主要采取加強生產(chǎn)一線新設備和一些新技術(shù)的實際操作教育，讓他們熟悉新設備，了解新技術(shù)，并采取段組織現(xiàn)場教學小分隊，到現(xiàn)場教學的方法，強化老黨員的技術(shù)業(yè)務學習。二是注重職業(yè)道德的教育，培養(yǎng)青年黨員的敬業(yè)精神。段黨委每年有針對性地組織黨員政治業(yè)務培訓班，將年輕黨員相對集中培訓，安排段黨委、團委及關(guān)工委等有關(guān)人員對年輕黨員進行革命傳統(tǒng)教育和職業(yè)道德教育。同時，段黨委組織年輕黨員上專題黨課、請段離休老領導講傳統(tǒng)、組織他們到南街村等地參觀學習，增強他們的敬業(yè)精神。三是加強崗位安全意識教育，強化黨員的愛崗意識。對近年來分配到我段的退伍軍人，重點進行崗位知識和思想道德教育，有目的的請老黨員為他們傳幫帶，結(jié)合社會上青年就業(yè)難的實際情況，擺事實，講道理，引導他們珍惜工作崗位，搞好本職工作，在一定程度上提高了他們主動提升素質(zhì)，適應鐵路發(fā)展需要的積極性。
三、創(chuàng)新方法，增強黨員發(fā)揮作用的實效
針對我段點多線長，人員高度分散，各工種技術(shù)標準不同的實際，我們主要采取三條措施強化黨員業(yè)務技能學習。一是實行黨員與群眾包保結(jié)對，搭班配崗，即政治業(yè)務素質(zhì)好的黨員與班組較差的群眾搭班，以先進帶后進，彰顯先進黨員作用;業(yè)務素質(zhì)一般的黨員由組織指定與工班長或優(yōu)秀職工群眾配崗，提升業(yè)務技能。二是開展“學練比”活動。堅持年初由段黨委制定黨員學習計劃，在下半年分工種舉行一年一度的黨員“學技術(shù)、練硬功、大比武”活動，對取得前三名的黨員給予重獎。各黨支部和班組也開展日常培訓、月度練兵、季度比賽的辦法，促使黨員學業(yè)務。三是實行集中輪訓。段黨委聘請黨政工有關(guān)部門的領導和技術(shù)人員為黨員有針對性地授課，對黨員結(jié)業(yè)考試成績納入個人雙文明經(jīng)濟責任制考核，較好地提高了黨員學業(yè)務的積極性。一線黨員的學習，特別是政治學習，一直存在安排布置不少，黨員收獲不大的現(xiàn)象：段黨委搜集資料，全面發(fā)放黨員學習作業(yè)題，到了黨小組成了“一人找好答案、眾人抄抄完事”，既起不到應有的效果，又給一線黨員增加了負擔，在一定程度上產(chǎn)生了“政治學習是走過場”的負作用。針對這種情況，我們一是轉(zhuǎn)變觀念，將政治學習內(nèi)容由報紙雜志上的領導講話
創(chuàng)新黨員教育管理的調(diào)研報告第2頁
、上級文件、會議精神轉(zhuǎn)移到職工關(guān)注的內(nèi)容上。結(jié)合安全生產(chǎn)和重點工作編發(fā)形勢教育材料，由黨支部組織黨員開展學習。今年以來，我們先后編發(fā)了《生產(chǎn)力布局調(diào)整宣傳提綱》、《人身安全事故案例選編》等資料，通過段局域網(wǎng)下發(fā)到黨支部組織學習，較好地提高了學習的針對性和實效性。二是改進方法，將以往政治學習一人讀大家聽的形式予以改進，讓領導講，請大家談，要黨員群眾說體會。段機關(guān)每月第一個周一下午的黨委中心組學習實行大聯(lián)組，吸收機關(guān)干部和黨員參加;在《供電簡訊》上選登黨員的心得體會，在黨員群眾中開展“安全在我心中”征文、“我為跨越式發(fā)展獻一策”征文等，增強學習效果。堅持把段、局相關(guān)會議精神制成光盤，下發(fā)到支部和班組，一些黨員群眾看到自己或身邊的職工的鏡頭,深深感染，不時發(fā)出會心的笑聲。
我們在日常管理中注重典型激勵。先后選樹了火車頭獎章獲得者高富國、鐵路局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員段秀華等先進典型，通過拍攝電視新聞片、撰寫新聞報道稿件、召開表彰會等形式廣為宣傳。段黨委不僅對各級優(yōu)秀黨員在晉級、晉職等方面優(yōu)先考慮，還給予各級優(yōu)秀黨員享受同級雙文明先進的待遇，每年組織他們外出觀光旅游，使先進黨員受尊重、得實惠
在培育先進典型過程中，我們不但重視樹立老典型，也注重對普通黨員表現(xiàn)出的亮點進行發(fā)掘，及時發(fā)現(xiàn)平凡事中的不平凡意義。去年七一前夕，段黨委在審核各黨支部上報的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員時發(fā)現(xiàn)，一名黨員因為原來工作上有過偶然失誤，曾受到行政處分。但這名黨員平時表現(xiàn)一直不錯，作為班組長能吃苦在前，帶領職工搞好工作。段黨委經(jīng)過認真研究，一致同意將其作為先進黨員進行表彰。“過去犯過錯誤的黨員表現(xiàn)好可以當先進”的做法，極大地激勵了普通職工要求進步的積極性。
黨員學習教育調(diào)研報告篇2
通過調(diào)研，在看到市直黨政機關(guān)黨員隊伍思想政治狀況積極向上主流的同時，我們也了解到，目前黨員思想政治建設仍然存在著亟需解決的問題黨員教育管理是黨的建設的重要組成部分。正確分析黨員干部教育管理現(xiàn)狀，探究如何在新的形勢下加強黨員教育管理，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，對增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進黨的建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。從近年來黨員教育管理工作實際來看，主要存在以下幾個方面的問題：
一是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。各領域分布不均衡，企業(yè)管理人員、一線工人中黨員比例較低。區(qū)域分布不均衡，城鎮(zhèn)等較發(fā)達地區(qū)黨員較多，偏遠落后地區(qū)黨員數(shù)量相對偏少。黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，知識結(jié)構(gòu)不合理，尤其是農(nóng)村黨員低文化、高齡化問題比較突出。
二是發(fā)展黨員不夠均衡。一些基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅持標準，存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。非公有制企業(yè)、社會團體等黨的力量相對較薄弱，發(fā)展黨員工作難度較大。
三是黨員教育管理不夠有力。黨員教育的內(nèi)容缺乏針對性、形式缺乏多樣性，對不同類型的黨員沒有做到分類施教。黨員管理方式方法相對單一、滯后，缺乏新思路、新舉措。一些基層黨組織對流動黨員管理還缺乏有效措施，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。
四是黨員出口不夠暢通。不合格黨員退出機制還不健全，對不合格黨員處置程序還不夠規(guī)范，處置方式不夠恰當，在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，影響了黨員隊伍整體形象。
五是組織保障不夠有力。一些基層黨組織對黨員教育管理工作重視不夠，抓得不緊、效果不好。部分基層黨組織黨員教育管理經(jīng)費不足，尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費渠道單一，經(jīng)費匱乏，在一定程度上影響了教育培訓工作。
