展現(xiàn)出新一屆中央領導集體治國理政的總方略和總目標,為系統(tǒng)推動中國特色社會主義偉大事業(yè)再上新臺階提供了堅強保障。

　　2015年7月初，國務院印發(fā)《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，提出11項行動、40項重點發(fā)展任務,7方面政策舉措、25項具體措施?！吨笇б庖姟芳仁切鲁B(tài)下推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)各領域深度融合的行動綱領，也是引導未來十年經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖。實踐中，“互聯(lián)網(wǎng)+”的范圍更為寬廣，除了經(jīng)濟發(fā)展、公共服務，還對政府治理，黨務建設、改革創(chuàng)新具有深遠影響，對推進“四個全面”戰(zhàn)略布局具有重要意義。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是全面深化改革的驅動力量

　　全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略的動力系統(tǒng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”引領生產力變革，引發(fā)經(jīng)濟制度、政府職能、市場體系等生產關系深刻調整，加快改革進程。

　　第一，完善基本經(jīng)濟制度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”促進社會主義公有制與非公有制經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。民營企業(yè)、非國有資本是推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、發(fā)展信息經(jīng)濟的重要力量?；ヂ?lián)網(wǎng)降低行業(yè)進入壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力，推動混合所有制經(jīng)濟繁榮壯大?；ヂ?lián)網(wǎng)加速匯聚要素資源，激發(fā)新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，成為促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體。千萬網(wǎng)民微創(chuàng)業(yè)將鑄就全球最大的創(chuàng)業(yè)浪潮，億萬網(wǎng)民的微創(chuàng)新將形成世界最強的創(chuàng)新活力。

　　第二，促進政府職能轉變。互聯(lián)網(wǎng)融合性新技術、新產品、新模式和新業(yè)務對政府傳統(tǒng)管理方式帶來巨大挑戰(zhàn)，要求政府部門進一步簡政放權，放寬市場準入，擴大負面清單模式，最大限度減少政府對微觀事務的干預，釋放市場活力。“互聯(lián)網(wǎng)+”要求政府綜合運用戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和標準等管理手段，強化宏觀政策指導，研究制定適應互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展要求的財政稅收政策，積極開展融合創(chuàng)新試點示范，統(tǒng)籌推進融合標準體系頂層設計，推進基礎共性標準和重點行業(yè)應用標準研發(fā)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”營造良好的宏觀政策環(huán)境。

　　第三，建設現(xiàn)代市場體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”驅動政府加快推動完善市場信用體系、健全社會監(jiān)督機制，加強事中事后監(jiān)管?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代生產性服務業(yè)”將推動我國進一步完善現(xiàn)代市場體系;“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”有助于推動建立現(xiàn)代市場流通體系;“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”將進一步推動農村電商、行業(yè)電商和跨境電商的發(fā)展，繁榮與振興城鄉(xiāng)市場;“互聯(lián)網(wǎng)+銀行、證券、保險、基金”將進一步推動金融業(yè)務的融合創(chuàng)新，推助建立更加完善的現(xiàn)代金融市場體系。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是全面依法治國的重要組成

　　依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略的法律保障系統(tǒng)。十八屆四中全會提出依法治國以來，我國法制化進程明顯提速?；ヂ?lián)網(wǎng)為依法治國提供必要的宣傳渠道，依法治網(wǎng)構成依法治國的關鍵內容。

　　第一，互聯(lián)網(wǎng)是依法治國的宣傳教育窗口?；ヂ?lián)網(wǎng)承擔著重要的法治宣傳和媒介推廣功能，面向全社會推進社會主義法治理論普及深化。通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布相關司法審判信息、法律評議信息，引導社會參與討論法理判例熱點法律話題，貶抑邪惡、宣揚正義;創(chuàng)新中華法文化傳播方式，網(wǎng)聚正能量，共筑中國夢，唱響主旋律，弘揚社會主義法治核心價值觀。

　　第二，依法治網(wǎng)是依法治國的重要組成。強化網(wǎng)絡空間法律治理，構建網(wǎng)絡空間現(xiàn)代化治理體系，必須堅持依法治網(wǎng)和依法治國有機統(tǒng)一、依法管網(wǎng)和依法護網(wǎng)有機統(tǒng)一，依法維護網(wǎng)民各項合法權益;我國積極參與在聯(lián)合國框架下的網(wǎng)絡信息安全國際規(guī)則、行為準則制定以及打擊跨國網(wǎng)絡犯罪等國際互聯(lián)網(wǎng)治理行動，構建平等開放、多方參與、安全可信、合作共贏的網(wǎng)絡空間全球共治機制。

　　第三，進一步加強依法行政?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”要求政府包容性治理，完善法律制度，加強法治政府建設。制定市場準入負面清單，公布權力清單、責任清單;修改不適應互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的法律法規(guī)，加強對共性問題的規(guī)范管理，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)與其他行業(yè)融合的立法需求和現(xiàn)有法律在網(wǎng)絡空間的延伸適用，盡快制定電信法、電子商務法、網(wǎng)絡安全法等基礎立法，制定數(shù)據(jù)安全管理和跨境流動等立法，明確數(shù)據(jù)所有、使用、轉移等規(guī)則，加強數(shù)據(jù)安全保護。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是全面從嚴治黨的關鍵依托

