踐行“四個全面” 建設(shè)美麗婺城

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國理政的總方略，也是現(xiàn)階段各項事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。婺城區(qū)委理論中心組開展了“四個全面”戰(zhàn)略布局的專題學(xué)習(xí)，區(qū)四套班子進(jìn)行了深入研討，形成了新共識，凝聚了新合力，全區(qū)上下要眾志成城，加快推動“四個全面”戰(zhàn)略布局落地生根，使“兩富”、“兩美”婺城建設(shè)再上新臺階。

　　一、以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真謀劃“四個全面”戰(zhàn)略布局的婺城實踐

　　“三嚴(yán)三實”是干事創(chuàng)業(yè)的行動標(biāo)桿，謀劃“四個全面”戰(zhàn)略布局的婺城實踐，既要“看準(zhǔn)方向，畫好路徑”，又要“實事求是，踏實苦干”。婺城將結(jié)合十三五規(guī)劃編制等重點工作，精心謀劃未來發(fā)展道路。一方面是要將“四個全面”戰(zhàn)略布局作為指導(dǎo)思想，堅持全面總結(jié)、全面謀劃，將“四個全面”戰(zhàn)略布局的目標(biāo)、任務(wù)、舉措、要求等融入到婺城長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中去，描繪好“四個全面”的婺城發(fā)展藍(lán)圖。另一方面是立足實干謀趕超，邊探索，邊實踐，在學(xué)中干、在干中學(xué)，對近期可完成的目標(biāo)，可實現(xiàn)的任務(wù)，毫不動搖、毫不遲疑地抓緊干，用“一天都不放松”的力度抓好貫徹落實，爭取用“謀得早、干得快”的作風(fēng)優(yōu)勢推動各項工作趕超發(fā)展。

　　二、堅持發(fā)展第一要務(wù)，為婺城人民創(chuàng)造美好生活

　　發(fā)展是解決當(dāng)前所有問題的關(guān)鍵，婺城區(qū)委區(qū)政府將著力圍繞加快發(fā)展這一核心課題，著力抓好五大平臺建設(shè)和四大百億工程建設(shè)，確保全面實現(xiàn)小康，創(chuàng)造婺城百姓更為滿意的幸福生活。建好五大平臺，積極培育新增長點。加快鄭崗山工業(yè)區(qū)塊戰(zhàn)略規(guī)劃編制步伐，積極推動賓虹大道產(chǎn)業(yè)帶向西延伸，抓好婺城新城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)四破攻堅收回地塊騰籠換鳥、二次開發(fā)，力爭形成連片規(guī)模，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長級。加快婺星產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)，推動云安閣、合豐等網(wǎng)絡(luò)科技龍頭企業(yè)落地，打造西北二環(huán)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶雛形。積極整合雙龍風(fēng)景區(qū)、仙源湖旅游度假區(qū)旅游資源，開發(fā)建設(shè)新旅游項目、新旅游產(chǎn)品，以大旅游格局推進(jìn)區(qū)域整體開發(fā)，做大“游在婺城”品牌。積極打造乾西環(huán)保特色小鎮(zhèn)，以綠色生產(chǎn)、低碳生活為理念，打造集環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)?？萍加谝惑w的綠色生態(tài)小鎮(zhèn)。著力加快城市有機(jī)更新。城市是最綜合的平臺，著力加快二七區(qū)塊舊城改造工程，打造高端時尚產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，都市生活的休閑區(qū)。大力實施四大百億產(chǎn)業(yè)三年行動計劃。到2017年，全區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值620億元左右，到十三五期末，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值780億元。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基本建成電子商務(wù)中心、中小企業(yè)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心、智慧物流產(chǎn)業(yè)中心，成為較有影響力的信息網(wǎng)絡(luò)基地和示范區(qū)。到十三五期末全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值力爭達(dá)到128億元。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)力爭培育超10億行業(yè)龍頭骨干企業(yè)2家，超5億元大企業(yè)8家，新增省級科技研發(fā)中心和省級企業(yè)技術(shù)中心各1家，形成一批先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到十三五期末全區(qū)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破105億元。生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)值超億元企業(yè)6家，成為全市重要的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。到十三五期末生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到117億元。商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建旅游業(yè)發(fā)展示范區(qū)，培育 1個旅游小鎮(zhèn)以及1-2家鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和特色民宿，使旅游產(chǎn)業(yè)成為美麗婺城的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)。到十三五期末商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到430億元。

