護照和簽證的區(qū)別_護照和簽證有什么區(qū)別(2)
護照和簽證的區(qū)別_護照和簽證有什么區(qū)別
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護照的申領方法
理局將全國劃分成按需申領護照地區(qū)和“按條件申領護照”兩種地區(qū)。一般民眾依據(jù)戶口所在地不同向當?shù)氐某鋈刖彻芾頇C構(gòu)申請領取護照。截至2006年底一共有231個城市已經(jīng)成為按需申領護照地區(qū)，省會城市中僅有拉薩還屬于“按條件申領護照”地區(qū)。
地區(qū)不同
按需申領護照即公民申請因私出國護照只需憑身份證、戶口簿，即可向出入境管理部門申領護照。廣東的中山、順德、珠海等9個城市，以及遼寧撫順、山東淄博和海南瓊海成為第一批按需申領護照的地區(qū)。在特大城市中，上海于2002年9月1日率先實現(xiàn)按需申領護照。以上海市民為例，首先可以前往上海市出入境管理局領取護照申請表或者在上海市政府網(wǎng)站直接下載表格打印，填寫此表后攜帶本人二寸彩照、戶口本及本人身份證原本和復印件前往上海市出入境管理局遞交申請，10個工作日后就可以領取。初次申領護照費用200元，補發(fā)護照400元/本;加注、延期20元/項次，《護照法》頒布實施后已取消對護照延期，護照到期必須重新申辦。
申領條件
按條件申領護照地區(qū)的申請過程基本和按需申領護照地區(qū)類似，差別的地方在于遞交申請表之前需要在戶口所屬派出所進行政治審查或者申請者所工作的公司擁有政治審查權(quán)也可在該公司審查，政治審查通過后方可遞交申請表。其中某些地區(qū)的派出所還要求申請人在請求政治審查前辦理無犯罪證明。因此申請者需要在進行政治審查時提交戶口本及本人身份證原本和復印件及辦理護照的申請表格，有時還需提交所在工作單位或公司出具的證明。所以在整個護照申請過程中增加了辦理政治審查的時間，同時在遞交護照申請表給當?shù)爻鋈刖彻芾頇C構(gòu)領取護照的審判時間也較按需申領護照地區(qū)長。
照片標準
相片為持證人直邊正面免冠彩色半身證件照(光面相紙)，著深色帶領上衣，國家公職人員不著制式服裝，女性不能披肩發(fā)，不得佩戴首飾照相，相片只限一人。相片背景為白色(白發(fā)及禿發(fā)者相片背景須為淺藍色)，三張完整二寸近照，其他顏色不予受理。廣東省統(tǒng)一為淡藍色底背景。相片要求人像清晰，層次豐富，神態(tài)自然(臉太白，陰陽臉，脖子太長，照片兩邊寬度太窄，眼鏡反光。一次性快照，經(jīng)翻拍的照片及數(shù)碼相片翻拍成采用各種彩色打印機打印的照片不予受理)。原始照片人像尺寸要求：半身證件照尺寸：48毫米×33毫米(連同邊寬50毫米×35毫米) 頭部寬度：21～24毫米 頭部長度：28～33毫米 頭像大小超出規(guī)定尺寸范圍的照片不予受理。
頒發(fā)范圍
1.黨政機關副處級以下因公臨時出國人員。
2.除外商獨資企業(yè)、私人企業(yè)以外的各企業(yè)、事業(yè)單位從事經(jīng)貿(mào)、科技等活動的人員。
3.參加各種非政府間國際學術組織和國外學術團體舉辦的學術會議的人員，及參加中外學術團體、教育機構(gòu)間互訪的人員，單位派往國外講學、任教和工作的人員。
4.民間組織的出國人員。
5.新聞機構(gòu)出國人員。
6.出國演出或舉辦展覽的人員。
7.出國參加比賽或訓練人員。
8.國內(nèi)遠洋公司海員。
9.從事對外經(jīng)濟援助的人員。
10、常駐國外民間機構(gòu)的人員。
11.到國外進修的中科院和工程院的院士、高等院校的校長、副校長及相當這一級別的人員(其余公派留學人員原則上持用因私護照)。
12.為執(zhí)行科技合作協(xié)議，并持有《執(zhí)行科技合作協(xié)議出國合作研究、進修人員登記表》(KW121表)的出國進修人員。
13.頒發(fā)護照機關認為需持因公普通護照的人員。
護照有一定的有效期限，過期即為無效護照，喪失法律證明效力。中國因私普通護照有效期一般為5年，可以延期兩次，每次不超過5年。從2007年開始一般都是10年了。