針對黨員教育管理工作中存在的以上突出問題，要切實做好以下幾個方面的工作：
一是突出重點，做好發(fā)展黨員工作。嚴格標準程序，認真落實發(fā)展黨員推薦制、政審制、預審制、票決制、公示制和責任追究制，把好發(fā)展黨員入口關(guān)。建立健全新發(fā)展黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子學習培訓、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實踐鍛煉等制度，有計劃地加以培養(yǎng)。重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，加大向農(nóng)村、企業(yè)、“兩新”黨組織中發(fā)展黨員的傾斜力度。村黨組織以發(fā)展村務專職工作者、村委會成員、經(jīng)商務工青年、致富能手、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生入黨為主;企業(yè)以發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營骨干、生產(chǎn)一線工人、青年職工入黨為主;科教文衛(wèi)單位以積極培養(yǎng)各類拔尖人才、專業(yè)技術(shù)人員入黨為主。
二是創(chuàng)新載體，做好流動黨員管理工作。建立流動黨員臺賬，按照“一方隸屬、雙重管理”的原則，實行動態(tài)管理。指導基層黨組織建立并堅持外出黨員報告制度、流動黨員申請登記制度、專人聯(lián)系制度、鑒定制度等，堅持完善組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度，形成常抓不懈的工作機制。在流動黨員相對集中、從業(yè)相對穩(wěn)定的地方和經(jīng)濟、社會組織中建立黨組織，指派專人負責，隨時做好流動黨員教育管理工作。在市、縣(區(qū))黨委組織部設立流動黨員服務中心，在市、縣(區(qū))人才交流中心、勞動力市場設立流動黨員服務站，做好流動黨員服務工作。
三是強化措施，進一步提高黨員教育管理工作水平。制定黨員教育培訓長期規(guī)劃，深入實施基層黨組織書記、農(nóng)村黨員和流動黨員、機關(guān)黨員、非公有制經(jīng)濟和社會組織黨員、新黨員、大學生村官六大培訓工程，不斷提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。分類推進各領域、各行業(yè)基層服務型黨組織建設，大力開展“紅星家園”、“紅星驛站”創(chuàng)建工程，開展“黨員服務承諾踐諾”、在職黨員到社區(qū)報到、結(jié)對幫扶等活動，提高黨員服務水平。深化黨員“評星定格”、黨員積分制管理、“雙培雙帶”、“雙創(chuàng)雙爭”等活動效果，教育引導廣大黨員立足崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、作表率。堅持民主評議黨員制度，嚴格評議程序，嚴肅處置不合格黨員，疏通黨員隊伍“出口”，提高黨員隊伍整體質(zhì)量。
四是整合資源，加大黨員教育管理投入力度。建立基層黨建投入穩(wěn)定增長機制，將村級組織工作經(jīng)費和創(chuàng)建基層服務型黨組織經(jīng)費納入市、縣(區(qū))財政預算，并逐年提高。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶力度，引導市、縣(區(qū))部門采取項目幫扶、資金扶持等方式，為基層黨組織建設提供支持，保障黨員教育管理工作有序開展。加大活動場所維修經(jīng)費投入，積極為村級活動室配備圖書、桌椅、電腦等設備，改善黨員開展活動的環(huán)境。加大黨員教育培訓經(jīng)費投入力度，依托黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和遠程教育網(wǎng)絡等平臺，扎實開展教育培訓。健全完善黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機制，做好困難黨員幫扶、慰問工作，增強基層黨組織的凝聚力和感召力。
黨員學習教育調(diào)研報告篇3
完善體制創(chuàng)新機制
永葆共產(chǎn)黨員的先進性
隨著經(jīng)濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實基礎、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據(jù)黨員思想實際，設計載體，有針對性地開展各項教育活動，先后開展了“雙學”、“黨員示范崗”、“黨員責任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動，并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續(xù)25年堅持每年對農(nóng)村黨員進行一次冬訓。今年，我市又在全市黨員中興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮，繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論，在機關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關(guān)”(學習型、服務型、規(guī)范型、文明型)活動，進行作風集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期**精神，增強實現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員信息網(wǎng)絡，充分利用電教網(wǎng)絡，加強黨員的思想教育，構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了**黨建網(wǎng)，及時傳送黨建工作新信息，加強與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術(shù)科教片，為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實”。我市在黨員教育中，堅持“理論聯(lián)系實際，注重實效”，在機關(guān)部門開設了周末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動化培訓，著力提高機關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術(shù)培訓，努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領，做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場經(jīng)濟的大潮中不落伍、不掉隊，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來，先后舉辦了37期學歷班和400多期實用技術(shù)培訓班，共培訓黨員干部4萬多人次，其中2275人獲得學歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實用技術(shù)。廣大黨員學以致用，不少人成為了當?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干，并把實用技術(shù)傳播到村、輻射到戶，帶動群眾一起致富。目前，全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓示范基地2個，揚州市級示范點8個，培植縣級黨員科技示范戶57個，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟人，帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個環(huán)節(jié)，提高黨員隊伍建設質(zhì)量，形成了一套有效的管理機制：
