西方戶外救援團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)與運(yùn)作方式
西方戶外救援團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)與運(yùn)作方式在戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)高度發(fā)展的美國(guó)，應(yīng)對(duì)戶外險(xiǎn)情也有一套完善的救援機(jī)制。不過該不該就救援行動(dòng)收費(fèi)，美國(guó)人也在爭(zhēng)論不休。下面學(xué)習(xí)啦小編帶你了解一下西方戶外救援團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)與運(yùn)作方式，歡迎閱讀。
美國(guó)現(xiàn)狀
無論滑雪、揚(yáng)帆或者僅僅是不帶地圖到野外遠(yuǎn)足一天，要保障戶外運(yùn)動(dòng)愛好者的安全，都會(huì)是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。在美國(guó)，每次出現(xiàn)驢友遇險(xiǎn)后獲救的事件，許多民眾的心情也會(huì)從擔(dān)憂緊張變得如釋重負(fù)。不過，在大家冷靜下來后，如果驢友是出于故意或者無知而置自己于險(xiǎn)地，爭(zhēng)議就會(huì)隨之而來：誰來為拯救行動(dòng)買單?
國(guó)家公園：出事政府買單違規(guī)者除外
在美國(guó)，遇險(xiǎn)驢友是否需要為救援行動(dòng)買單，要視驢友在哪個(gè)地方、什么時(shí)候遇險(xiǎn)這些具體情況而定。如果意外發(fā)生在美國(guó)任何一個(gè)國(guó)家公園里面，救援行動(dòng)則由政府買單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)國(guó)家公園服務(wù)處每年在搜尋和救援行動(dòng)中花費(fèi)的金錢接近500萬美元，這還沒算上數(shù)十萬人力搜索的工時(shí)成本。
不過，如果求救者違反國(guó)家公園規(guī)定，如擅闖保護(hù)區(qū)，那么政府則不會(huì)為救援行動(dòng)買單。很多時(shí)候，救援行動(dòng)耗資巨大，對(duì)于國(guó)家公園管理處來說都是“虧本的生意”。
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：先登記繳費(fèi)太危險(xiǎn)不一定救
在美國(guó)阿拉斯加州迪納利國(guó)家公園的麥金利山，曾經(jīng)發(fā)生過一系列廣受社會(huì)輿論批評(píng)的驢友遇險(xiǎn)事故。為此，公園管理處在1995年設(shè)立一個(gè)新規(guī)定：要攀登麥金利山海拔6100米峰頂?shù)牡巧秸叨急仨毾鹊焦珗@管理處登記，并交納200美元的費(fèi)用。
雖然有人認(rèn)為明碼標(biāo)價(jià)可能會(huì)發(fā)出錯(cuò)的信號(hào)，可是公園管理處認(rèn)為，應(yīng)該把公園管理員的安全放在首位，因此，如果救援行動(dòng)危險(xiǎn)程度太高，他們可能不會(huì)實(shí)施救援。
公園護(hù)理員達(dá)利爾·米勒說：“在這里我們可不保證救援。我們的口號(hào)是：你的危險(xiǎn)不一定是我們的危險(xiǎn)。”
海岸警衛(wèi)隊(duì)：救人不惜成本謊報(bào)險(xiǎn)情除外
對(duì)于美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)來說，情況也大致相似。哪怕你堅(jiān)持在刮龍卷風(fēng)的時(shí)候在大西洋上劃獨(dú)木舟，海岸警衛(wèi)隊(duì)也必須出動(dòng)110英尺長(zhǎng)的巡邏艇(每小時(shí)花費(fèi)1147美元)或者C-130渦輪螺旋槳飛機(jī)(每小時(shí)花費(fèi)7600美元)去救你。哪怕你在事后被當(dāng)成傻子或者成為如何避免遇到危險(xiǎn)的反面教材，你依然一分錢也不用付。
當(dāng)然，如果你在一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里乘游艇出海，但是油用光了，這時(shí)候海岸警衛(wèi)隊(duì)不會(huì)把你救回岸邊，他們只會(huì)給你提供拖船公司的聯(lián)系方式。只有在其他所有方式都不奏效時(shí)，海岸警衛(wèi)隊(duì)才會(huì)出動(dòng)把你的船拖回岸邊。
事實(shí)上，只有一種情況海岸警衛(wèi)隊(duì)會(huì)要求支付救援費(fèi)用，那就是被救者謊報(bào)險(xiǎn)情的時(shí)候。