補發(fā)延期
中國使用的普通護照有效期為10年，可以在有效期滿前6個月之內(nèi)申請辦理延期2次，每次5年。
北京從2000年7月18日起開始簽發(fā)新版護照。為此，在2000年7月18日前領取的舊版護照不再延期、加頁，當其有效期屆滿時一律換發(fā)新版護照。換發(fā)護照工本費200元，加注20元。
加注護照
申請人申請獲得護照后，資料登記頁內(nèi)容發(fā)生變化需要加注時，必須提交填寫完整的《護照換發(fā)補發(fā)延期變更申請表》一份和一張符合要求的照片。加注收費20元。具體要求是：
1. 中文姓名加注，須提交相應的戶籍證明;
2. 外文姓名加注，須提交注有該姓名的相應材料復印件;
3. 出生日期加注，須提交相應的戶籍證明或者出生證明;
4. 減少攜行人加注，須提交持照人出具的減少攜行人的說明。
補發(fā)護照
需要先掛失，然后到縣市出入境管理部門補辦。
2007年1月1日實施的《中華人民共和國護照法》規(guī)定：
第六條 公民申請普通護照，應當提交本人的居民身份證、戶口簿、免冠照片以及申請事由的相關材料。國家工作人員因本法第五條規(guī)定的原因出境申請普通護照的，還應當按照國家有關規(guī)定提交相關證明文件。
公安機關出入境管理機構(gòu)應當自收到申請材料之日起十五日內(nèi)簽發(fā)普通護照;對不符合規(guī)定不予簽發(fā)的，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條 有下列情形之一的，護照持有人可以按照規(guī)定申請換發(fā)或者補發(fā)護照：
(一)護照有效期屆滿的;
(二)護照簽證頁使用完畢的;
(三)護照損毀不能使用的;
(四)護照遺失或者被盜的;
(五)有正當理由需要換發(fā)或者補發(fā)護照的其他情形。
護照持有人申請換發(fā)或者補發(fā)普通護照，在國內(nèi)，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構(gòu)提出;在國外，由本人向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)提出。定居國外的中國公民回國后申請換發(fā)或者補發(fā)普通護照的，由本人向暫住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構(gòu)提出。外交護照、公務護照的換發(fā)或者補發(fā)，按照外交部的有關規(guī)定辦理。
有效期限
護照有一定的有效期限，各個國家所規(guī)定的有效期限不同。中國的外交護照有效期為五年。公務護照和因公普通護照分為一次有效和多次有效兩類。多次有效護照的有效期為五年，是發(fā)給在一定時期內(nèi)需要多次出入中國國境的人員;一次有效護照的有效期為兩年，是發(fā)給在一定時期內(nèi)一次出入中國國境的人員。一次有效因公普通護照和一次有效公務護照滿兩年后，如有需要，可在國(境)外按規(guī)定手續(xù)申請延期一次。延長期限根據(jù)需要決定，但最長不得超過兩年。一次有效因公普通護照的標志是護照的扉頁在護照號碼前有“Y“字樣;在第4頁上方有“……持照人在護照有效內(nèi)可出入中國國境一次”字樣。中國的因私普通護照，未滿16周歲人員有效期為5年，16周歲以上為10年;《護照法》取消了延期規(guī)定，護照到期后直接換證。
簽發(fā)流程
2015年8月5日，為進一步適應“一帶一路”核心區(qū)建設，加快推進新疆改革開放，在總結(jié)克孜勒蘇柯爾克孜自治州等三地州普通護照簽發(fā)管理改革試點工作經(jīng)驗基礎上，自治區(qū)研究決定，進一步加快普通護照管理改革，依法全面實施統(tǒng)一的普通護照簽發(fā)管理政策，所有居民申請普通護照政策一致，同時規(guī)范和簡化申請條件和辦理程序，滿足各族群眾正常合法出入境需求。
簽證的作用
