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　　轉(zhuǎn)型與法治

　　中國是一個(gè)處于轉(zhuǎn)型期的大國，轉(zhuǎn)型期法治與常規(guī)法治很難同日而語。社會(huì)轉(zhuǎn)型有很多方面的含義，它可以指體制轉(zhuǎn)型，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，也就是資本主義的興起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展;也可以指社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，即社會(huì)整體的結(jié)構(gòu)狀態(tài)轉(zhuǎn)化，包括人的行為方式、生活方式、心理狀態(tài)、價(jià)值體系等多方面的變化;還可以指社會(huì)形態(tài)的變遷，既中國社會(huì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、從鄉(xiāng)村向城市、從封閉性向開放性的變遷。這些方面的變遷和轉(zhuǎn)型都對(duì)法治建設(shè)提出了要求。例如，從鄉(xiāng)村向城市、從封閉性向開放性的變遷，意味著地方性的規(guī)則、風(fēng)俗、習(xí)慣甚至語言等都會(huì)逐漸瓦解甚至消失，人們會(huì)從各種地方性的約束中逐漸解放出來，直接面對(duì)全國性規(guī)則的規(guī)制，地方社會(huì)因此會(huì)逐漸被納入全國統(tǒng)一法治進(jìn)程中。

　　從一方面來說，中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期的法治有前人經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。中國今天所經(jīng)歷的社會(huì)轉(zhuǎn)型，在社會(huì)形態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等多個(gè)層面上，都是西方發(fā)達(dá)國家所曾經(jīng)歷過的，因此西方的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。例如，歐美發(fā)達(dá)國家近代以來基本上都經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，然后進(jìn)入全球化的歷程，其法治發(fā)展與此過程相對(duì)應(yīng)，已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的制度。

　　從另一方面看，中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期又有其獨(dú)特性和不確定性，這些問題是西方國家的歷史經(jīng)驗(yàn)中找不到的。13億人的現(xiàn)代化及與之相關(guān)的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)生在如此短的時(shí)間內(nèi)，這是人類歷史上從來沒有過的，中國數(shù)十年的社會(huì)轉(zhuǎn)型，大約相當(dāng)于歐美兩三百年的轉(zhuǎn)型力度，而且中國的人口比歐美發(fā)達(dá)國家的總和還要多。中國目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r良好，前景也是非常樂觀的，但不確定因素仍然存在，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)在什么水平和高度上形成較為均衡、穩(wěn)定的狀態(tài)，這取決于很多因素，而且不限于國內(nèi)因素。也就是說，轉(zhuǎn)型完成后的社會(huì)狀態(tài)，不僅僅由中國自身決定。因此，轉(zhuǎn)型的法治目標(biāo)可能存在一定的模糊性。如果我們對(duì)轉(zhuǎn)型后的社會(huì)狀態(tài)都難以完全確定，那就難以建立明確而符合社會(huì)需求的法治。

　　過去幾十年高速發(fā)展，城市化的成就尚且有限，中國到底能否走出一條如同歐美那樣的城市化道路，基本消滅農(nóng)村?這條道路需要多長(zhǎng)時(shí)間?這些都是有所疑問的。在這種大局尚難以預(yù)料的情況下，建設(shè)法治社會(huì)，當(dāng)然有很多不確定的地方。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，法治作為上層建筑對(duì)社會(huì)狀態(tài)和社會(huì)性質(zhì)有著深刻依賴，同時(shí)又必須有一定的預(yù)見性和超前性。然而，中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型的不確定性，使得法治安排的不確定性更大。