行政強制法心得體會
行政強制法心得體會
行政強制法是一部規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)的一部重要法律。接下來就跟著學(xué)習(xí)啦小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政強制法心得體會吧。
行政強制法心得體會篇1
《行政強制法》20xx年1月1日起施行，深刻體會及正確應(yīng)用其法理和條文在工作中具有極其重要的指導(dǎo)意義。 明確行政強制的設(shè)定權(quán),是從源頭上解決行政強制“亂”的關(guān)鍵。過去由于沒有統(tǒng)一的行政強制法,立法法也沒有對行政強制的設(shè)定權(quán)作出明確劃分,行政強制的設(shè)定權(quán)不明確,不僅法律設(shè)定行政強制,法規(guī)、規(guī)章也在設(shè)定行政強制,甚至規(guī)章以下的規(guī)范性文件也設(shè)定行政強制。其后果是,行政機關(guān)在實施管理過程中“濫”用行政強制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,也不符合依法行政的要求。對此,本法明確規(guī)定:“行政強制措施由法律設(shè)定。
本法還規(guī)定,法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)范的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。法律中未設(shè)定行政強制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。但是,法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由,凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
關(guān)于行政強制執(zhí)行,本法規(guī)定也應(yīng)由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。
設(shè)定行政強制應(yīng)進行事前論證。為規(guī)范行政強制的設(shè)定,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,本法規(guī)定了設(shè)定行政強制的事前論證和實施中的評估程序。
行政強制法心得體會篇2
《行政強制法》的公布施行，是我國民主法制建設(shè)的一件大事，對于保障和監(jiān)督行政機關(guān)嚴格依法行政，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。
《行政強制法》的公布施行，完善了由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個法律部門組成的中國特色社會主義法律體系。
《行政強制法》的公布施行，解決了行政強制權(quán)行使中的突出問題。由于對行政強制缺乏統(tǒng)一規(guī)范，行政機關(guān)在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強制手段，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題，也存在行政機關(guān)強制手段不足，執(zhí)法效率低，不能有效制止違法行為的問題。具體表現(xiàn)為：設(shè)定權(quán)不明確。行政強制措施種類繁多，名稱不一，缺乏規(guī)范。實施主體混亂。程序不規(guī)范，行政強制的隨意性大。行政機關(guān)申請法院執(zhí)行，程序煩瑣，時間過長。為了保證行政效率，又維護公民的合法權(quán)益，需要制定行政強制法，從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政強制法》的公布施行，是全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府的重要舉措，行政強制權(quán)是行政機關(guān)實施行政管理的必要手段，既涉及行政管理效率，又涉及對公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的限制，規(guī)范行政強制行為，有助于促進行政機關(guān)全面依法行政。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律，是各級行政機關(guān)當(dāng)前和今后一個時期推進依法行政的重要任務(wù)。
作為一名機關(guān)工作者，對《行政強制法》不僅要熟知，而且要將其應(yīng)用于工作實際中來，用理論來指導(dǎo)工作實踐，同時用實踐來檢驗理論政策、法律法規(guī)。真正達到薛泳成果轉(zhuǎn)化的目的。
行政強制法心得體會篇3
行政強制法草案,經(jīng)過全國人大會會議先后五次審議,
終于走完從起草到通過的漫漫12年立法之路,最終成為法律。該法將于2012年1月1日起施行。
一、規(guī)范行政強制，避免公權(quán)力濫用
行政強制法是一部規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)的一部重要法律。
目前我國行政強制制度主要存在兩個方面問題:一方面是
“亂”,包括“亂”設(shè)行政強制和“濫”用行政強制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;另一方面是“軟”,行政機關(guān)的強制手段不足,對有些違法行為不能有效制止,有些行政決定不能得到及時執(zhí)行。
據(jù)了解,行政強制立法的指導(dǎo)思想有兩個方面,一方面賦予
行政機關(guān)必要的手段,保證行政機關(guān)履行職責(zé),維護公共利益和公共秩序;同時,對行政強制進行規(guī)范,避免和防止權(quán)力的濫用,以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
本法的調(diào)整范圍包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行兩方面
內(nèi)容。其中,行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)實施暫時性控制的行為。行政強制執(zhí)行是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。
二、實施行政強制須遵循法定原則
行政強制涉及公民、法人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),實施行政強制必須遵循一定的原則。本法為此規(guī)定了以下原則:
