五中全會(huì)提出： “必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。”下面是小編整理的關(guān)于2016五大發(fā)展理念心得體會(huì)范文，歡迎閱讀參考!

　　五大發(fā)展理念心得體會(huì)一

　　在江西視察時(shí)提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求以及習(xí)在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向。高新區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和系列重要講話精神以及省委“十六字”、市委“二十字”方略，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高新區(qū)提出的“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)上當(dāng)標(biāo)桿，在城市建管強(qiáng)起來(lái)上當(dāng)窗口，在輻射帶動(dòng)強(qiáng)起來(lái)上當(dāng)龍頭，在作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)起來(lái)上當(dāng)楷模”的新要求，以“打造核心增長(zhǎng)極基本成型”為著力點(diǎn)，以世界眼光謀篇布局，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，深入推動(dòng)“工業(yè)文明、城市文明、生態(tài)文明”融合共進(jìn)，努力打造產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、城市“四位一體”的瑤湖生態(tài)科技新城和中國(guó)最美高新區(qū)。

　　“十三五”期間，高新區(qū)將牢固樹立首位意識(shí)，按照市委的要求，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市建管、輻射帶動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)方面爭(zhēng)當(dāng)楷模和旗手。為此，我們將樹立高遠(yuǎn)目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入4000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元，財(cái)政總收入150億元，企業(yè)總數(shù)過(guò)10000家，培育和認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)600家，園區(qū)綜合實(shí)力力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)第一梯隊(duì)。

　　聚焦新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)強(qiáng)起來(lái)上當(dāng)標(biāo)桿。大力發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，向全產(chǎn)業(yè)鏈布局，并爭(zhēng)取成為中國(guó)商飛公司第二試飛機(jī)場(chǎng)和第二總裝廠，建設(shè)世界一流水平的航空產(chǎn)業(yè)城;大力發(fā)展光電光伏產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)和前沿技術(shù)，引進(jìn)落戶LED應(yīng)用產(chǎn)品、觸控產(chǎn)品、集成電路、光伏、光學(xué)等項(xiàng)目，建設(shè)中部領(lǐng)先的“南昌光谷”核心區(qū);大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，一手抓中成藥、仿制藥、生物保健及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，一手抓好生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院建設(shè)，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園;大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，發(fā)展壯大智慧產(chǎn)業(yè)和軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的軟件服務(wù)外包基地。

　　擦亮綠色品牌，在城市建管強(qiáng)起來(lái)上當(dāng)窗口。堅(jiān)持以世界眼光謀篇布局，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面打造以瑤湖為中心的圈層式產(chǎn)業(yè)新城空間形態(tài)。優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌好城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局;促進(jìn)城市管理向精細(xì)化、網(wǎng)格化、智慧化、人性化邁進(jìn)，進(jìn)一步鞏固高新區(qū)在全市城市管理考核中首位的地位;加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施城市綠化美化亮化凈化工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)瑤湖郊野公園三期建設(shè)和艾溪湖濕地公園提升改造，努力把高新區(qū)打造成為宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)科技新城和中國(guó)最美高新區(qū)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，在輻射帶動(dòng)強(qiáng)起來(lái)上當(dāng)龍頭。提升創(chuàng)新發(fā)展境界。深入貫徹落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)的要求，以高標(biāo)準(zhǔn)、高定位嚴(yán)格要求，樹立世界眼光和國(guó)際思維，主動(dòng)融入昌撫一體化、昌九一體化的區(qū)域競(jìng)合發(fā)展中，推動(dòng)高新區(qū)繼續(xù)在全省創(chuàng)新發(fā)展中起到輻射帶動(dòng)作用。通過(guò)實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力推進(jìn)南昌國(guó)家大學(xué)科技城建設(shè)，將其建成高端要素、高端產(chǎn)業(yè)集聚地，成為著名高校院所的科研機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)匯聚區(qū)、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化示范區(qū)、科技創(chuàng)新全鏈條服務(wù)樣板區(qū)，發(fā)展成為全國(guó)一流、在國(guó)際上有影響的國(guó)家大學(xué)科技城，爭(zhēng)創(chuàng)全省創(chuàng)新發(fā)展的先行示范區(qū)。

