大使館跟領(lǐng)事館的區(qū)別
大使館跟領(lǐng)事館的區(qū)別
大使館跟領(lǐng)事館你知道它們的區(qū)別在哪里嗎？下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的大使館跟領(lǐng)事館的區(qū)別，供大家參閱!
大使館跟領(lǐng)事館的區(qū)別
大使館是國(guó)家在建交國(guó)首都的常設(shè)外交代表。一個(gè)國(guó)家的政府駐扎在特定城市并在某一地區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)的政府代表處。兩國(guó)外交關(guān)系將取消大使館，但不一定是撤銷(xiāo)領(lǐng)事館。
大使館代表全國(guó)的利益，對(duì)兩國(guó)關(guān)系負(fù)全責(zé)，策展人是由國(guó)家元首任命，擔(dān)任國(guó)家元首的代表。大使館的主要責(zé)任是代表派遣國(guó)促進(jìn)兩國(guó)政治關(guān)系，其次是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，文化，教育，科技等方面的關(guān)系，大使館也有領(lǐng)事職能。領(lǐng)事館是促進(jìn)兩國(guó)人民關(guān)系交往的重要職責(zé)，但最重要的職責(zé)是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)事工作，如：合法權(quán)益，公民，或延長(zhǎng)發(fā)給外國(guó)人的護(hù)照公民簽證
在全國(guó)各地的使館職責(zé)范圍，領(lǐng)事館只負(fù)責(zé)該地區(qū)。大使館通常由政府和外交部直接領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)事館通常接受外交使節(jié)和國(guó)家大使館的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
許多國(guó)家在大多數(shù)國(guó)家都有大使館，而不是領(lǐng)事館。領(lǐng)館不成立，主要是看待外籍人士和領(lǐng)事業(yè)人員的數(shù)量以及地區(qū)的重要性，并按照互惠原則。例如，中國(guó)在美國(guó)有大使館和5個(gè)領(lǐng)事館，負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)的領(lǐng)事業(yè)務(wù)。在一個(gè)小國(guó)，外國(guó)領(lǐng)事館和領(lǐng)事官員。目前，中國(guó)在166個(gè)具有外交關(guān)系的國(guó)家(超過(guò)60個(gè))中有157個(gè)大使館和領(lǐng)事館。
使館最高級(jí)別，大使館代表國(guó)家行使綜合代表權(quán)。只有建立外交關(guān)系的國(guó)家才有大使館。
領(lǐng)事館的水平要低得多，領(lǐng)事館只能代表國(guó)家的一些職能，或處理某些領(lǐng)域，一些代表性的事情功能。
沒(méi)有外交關(guān)系的國(guó)家或地區(qū)不能設(shè)立大使館，但可以設(shè)立領(lǐng)事館(例如美國(guó)，日本，英國(guó)，法國(guó)等國(guó)家在臺(tái)灣領(lǐng)事館)。
在首都以外的城市或區(qū)域有外交關(guān)系的國(guó)家可以設(shè)立領(lǐng)事館(例如：XX國(guó)家領(lǐng)事館在上海)。
無(wú)論外交關(guān)系是否可以在領(lǐng)事館的某一領(lǐng)域或某一領(lǐng)域設(shè)立(共同的，如：商業(yè)領(lǐng)事館，文化領(lǐng)事館等)。
大使館的主要工作人員享有外交豁免權(quán)。外交關(guān)系領(lǐng)事館通常是大使館的分支機(jī)構(gòu)，也是主要工作人員也享有外交豁免權(quán)的機(jī)構(gòu)。
沒(méi)有外交關(guān)系的領(lǐng)事館，工作人員不一定有外交豁免權(quán)。
大使是國(guó)家(政府)的代表，領(lǐng)事不是代表政府，只能發(fā)揮溝通和溝通的作用。
大使館主要職能
在大使館和領(lǐng)事館中，一批由國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)關(guān)精心挑選、能力出眾的人員在從事著政府交辦的各項(xiàng)重要的對(duì)外交涉事務(wù)。
那么，大使館(還有領(lǐng)事館)，究竟具體承擔(dān)一些什么任務(wù)呢?
1961年4月18日，在維也納簽署的《維也納外交關(guān)系公約》第三條有如下規(guī)定：
第三條
一、除其他事項(xiàng)外，使館之職務(wù)如下：
(甲)在接受?chē)?guó)中代表派遣國(guó);
(乙)于國(guó)際法許可之限度內(nèi)，在接受?chē)?guó)中保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民之利益;
(丙)與接受?chē)?guó)政府辦理交涉;
(丁)以一切合法手段調(diào)查接受?chē)?guó)之狀況及發(fā)展情形，向派遣國(guó)政府具報(bào);
(戊)促進(jìn)派遣國(guó)與接受?chē)?guó)之友好關(guān)系，及發(fā)展兩國(guó)間之經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)關(guān)系。
二、本公約任何規(guī)定不得解釋為禁止使館執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。
其中第二款表明，使館還可以執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。那么，領(lǐng)事職務(wù)又是指哪些事項(xiàng)呢?