1法定原則。行政強制的設(shè)定和實施,適用本法,并應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進行。
2、適當(dāng)原則。行政強制的設(shè)定和實施,應(yīng)當(dāng)適當(dāng),采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得設(shè)定和實施行政強制。專家解釋,從實體上說,行政主體依法實施行政強制,應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)行政管理所要求的目標為限,應(yīng)該凍結(jié)部分資金的,不能凍結(jié)整個賬戶。從程序上說,行政強制主體所采取的手段與要達到的目標之間必須有對應(yīng)關(guān)系,比如要扣押商店里的違禁品,不能扣押違禁品以外的其他商品。
3、堅持教育與強制相結(jié)合原則。實施行政強制,應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。專家指出,行政強制只是促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)的一種手段,不是目的。當(dāng)事人經(jīng)教育自覺改正違法行為,履行法定義務(wù)的,就不應(yīng)再采取行政強制。
4、不得為單位和個人謀利原則。行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益。
本法同時強調(diào),公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
三、嚴格限制行政強制措施設(shè)定權(quán)
明確行政強制的設(shè)定權(quán),是從源頭上解決行政強制“亂”的關(guān)鍵。過去由于沒有統(tǒng)一的行政強制法,立法法也沒有對行政強制的設(shè)定權(quán)作出明確劃分,行政強制的設(shè)定權(quán)不明確,不僅法律設(shè)定行政強制,法規(guī)、規(guī)章也在設(shè)定行政強制,甚至規(guī)章以下的規(guī)范性文件也設(shè)定行政強制。其后果是,行政機關(guān)在實施管理過程中“濫”用行政強制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,也不符合依法行政的要求。
對此,本法明確規(guī)定:“行政強制措施由法律設(shè)定。”截至2010年上半年,行政法規(guī)中規(guī)定了行政強制措施的有96件。其中,17件是在法律對特定事項作了原則規(guī)定,同時授權(quán)國務(wù)院規(guī)定具體管理措施的情況下,國務(wù)院在行政法規(guī)中規(guī)定了行政強制措施。
為與此相銜接,本法規(guī)定,尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由,凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施、財物和扣押財物的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。
本法還規(guī)定,法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)范的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。法律中未設(shè)定行政強制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。但是,法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由,凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
關(guān)于行政強制執(zhí)行,本法規(guī)定也應(yīng)由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。
設(shè)定行政強制應(yīng)進行事前論證。為規(guī)范行政強制的設(shè)定,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,本法規(guī)定了設(shè)定行政強制的事前論證和實施中的評估程序。
本法規(guī)定:“起草法律草案、法規(guī)草案,擬設(shè)定行政強制的,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。”
同時,規(guī)定了行政強制實施中的評估程序:行政強制的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強制進行評價,并對不適當(dāng)?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止;行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價,并將意見報告該行政強制的設(shè)定機關(guān);公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就行政強制的設(shè)定和實施提出意見和建議。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真研究論證,并以適當(dāng)方式予以反饋。
四、代履行排除暴力脅迫非法方式
代履行是在當(dāng)事人不履行相關(guān)義務(wù)的情況下,行政機關(guān)為維護公共利益而代為履行的一種執(zhí)行方式?，F(xiàn)有13部法律和19件行政法規(guī)規(guī)定了代履行,主要涉及維護交通安全、治理環(huán)境污染和保護自然資源等事項。
本法加強了對代履行的規(guī)范,行政機關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機關(guān)可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
同時規(guī)定,代履行的費用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。但是,法律另有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。
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