　　狠抓隊(duì)伍建設(shè)，在作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)起來(lái)上當(dāng)楷模。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的巨大考驗(yàn)。高新區(qū)干部將弘揚(yáng)“堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利”的新時(shí)期井岡山精神，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，甘于奉獻(xiàn)的精神，錘煉一支謙遜、執(zhí)著、克制、果敢、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，在攻堅(jiān)破難中塑造高新干部新形象，為高新區(qū)進(jìn)位趕超提供強(qiáng)大支撐。

　　五大發(fā)展理念心得體會(huì)二

　　在黨的十八屆五中全會(huì)上，系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。“五大發(fā)展理念”是全面建成小康社會(huì)決勝綱領(lǐng)的靈魂，牢固樹立并切實(shí)貫徹這個(gè)“靈魂”，關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局，關(guān)乎“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點(diǎn)，需要全國(guó)人民尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在思想上有新認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上有新舉措。

　　作為一名基層干部，每天都要與職工群眾打交道，我要始終堅(jiān)持“以人為本”和“群眾利益無(wú)小事”的原則，深入貫徹精神，以振奮的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，把關(guān)注民生、服務(wù)群眾、解決民生的實(shí)際困難作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把構(gòu)建和諧新型農(nóng)業(yè)團(tuán)場(chǎng)作為工作的落腳點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)心職工群眾的冷暖疾苦，用真心凝聚民心，做到有情必知，有求必應(yīng)，有難必幫，切實(shí)為群眾排憂解難，不斷開創(chuàng)工作新局面。我認(rèn)為，全面建設(shè)小康社會(huì)我們基層黨員干部今后應(yīng)該從這幾個(gè)方面入手：

　　心系職工群眾，帶領(lǐng)職工農(nóng)戶共同致富。團(tuán)場(chǎng)基層黨員是廣大職工群眾中的先進(jìn)分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。黨員干部要充分發(fā)揮服務(wù)作用，通過(guò)傳授致富好經(jīng)驗(yàn)、好做法，熱心幫助職工群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，積極主動(dòng)地帶領(lǐng)農(nóng)戶共同致富。對(duì)于那些較困難的農(nóng)戶，吸收他們作為自己經(jīng)營(yíng)組織中的一個(gè)成員，通過(guò)帶動(dòng)幫助他們致富。我們第一師十三團(tuán)現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，就是一種帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是基層黨員干部或先進(jìn)職工黨員，他們利用自己的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領(lǐng)大批農(nóng)業(yè)種植戶走向了富裕，得到了廣大職工群眾的支持和擁護(hù)。我們連隊(duì)黨員干部，尤其是支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大職工農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發(fā)揮特長(zhǎng)、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法，使他們根據(jù)自己的特長(zhǎng)，分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。

　　積極發(fā)展團(tuán)場(chǎng)二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整基層團(tuán)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)和潛力所在。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場(chǎng)，又要注意滿足農(nóng)戶要求;既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為團(tuán)場(chǎng)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　強(qiáng)力支持農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技推廣，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，健全城鎮(zhèn)居民集中區(qū)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)農(nóng)工副業(yè)有序流動(dòng)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。

　　維護(hù)穩(wěn)定，營(yíng)建良好環(huán)境。當(dāng)前，新疆民族問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較困難，各類矛盾易發(fā)多發(fā)，維護(hù)穩(wěn)定這根弦一刻也不能松。我們基層干部要以更加飽滿的精神、更加過(guò)硬的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持深入群眾，從源頭解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，力爭(zhēng)將矛盾化解在基層、消除在萌芽。

　　是起點(diǎn)，不是終點(diǎn)，沖鋒號(hào)角吹響，就不允許倦怠、停止。“我們要繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。”我們基層干部也要在這面旗幟的指引下，朝著全面建成小康社會(huì)新勝利走去。工作中，聽從黨的指揮，見困難就上，遇重?fù)?dān)就挑，任勞任怨，無(wú)私奉獻(xiàn)，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，處處當(dāng)先鋒模范。在平凡崗位上做出不平凡的事業(yè)來(lái)，才是忠于黨偉大事業(yè)的最好表現(xiàn)。