一是嚴把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針，認真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地，強化培訓和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，嚴把“入口關(guān)”。XX年至今，全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映，經(jīng)調(diào)查核實后，有24人被認定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展;有10名預備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映，7人被取消預備黨員資格，2人延長預備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實后，給相關(guān)責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟黨組織中推行黨員思想?yún)R報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點，研究出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關(guān)和服務窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度黨員教育培訓調(diào)研報告2016黨員教育培訓調(diào)研報告2016。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制，開展民主評議黨員活動，嚴格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。XX年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化，2人受到黨內(nèi)警告處分，14人被撤銷黨內(nèi)職務，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎，不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設為抓手，不斷加強黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經(jīng)濟薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設置模式，建立村企合一支部43個，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設置，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務站、個私協(xié)會和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導員，負責黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務工作經(jīng)驗的同志擔任非公企業(yè)黨建工作指導員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設，強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》，將城區(qū)24個居委會重新調(diào)整為15個社區(qū)，相應成立了黨組織，配備了專職黨務干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗，但隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經(jīng)濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。XX年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據(jù)調(diào)查，全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工，由于受空間和工作性質(zhì)的限制，絕大部分黨員不能經(jīng)?；剜l(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關(guān)系干什么，既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不愿到社區(qū)報到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴重，重經(jīng)濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認識存有誤區(qū)，認為效益最重要，參不參加組織活動無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看，目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題，農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部，有3個是獨人支部，有2個社區(qū)靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作，絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務工作培訓，對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工，企業(yè)臨時用工比例增多，流動性增大，從而導致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足，發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導致黨員年齡老化程度進一步提高，從調(diào)查情況看，許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理，是黨組織的重要職責，也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志。