簽證是一個主權(quán)國家為維護本國主權(quán)、尊嚴、安全和利益而采取的一項措施。簽證是一個主權(quán)國家實施出入本國國境管理的一項重要手段。一個國家的公民如果希望到其他國家旅行、定居、商貿(mào)、留學等，除必須擁有本人的有效護照或旅行證件外，另一個條件，就是必須獲得前往國家的簽證。通常情況下，一個國家發(fā)給外國人的簽證，是以外國給其本國國民的待遇是否平等互惠為原則，為兩國國民彼此往來給予同等的優(yōu)惠和便利。但也有免簽證國家如持有中國護照免簽證國家有18個，持有美國護照的免簽證國家有130個等。
對外國人，一般均是根據(jù)申請者的身份和入境目的發(fā)給不同的入境簽證，如旅游、探親、移民、留學、工作等簽證，并限制入境后的居留時間。因簽證種類不同，要求提供的有關材料也不一樣。一般對以短期居留為目的的申請限制較少，等待批準的時間也較短。對以長期居留為目的，申請則限制較多，待批的時間也較長。一個國家沒有允許外國人無條件入境的義務(有條約者除外)，一個外國人也沒有要求一國政府允許他入境的權(quán)利。一個主權(quán)國家對外國人入境永遠是有條件限制的。隨著國際貿(mào)易、國際政治關系的發(fā)展，旅游業(yè)的興旺，許多國家的簽證規(guī)定趨于簡化。各國之間也有互免簽證或簡化簽證手續(xù)的協(xié)議。
簽證的辦理途徑
中國
同中國已建交的國家中，大部分都已在中國建立了大使館或領事館。大使館設在首都北京，總領事館設在經(jīng)濟發(fā)達和人口較多的城市，如上海、廣州、沈陽、成都等。 一些尚未建立使領館的國家或地區(qū)，或在香港設有領事館，或會委托其他辦事處代辦簽證事務。
中國公民申辦外國簽證大致有三種途徑：
?、疟救酥苯酉蛲鈬v華大使館或領事館申請辦理;
⑵委托中國旅行社的簽證處申請辦理(一般只限旅游簽證);
⑶由外國親友直接向該國移民局申請簽證。
以上三種方式的采用要視情況而定。如本人情況熟悉，大使館又受理個人申請的，可以本人直接向該國駐華大使館、領事館申請簽證。有的國家在中國沒有開設大使館，則應由國外親友在當?shù)剞k理入境許可證明，獲得批準后，再由親屬寄給申請者，申請者即可持護照和寄回來的簽證，開始出國旅程。
外國駐華領事館負責辦理其領區(qū)范圍內(nèi)人員申請前往他們國家的簽證。因此，申辦簽證的人士，應事先了解前往國家駐華大使館、領事館及管轄地區(qū)。
中國申請條件
根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法實施細則》規(guī)定，公民因私事出國所稱“私事”是指：定居、探親訪友、留學(包括自費留學和公派留學)、旅游(包括個人出國旅游和團隊出國旅游)、勞務就業(yè)、繼承財產(chǎn)和其他非公務活動。具體是：
1、夫妻一方在外國定居的或受外國定居的親友邀請去定居的、出國繼承財產(chǎn)的、或取得前往國政府發(fā)給的定居許可證明的，可申請出國定居;
2、受在前往國有永久居留權(quán)或具有前往國有效短期居留證件的國外親友邀請出國探親、訪友的，可申請出國探親、訪友;
3、受國家或工作單位公派出國留學或自費出國留學的，可申請出國留學;
4、參加經(jīng)國家批準有“出境游”經(jīng)營權(quán)的旅行社組織的出國旅游團的或個人出國旅游的，可申請出國旅游;
5、與外國雇主或有經(jīng)營權(quán)的境外就業(yè)服務機構(gòu)簽訂了到外國就業(yè)的合同，或由國內(nèi)勞務公司外派勞務的中國公民，可申請出國勞務、就業(yè);
6、各類企業(yè)職員因企業(yè)業(yè)務需要派遣出國的，可以申請出國商務[2];
7、因其它非公務活動需要出國的，申請出國的。
其他國家
其他國家公民申辦外國簽證大致有三種途徑，但具體每個國家規(guī)定不一，以具體情況為準：
⑴本人直接向外國駐該國大使館或領事館申請辦理;
?、莆性搰眯猩绲暮炞C處申請辦理(一般只限旅游簽證);
⑶由申請國親友直接向申請國移民局申請簽證。
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