　　學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念心得體會(huì):學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展新理念以四個(gè)思維來(lái)做好文山人大工作

　　金秋十月，是收獲的好季節(jié)。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕。會(huì)議公報(bào)發(fā)布，干貨頗多，擇其要者，就有創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展五大發(fā)展新理念，全會(huì)描繪了未來(lái)五年國(guó)家發(fā)展宏偉藍(lán)圖，并發(fā)出了奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利號(hào)召;為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。黨的十八屆五種全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹系列重要講話精神，提出了全面建成小康社會(huì)決勝階段的指導(dǎo)思想、基本要求、發(fā)展新理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。我通過(guò)學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，尤其是認(rèn)真學(xué)習(xí)了在五中全會(huì)上的重要講話精神，深深體會(huì)到：學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)是基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握是關(guān)鍵，行動(dòng)貫徹是核心。如何在貫徹五大發(fā)展新理念中更好地履職、更好地發(fā)揮人大法律和工作監(jiān)督作用，必須以辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維和創(chuàng)新思維來(lái)做好文山人大工作。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)

　　黨的十八屆五中全會(huì)聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《建議》;就《建議》討論稿向全會(huì)作了說(shuō)明，并在全會(huì)第二次全體會(huì)議上作了重要講話，深刻闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念的豐富內(nèi)涵，科學(xué)回答了一系列事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，對(duì)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和加強(qiáng)高級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述精辟，為我們貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神、做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作指明了方向、提供了重要遵循?！督ㄗh》從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、發(fā)展新理念和重大舉措，切實(shí)描繪了未來(lái)5年國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)肩負(fù)歷史使命的深刻把握;體現(xiàn)了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局;體現(xiàn)了以同志為的黨中央治國(guó)理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略;體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。在發(fā)展理念上有新概括，在發(fā)展目標(biāo)上有新突破;具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。黨的十八屆五中全會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議，既是為新的五年規(guī)劃藍(lán)圖、擘畫方略，也是為全面建成小康社會(huì)謀篇布局、凝心聚力，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　二、準(zhǔn)確把握是關(guān)鍵

　　一是準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)。要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，以五年規(guī)劃的制定為契機(jī)，把原來(lái)加快發(fā)展速度、規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，決戰(zhàn)決勝、乘風(fēng)破浪，為發(fā)展贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　二是準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想和全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求;尤其是準(zhǔn)確把握五中全會(huì)提出的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，不僅是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的拓展，而且也是這次五中全會(huì)的重大貢獻(xiàn)和突出亮點(diǎn)。

　　三是準(zhǔn)確把握 “十三五”時(shí)期重大戰(zhàn)略、重大工程和重大舉措。五中全會(huì)提出的實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程;大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程;實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程;實(shí)施智能制造工程。加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付;加強(qiáng)對(duì)特定人群特殊困難的幫扶，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程;全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策等一系列新的重大戰(zhàn)略、重大工程和重大舉措。這些新戰(zhàn)略、新工程和新舉措針對(duì)性很強(qiáng)、政策含金量非常高，我們只要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，必將強(qiáng)有力地助推我州闖出一條民族地區(qū)跨越式發(fā)展的新路子，從而實(shí)現(xiàn)文山與全省乃至全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

　　四是準(zhǔn)確把握“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求。五中全會(huì)提出要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即一要堅(jiān)持人民主體地位，明確發(fā)展目的，回答“發(fā)展為了什么”的問(wèn)題。二要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，明確發(fā)展路徑，回答“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問(wèn)題;三要堅(jiān)持深化改革，明確發(fā)展動(dòng)力，回答“如何以改革促進(jìn)發(fā)展”的問(wèn)題;四要堅(jiān)持依法治國(guó)，明確發(fā)展要求，回答“如何規(guī)范發(fā)展”的問(wèn)題;五要堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，明確發(fā)展視野，回答“發(fā)展如何對(duì)接世界”的問(wèn)題;六要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展保證，回答“發(fā)展需要怎樣的政治領(lǐng)導(dǎo)”的問(wèn)題。