黨的三代領導同志一再強調(diào)：黨要管黨，從嚴治黨，各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理，要與時俱進，針對新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點，著眼于提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員始終保持先進性，走在時代前列。理論是思想的先導，在黨員教育中，首要的就是要強化理論武裝工作，深入開展以學習實踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅持學理論與學實用技術(shù)相結(jié)合，著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神，還要適應時代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術(shù)、會管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務骨干，成為帶頭致富、帶領民富的中堅，成為帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的先鋒。再次，要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強宗旨意識。黨的xx大報告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點，甘于吃苦，樂于奉獻。要教育黨員在復雜的環(huán)境面前，時刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內(nèi)容，是保證黨的“三個先鋒隊”性質(zhì)的重要措施，是加強黨的建設的最經(jīng)常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“xxxx”的要求，加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實際，總結(jié)推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度，抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機，主動登門了解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況，及時傳達黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動，始終將流動黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員，要多引導、少說教，多理解、少苛求，要把主動關(guān)心與嚴格管理結(jié)合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實際困難，想方設法幫助他們學習一技之長，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協(xié)調(diào)和銜接，及時主動地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅持黨員標準，做好新時期發(fā)展黨員工作，擴大黨的階級基礎和群眾基礎，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性工作，也是黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。做好這項工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布，增強黨組織的生機和活力，這是完成黨的莊嚴使命的現(xiàn)實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上，加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng)，變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾，相對縮短自然成長期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴大黨的階級基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高?；蜃呦蛏鐣罄^續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導中學生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內(nèi)來，增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純結(jié)性。黨員教育管理，要堅持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式，要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外，擴大到群眾，覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強教育，幫助(20xx最新小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實整改措施;對態(tài)度不端正，認識不深刻的黨員，一律勸退;對喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅決予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設，夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，基層黨組織建設的強弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求，切實加強基層黨組織建設。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導，對未建立黨組織的，切實發(fā)揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力和感召力，調(diào)動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢，努力構(gòu)建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，聯(lián)手共育，推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
問卷中認為目前的黨群關(guān)系密切的僅有14人;而認為目前黨員隊伍中有5%以上不合格黨員的占30.6%，認為有的黨員不想當黨員的主要原因是“黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴重，信心不足”的占42.35%,所占比例均為最高。
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