1963年4月23日，也是在維也納簽訂的《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》對(duì)此作了明確規(guī)定。該公約第五條如下：
第五條 領(lǐng)事職務(wù)
領(lǐng)事職務(wù)包括：
(一)于國(guó)際法許可之限度內(nèi)，在接受?chē)?guó)內(nèi)保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民——個(gè)人與法人——之利益;
(二)依本公約之規(guī)定，增進(jìn)派遣國(guó)與接受?chē)?guó)間之商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化及科學(xué)關(guān)系之發(fā)展，并在其他方面促進(jìn)兩國(guó)間之友好關(guān)系;
(三)以一切合法手段調(diào)查接受?chē)?guó)內(nèi)商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化及科學(xué)活動(dòng)之狀況及發(fā)展情形，向派遣國(guó)政府具報(bào)，并向關(guān)心人士提供資料;
(四)向派遣國(guó)國(guó)民發(fā)給護(hù)照及旅行證件，并向擬赴派遣國(guó)旅行人士發(fā)給簽證或其他適當(dāng)文件;
(五)幫助及協(xié)助派遣國(guó)國(guó)民——個(gè)人與法人;
(六)擔(dān)任公證人，民事登記員及類(lèi)似之職司，并辦理若干行政性質(zhì)之事務(wù)，但以接受?chē)?guó)法律規(guī)章無(wú)禁止之規(guī)定為限;
(七)依接受?chē)?guó)法律規(guī)章在接受?chē)?guó)境內(nèi)之死亡繼承事件中，保護(hù)派遣國(guó)國(guó)民——個(gè)人與法人——之利益;
(八)在接受?chē)?guó)法律規(guī)章所規(guī)定之限度內(nèi)，保護(hù)為派遣國(guó)國(guó)民之未成年人及其他無(wú)充分行為能力人之利益，尤以須對(duì)彼等施以監(jiān)護(hù)或托管之情形為然;
(九)以不抵觸接受?chē)?guó)內(nèi)施行之辦法與程序?yàn)橄?，遇派遣?guó)國(guó)民因不在當(dāng)?shù)鼗蛴捎谄渌虿荒苡谶m當(dāng)期間自行辯護(hù)其權(quán)利與利益時(shí)，在接受?chē)?guó)法院及其他機(jī)關(guān)之前擔(dān)任其代表或?yàn)槠浒才胚m當(dāng)之代表，俾依照接受?chē)?guó)法律規(guī)章取得保全此等國(guó)民之權(quán)利與利益之臨時(shí)措施;
(十)依現(xiàn)行國(guó)際協(xié)定之規(guī)定或于無(wú)此種國(guó)際協(xié)定時(shí)，以符合接受?chē)?guó)法律規(guī)章之任何其他方式，轉(zhuǎn)送司法書(shū)狀與司法以外之文件或執(zhí)行囑托調(diào)查書(shū)或代派遣國(guó)法院調(diào)查證據(jù)之委托書(shū);
(十一)對(duì)具有派遣國(guó)國(guó)籍之船舶，在該國(guó)登記之航空機(jī)以及其航行人員，行使派遣國(guó)法律規(guī)章所規(guī)定之監(jiān)督及檢查權(quán);
(十二)對(duì)本條第(十一)款所稱(chēng)之船舶與航空機(jī)及其航行人員給予協(xié)助，聽(tīng)取關(guān)于船舶航行之陳述，查驗(yàn)船舶文書(shū)并加蓋印章，于不妨害接受?chē)?guó)當(dāng)局權(quán)力之情形下調(diào)查航行期間發(fā)生之任何事故及在派遣國(guó)法律規(guī)章許可范圍內(nèi)調(diào)解船長(zhǎng)船員與水手間之任何爭(zhēng)端;
(十三)執(zhí)行派遣國(guó)責(zé)成領(lǐng)館辦理而不為接受?chē)?guó)法律規(guī)章所禁止、或不為接受?chē)?guó)所反對(duì)、或派遣國(guó)與接受?chē)?guó)間現(xiàn)行國(guó)際協(xié)定所訂明之其他職務(wù)。
在有些著作中，對(duì)于領(lǐng)事職務(wù)有更加清楚明確的概述，如馬駿主編的《國(guó)際法知識(shí)辭典》指出：
“領(lǐng)事的任務(wù)主要是保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民之商業(yè)與經(jīng)濟(jì)上的利益并處理與此有關(guān)的各種業(yè)務(wù)。例如，增進(jìn)派遣國(guó)與接受?chē)?guó)間商業(yè)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展;調(diào)查接受?chē)?guó)商業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況，向派遣國(guó)政府具報(bào);頒給護(hù)照及旅行證件;受理派遣國(guó)國(guó)民出生、死亡、婚姻之申報(bào)，證明遺囑，調(diào)查證據(jù)，轉(zhuǎn)送司法書(shū)狀等;保護(hù)和監(jiān)督派遣國(guó)的船舶、飛機(jī)及其乘務(wù)員，查驗(yàn)船舶文書(shū)，調(diào)查航行爭(zhēng)議，調(diào)解乘務(wù)員之間的糾紛等。”
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