　　五是不僅把握新理念，找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，而且還準(zhǔn)確把握五大發(fā)展新理念的豐富科學(xué)內(nèi)涵，即：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題;協(xié)同發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題;綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題;開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題;共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。這五大發(fā)展新理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是改革開放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，更是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，充分反映了我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。只有我們把這五個(gè)發(fā)展新理念切實(shí)地落到實(shí)處，就能破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　六是準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的新要求。準(zhǔn)確把握發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的再認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，從而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治國(guó)能力現(xiàn)代化，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持依法執(zhí)政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展。

　　三、行動(dòng)貫徹是核心

　　第一，堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展新理念

　　首先、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，十分注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。在2016年至2020年的“十三五”時(shí)期，要切實(shí)把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉，短期和長(zhǎng)期結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，我們要充分貫徹創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境、提高我國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其次、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，十分注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。在“十三五”新時(shí)期，我們要緊扣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，真正把調(diào)整比例、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)很重要而緊迫的任務(wù)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，特別是在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　再次、堅(jiān)持綠色發(fā)展，十分注重解決人與自然和諧問(wèn)題。 “十三五”新時(shí)期，我們要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面和全過(guò)程，從而推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)各族人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、祖國(guó)更加美麗。為此，健全法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，切實(shí)推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度和政績(jī)考核制度，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，并引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)利用、保護(hù)自然資源的行為。

　　其四、堅(jiān)持開放發(fā)展，十分注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題。就目前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系與相互影響明顯加深。在“十三五”新時(shí)期，要堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，進(jìn)一步深化全方位對(duì)外開放，真正形成深度融合的互利合作新格局。

　　其五、堅(jiān)持共享發(fā)展，十分注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。在“十三五”新時(shí)期，一定要按照人人參與、人人盡力、人人享有的新要求，堅(jiān)持底線、突出重點(diǎn)、完善制度，引導(dǎo)發(fā)展，注重機(jī)會(huì)公平，切實(shí)保障基本民生，從而真正實(shí)現(xiàn)全體各族人民共同邁入全面小康社會(huì)目標(biāo)。我們必須堅(jiān)持共享發(fā)展，十分注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，進(jìn)一步增進(jìn)各族人民群眾福祉。

　　第二，切實(shí)以四個(gè)思維來(lái)做好文山人大工作的思考

　　做好新形勢(shì)下的自治州人大工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神以及關(guān)于人大工作的重要講話精神，不斷深化對(duì)人大工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維和創(chuàng)新思維，并用這四個(gè)思維做好邊陲文山人大工作，從而提高文山人大工作的科學(xué)化水平，應(yīng)當(dāng)正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

　　首先、正確處理好第一要?jiǎng)?wù)與根本任務(wù)的關(guān)系。自治州人大雖然不處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線，根本任務(wù)是民主法治建設(shè)，但必須圍繞中心，服務(wù)大局，把工作著力點(diǎn)放在為發(fā)展?fàn)I造法治環(huán)境、提高法治保障上，尤其是通過(guò)自治州的民族立法、規(guī)范性文件備案審查、決定、監(jiān)督等工作，加快推進(jìn)文山的社會(huì)主義民主法治建設(shè)，為全州科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　其次、正確處理好改革與法治的關(guān)系。作為民族自治州的文山人大應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接，主動(dòng)適應(yīng)改革和全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展立法工作，對(duì)那些不適應(yīng)新常態(tài)要求的自治條例和單行條例要及時(shí)修訂或者廢止;增強(qiáng)立法工作的前瞻性、引領(lǐng)性和預(yù)見性，為改革實(shí)踐留下空間，防止不合理的自治條例和單行條例給改革制造障礙。