　　三、用壯士斷腕決心推進(jìn)改革，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

　　婺城區(qū)委區(qū)政府堅定不移地把深化改革作為創(chuàng)造優(yōu)勢，趕超發(fā)展的重要路徑。堅持將改革貫穿始終，以改革統(tǒng)攬領(lǐng)全局，突出從政府自身改革破題，用壯士斷腕決心抓好各項改革工作。今年將著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，實現(xiàn)政府瘦身和強(qiáng)身的有機(jī)統(tǒng)一，更好發(fā)揮“宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護(hù)”的職能。著力推進(jìn)行政審批制度改革，完善四張清單一張網(wǎng)機(jī)制建設(shè)，努力形成依法確權(quán)的權(quán)力設(shè)定機(jī)制、公開規(guī)范的權(quán)力運行機(jī)制、科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制、追溯嚴(yán)明的行政問責(zé)機(jī)制。著力推進(jìn)投融資改革，積極發(fā)揮政府性資金四兩撥千斤作用，加快探索PPP等合作模式，加大力度盤活沉睡的財政資金，用競爭性方式引入社會資本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。著力推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制改革，穩(wěn)步降低競爭性行業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)投資便利化，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。著力推進(jìn)要素資源配置改革，強(qiáng)力推進(jìn)四破攻堅行動，實行差別化的要素配給機(jī)制，通過市場配置手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源強(qiáng)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)傾斜。著力深化農(nóng)村三權(quán)改革，全面完成村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證和宗地統(tǒng)一編碼工作全覆蓋，努力增加農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。

　　四、以三改一拆、五水共治為突破口，打造法治婺城建設(shè)的試驗田

　　推進(jìn)全面依法治國，關(guān)鍵在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)基層治理的法治化。圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)中的難點和熱點問題，婺城區(qū)委、區(qū)政府將以三改一拆、五水共治為突破口，打造法治婺城建設(shè)的試驗田。將二七區(qū)塊舊城改造工程打造成為依法征遷的新標(biāo)桿。二七區(qū)塊舊城改造是近年來全省最大的棚戶區(qū)改造項目，全省矚目，影響廣泛，當(dāng)前房屋征收簽約率已接近99%，房屋騰空率已接近98%，拆除面積超過17萬平方米。我們將堅決守牢法律、政策、公平三條底線，沒有特殊人員，沒有法外規(guī)則，用“依法征收、陽光征收、和諧征收、廉潔征收”奪取改造的全面勝利。強(qiáng)力推進(jìn)無違建創(chuàng)建工作，把國土資源的法治化管理作為區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府的層級責(zé)任，全面落實拆違、控違責(zé)任制，全面完成“無違建”創(chuàng)建任務(wù)。加快推進(jìn)城中村改造試點，推進(jìn)6個城中村改造。積極推動“五水共治”的法治化進(jìn)程，圍繞“提水質(zhì)”目標(biāo)要求，實施“十大專項整治”，自覺將“治水決策、治水項目、治水措施”納入法治化建設(shè)軌道，使治水重大工作通過“黨委決策、人大決定”等法定途徑，成為全區(qū)人民的共同意志。從嚴(yán)打擊環(huán)境污染違法犯罪，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，加強(qiáng)以案釋法，讓污染環(huán)境成為帶電的高壓線。

　　五、用從嚴(yán)管理抓落實的具體行動落實從嚴(yán)治黨各項部署

　　圍繞貫徹落實從嚴(yán)治黨各項部署，扎實開展“從嚴(yán)管理落實年”活動，以“守規(guī)矩、盡責(zé)任、抓落實”為核心要求，分階段、分類別開展好主題教育實踐活動，讓全區(qū)干部把“從嚴(yán)管理”的要求內(nèi)化于心、外踐于形。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)實踐，自覺遵守“六個帶頭”要求，自上而下掀起投身實踐的新熱潮。抓好黨群連心橋工程，積極打造婺城黨建品牌，繼續(xù)鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防四風(fēng)問題反彈，不斷改進(jìn)婺城干部的形象作風(fēng)，加快推動“為官不為”等問題得到有效解決。強(qiáng)化理想信念教育，保持黨員干部淳樸本色，切實打造一支心中始終有理想、心中始終有正氣、心中始終有激情、心中始終裝著老百姓的好團(tuán)隊。