收費(fèi)
美國(guó)：八個(gè)州對(duì)違規(guī)者收費(fèi)
在美國(guó)，傳統(tǒng)上，戶外救援行動(dòng)跟警察和消防救援一樣是免費(fèi)的，費(fèi)用由政府承擔(dān)。但是，由于一些成本過高的救援事件導(dǎo)致公眾不滿，已有八個(gè)州通過可對(duì)求救者收費(fèi)的法律。但是大多數(shù)州，包括加利福尼亞州和愛達(dá)荷州的法律均規(guī)定，收費(fèi)往往針對(duì)因疏忽或刻意違規(guī)而令自己身陷險(xiǎn)境的求救者，例如擅闖禁區(qū)等。新罕布什爾州有一個(gè)很著名的例子：一名童子軍遠(yuǎn)足時(shí)離開劃定的路線，結(jié)果扭傷了腳踝，需要救援，后來州政府援引1999年的一條允許對(duì)救援收費(fèi)的法律，對(duì)這名男童的家人罰款2.5萬美元。
歐洲：保險(xiǎn)公司須分擔(dān)成本
在許多國(guó)家，分擔(dān)救援成本的主要是保險(xiǎn)公司。買保險(xiǎn)是多數(shù)戶外運(yùn)動(dòng)者想到的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的方法。國(guó)外的保險(xiǎn)公司對(duì)爬山、滑雪、水上和空中等高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)設(shè)有“特種保險(xiǎn)”。
在歐洲的大部分國(guó)家，在大多數(shù)情況下，每個(gè)人都需要為自己的行動(dòng)負(fù)責(zé)。而且，很多驢友在出發(fā)前往往都購(gòu)買了意外保險(xiǎn)，一旦遇到險(xiǎn)情需要救援，最后可由保險(xiǎn)公司承擔(dān)救援費(fèi)用。
爭(zhēng)議
圍繞就救援行動(dòng)向求救者收費(fèi)，仍有不少爭(zhēng)議。
何為“疏忽”?
例如，什么樣的情況算是“疏忽”有時(shí)候很難定義，因?yàn)槟呐率歉挥薪?jīng)驗(yàn)的戶外運(yùn)動(dòng)者，準(zhǔn)備再充分、再小心，也有意外受傷的時(shí)候。而且，民眾對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”的理解與救援隊(duì)伍對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”的理解顯然不一樣。
不必要的救援誰買單?
有時(shí)候當(dāng)局會(huì)在根本不必要的情況下，勞師動(dòng)眾地展開救援，那被救援者該不該買單?舉例子說，一名富有經(jīng)驗(yàn)的登山者到野外探險(xiǎn)，但因?yàn)橐恍┰蛐谐痰⒄`了。他的家人因?yàn)樘珦?dān)心而替他求救，結(jié)果勞師動(dòng)眾地把他連夜救了回來。歐美國(guó)家救援組織
種類一：民間救援組織
對(duì)自主探險(xiǎn)的公共救援，歐美國(guó)家除政府的救援組織外，同時(shí)也有民間的救援組織和志愿團(tuán)體。這些團(tuán)體往往由戶外運(yùn)動(dòng)愛好者和熱心的社會(huì)人士自發(fā)組成。資金來源也是多方面，有戶外運(yùn)動(dòng)許可證中的部分費(fèi)用，有社會(huì)贊助，有政府撥款，還有保險(xiǎn)等。
種類二：美國(guó)救援協(xié)會(huì)
1950年成立的美國(guó)救援協(xié)會(huì)為全國(guó)性組織,各州都有它的分會(huì),各州的分會(huì)均設(shè)有多個(gè)救援中心，救援中心一般由兩個(gè)部門組成，一個(gè)是事務(wù)部，它的主要任務(wù)是尋求社會(huì)資金的贊助;另一個(gè)部門為技術(shù)部，主要負(fù)責(zé)到事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。每個(gè)救援中心有數(shù)十名志愿者，每天都有一人值班，遇有求救時(shí)值班員一般要通知25名左右的志愿者，要求至少有10人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加救援。
美國(guó)救援協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)上歸地方警察局領(lǐng)導(dǎo)，求救的電話號(hào)碼也是911。救援協(xié)會(huì)是社會(huì)保障體系的一部分，因而享有諸多優(yōu)惠政策：救援協(xié)會(huì)和救援中心的辦公地點(diǎn)由政府提供，救援協(xié)會(huì)購(gòu)置車輛、器材等享受免稅;救援志愿者所就職的部門須無條件支持，不扣薪水。
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