　　其三、正確處理好穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系。一是時(shí)代在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步，人民代表大會(huì)制度必須與時(shí)俱進(jìn)。如果我們固步自封，陷于僵化和停滯，就會(huì)影響人大制度優(yōu)越性的發(fā)揮，削弱社會(huì)主義民主政治的凝聚力和感召力。二是要推動(dòng)人大制度與時(shí)俱進(jìn)。我們應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政治敏銳性，把握好的政治方向、力度和節(jié)湊，堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，使文山人大領(lǐng)域改革蹄急步穩(wěn)，并經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　其四、正確處理好頂層設(shè)計(jì)與基層人大探索的關(guān)系。人大領(lǐng)域改革這一重大問(wèn)題上，只能由全國(guó)人大作出改革決策，并由全國(guó)人大統(tǒng)一推動(dòng);同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)今改革任務(wù)繁重復(fù)雜，全國(guó)人大的頂層設(shè)計(jì)不可能包攬所有民族自治地方的問(wèn)題，需要集思廣益，匯聚邊疆民族自治地方和各族群眾的智慧;這就需要我們處理好頂層設(shè)計(jì)與基層人大探索的關(guān)系。要堅(jiān)決完成中央乃至全國(guó)人大已經(jīng)明確的重大改革任務(wù)，確保中央和全國(guó)人大重大改革決策落地生效;一定要支持符合本州、縣、市實(shí)際的改革創(chuàng)新，努力形成各縣市的改革特色，及時(shí)總結(jié)基層新鮮經(jīng)驗(yàn)，為完善頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐依據(jù)，形成認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的相互促進(jìn)、頂層設(shè)計(jì)與基層人大探索的良性互動(dòng)。

　　其五、正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。一是人大與“一府兩院”雖然職責(zé)和分工不同，但都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府、法院、檢察院工作，根本目標(biāo)是一致的，在現(xiàn)階段說(shuō)到底就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng);二是監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)講究方法方式，尤其是注重效果，對(duì)政府、法院、檢察院工作應(yīng)當(dāng)多協(xié)商、多理解和多支持，切實(shí)做到寓支持于監(jiān)督之中，從而推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。

　　其六、正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)家作主的關(guān)系。文山人大工作必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持州委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持州委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。文山人大作為自治州的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)各方面工作和活動(dòng)的開展，必須有利于加強(qiáng)和改善州委對(duì)文山人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是應(yīng)當(dāng)有利于黨中央的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。同時(shí)，文山人大作為全州人民代表機(jī)關(guān)，在工作中必須堅(jiān)持人民主體地位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大各族人民根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，擴(kuò)大各族人民有序政治參與，特別是自覺接受各族人民監(jiān)督，切實(shí)做到民有所呼、人大有所應(yīng)，促使文山人大工作深深扎根于全州各族人民群眾之中，真正做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)各族人民群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。

　　總之，我們一定要緊扣新精神、新理念、新思維、新要求，深入開展全州“十三五”規(guī)劃綱要的調(diào)研論證工作。我們一定要按照十八屆五中全會(huì)和省委及州委的部署要求，進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，做好2016年初州十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議的籌備工作，既要全面總結(jié)“十二五”時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn)，也要客觀準(zhǔn)確地判斷全州發(fā)展階段，實(shí)事求是地分析面臨的矛盾和問(wèn)題，提出切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)和務(wù)實(shí)管用的發(fā)展舉措，立足破解發(fā)展難題，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，在黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展新理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于首位，意義重大;抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。所以，要切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神最重要的就是按照中央和省委及州委的新精神、新要求，高起點(diǎn)、高水平地認(rèn)真謀劃2016年的人大工作重點(diǎn)，真正把貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為深化文山人大改革創(chuàng)新的思路、轉(zhuǎn)化為抓工作落實(shí)的新舉措，聚焦到服務(wù)發(fā)展大局上、落實(shí)到履職行權(quán)上、體現(xiàn)到工作實(shí)效上;要圍繞新修訂的立法法，著力完善我州制定自治條例及單行條例和制定地方性法規(guī)“雙立法權(quán)”的體制機(jī)制;要圍繞適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;特別是要圍繞貫徹落實(shí)省委召開的人大工作會(huì)議精神和州委即將召開的人大工作會(huì)議部署要求，扎實(shí)抓好文山人大自身建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為確保邊陲文山如期全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。