　　從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略的政治保障系統(tǒng)。互聯(lián)網(wǎng)為全面從嚴治黨提供了重要的教育平臺、黨務管理平臺和廉政建設平臺，是黨要管黨、從嚴治黨的重要依托。

　　第一，“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”。黨員電大、黨員遠程培訓、黨員在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)黨校等新教育形式不斷深化。城鄉(xiāng)各級黨組織依托互聯(lián)網(wǎng)建設，面向城鄉(xiāng)廣大黨員干部開展以群眾路線、“三嚴三實”、“四個全面”、“中國夢”為主題內容的理論學習教育活動，提高了黨員素質、增強了黨員黨性，提升了黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　第二，“互聯(lián)網(wǎng)+黨務管理”。作為新型治理工具，互聯(lián)網(wǎng)在各級黨務管理系統(tǒng)中充分應用，在黨務治理體系中發(fā)揮著越來越重要作用。依托互聯(lián)網(wǎng)，各級黨組織建立黨員干部資格檔案的在線審查和管理平臺，加強黨員干部任期制和聘任制在線管理。依托互聯(lián)網(wǎng)的黨務管理依然是黨的執(zhí)政能力建設和全面從嚴治黨的重要方式，應加快全局性、基礎性數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)的建設，完善各級黨委組織部門的門戶網(wǎng)站、政務微博及網(wǎng)上信訪等政民互動渠道。

　　第三，“互聯(lián)網(wǎng)+廉政建設”。互聯(lián)網(wǎng)不僅以平臺、工具等形式介入到黨要管黨、從嚴治黨的具體工作程序之中，還以信息載體形式將監(jiān)督者、被監(jiān)督者和廣大人民群眾連接起來，以互聯(lián)網(wǎng)為樞紐、聯(lián)接各級黨組織的舉報受理平臺、群眾來信直通車、上訪信訪接待平臺等各種形式的廉政建設平臺，為全面從嚴治黨提供輿論監(jiān)督的中介作用，是新時期黨要管黨、從嚴治黨的重要載體。應進一步豐富網(wǎng)絡民主形式，建立健全公民參與渠道，完善網(wǎng)絡監(jiān)督機制。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是全面建成小康社會的基本路徑

　　全面建成小康社會是“四個全面”戰(zhàn)略的目標系統(tǒng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵動力，是穩(wěn)增長、優(yōu)結構、惠民生的重要保障。

　　第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”加快創(chuàng)新驅動進程。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術與先進制造、新能源、新材料等新興技術交叉融合，正引起廣泛的群體性技術創(chuàng)新變革;線上線下融合的產業(yè)新經(jīng)濟迅速崛起壯大，為全面建設小康社會積淀日趨堅實的經(jīng)濟基礎和發(fā)展能量?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”重構國家和企業(yè)創(chuàng)新體系?？珙I域、協(xié)同化、網(wǎng)絡化創(chuàng)新平臺正在興起，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺要素集聚和協(xié)調功能，創(chuàng)新主體互動更加自由，創(chuàng)新資源組織更加靈活，創(chuàng)新成果轉化更加便捷，“政產學研用”新型國家創(chuàng)新體系加快形成。

　　第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進經(jīng)濟提質增效升級。我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務收入增速遠超經(jīng)濟增速，產業(yè)規(guī)模迅速擴大，占GDP比重不斷上升，融合性間接貢獻率不斷增強。基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟和社區(qū)經(jīng)濟增長態(tài)勢強勁，涌現(xiàn)出一大批潛力巨大的O2O企業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”有助于傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動產業(yè)結構邁向中高端，加快形成現(xiàn)代產業(yè)新體系。

　　第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”改善民生服務?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+益民服務”通過信息資源充分共享，在電子政務、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生活等各個領域，激發(fā)融合創(chuàng)新，促進公共服務資源的有效配置和高效利用，推動公共服務的供給創(chuàng)新和供需對接，服務方式更加多樣，服務內容更加豐富，大幅提升公共服務能力?；ヂ?lián)網(wǎng)全面普及和創(chuàng)新應用，有利于全面提升社會保障和公共服務覆蓋范圍，促進基本公共服務均等化。

　　互聯(lián)網(wǎng)是人類歷史上最具創(chuàng)新性、通用性、顛覆性的科技領域之一。秉承時代使命，《指導意見》彰顯了開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉型、引領跨越、安全有序的時代主題，體現(xiàn)了理論和實踐的統(tǒng)一、重點和全局的統(tǒng)一、共性與個性的統(tǒng)一、近期與長遠的統(tǒng)一?！吨笇б庖姟放c“四個全面”形成強大的功能協(xié)同和動力交匯，必將有力推進“四個全面”戰(zhàn)略的布局實施，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。