外匯儲備怎么用
外匯儲備怎么用
國龐大的外匯儲備,引起了普通百姓的密切關注。外匯儲備應該怎么用,這是大家關心的一個問題,下面學習啦小編為大家整理了一些資料,歡迎參閱。
外匯儲備的方法
外匯儲備簡單說就是本國所有的外國貨幣,這種貨幣一般為國際通用貨幣。外國貨幣不能直接在中國使用,因此有兩種情況:一是把外匯兌換成人民幣;另外一種是不兌換的,直接存在銀行。中國為什么會有外國的貨幣呢?中國商品出口到國外,國國外一般都用國際通用貨幣支付給我們,說得極端一點,別國企業(yè)將一堆上面寫有數(shù)字的紙張給我們,而我們將自己辛辛苦苦生產(chǎn)的商品給他們。對于這些寫有數(shù)字的紙張,我們是無法控制的,如我們收到的外幣是美元,如有一天美國經(jīng)濟出了問題,我們手中的美元就大大貶值了。
外匯儲備作為一種國際支付貨幣,大量儲蓄是存在一定的風險的。比如之前,我們用外匯去購買外國的國債或者投資,就有可能使外匯受到最大的損失。外匯數(shù)量龐大,不可否認也能增加中國在世界經(jīng)濟中的話語權,比如如果中國占有全世界美元的十分之一,那么我們就控制了美國經(jīng)濟的十分之一,但這也并非完全正確,即使我們占有美元這么多,但如果美國宣布更改貨幣或采取其他的措施,我們所擁有的美元就可能成為一堆廢紙,這就如同現(xiàn)在的假幣一樣,其做工和質量幾乎與真幣無所區(qū)別,但由于其發(fā)行的主體不是政府,所以它就是一種假幣,對于我們來說,持有外國的貨幣,就有這樣的可能。有人說,外匯儲備就是本國對外國的一種債權,這種說法有其正確性,所謂債權,僅僅是指一種權利,并不表示最終能夠實現(xiàn)了權利,就如同我們擁有很多的外匯,但如果我們用這些外匯買不到外國的商品或者我們賣出的商品的價值遠遠高于我們買進的商品的價值,這說明我們還是虧損的。
外匯之存在,除了是一種債權之外,還是一種支付的手段,比如我們的企業(yè)要進口外國的商品,首先要將人民幣換成外匯,然后用外匯去支付。這是外匯存在的一大重要理由。
一個國家的外匯儲備的多少,并不是人所能夠控制的,它是由進出口貿(mào)易所決定的。如果我們進口大于出口,因為要大量使用外匯,所以我們外匯儲備就比較少,如果出口大于進口,說明外匯就源源不斷地流入國內(nèi)。說到底,貨幣只是一種交換的媒介,我們對其不能太重視,也不能不重視,如果我們的外匯儲備大,說明我們的資源流出去很多,在供給外國人消費,而我們本應享受外國相應的資源,但由于外匯儲備多,我們并沒有進口外國相應的資源。
為什么會存在這樣的問題呢?為什么我們不去進口別的國家的產(chǎn)品呢?這也許要從經(jīng)濟結構上去分析了,由于我國出口企業(yè)一般生產(chǎn)的都是低端的產(chǎn)品,所以雖然它源源不斷地創(chuàng)造了外匯,但它本身并不需要使用外匯,這也說明了我國對外國的產(chǎn)品的進口數(shù)量還是比較少。
既然企業(yè)和個人使用外匯的量不大,那么作為政府應該如何使用外匯呢?這是一個很大的問題,是很值得研究的。如果用這些外匯來進口外國的礦產(chǎn)、糧食等資源、進口外國最先進的軍事、科技產(chǎn)品等,也許是一個不錯的選擇。無論如何,外匯總是要使用的,外匯不使用,就等于一堆廢紙,另一方面,為了避免集中使用外匯可能帶來的風險,也可以大力鼓勵中國的企業(yè)購買外國的產(chǎn)品和資源。
外匯儲備的使用
第一種是通過外匯儲備規(guī)模的減少實現(xiàn)部分外匯儲備的市場化的民間運用?;舅悸肥侵醒脬y行向公眾賣出外匯儲備,收回人民幣,賣出的外匯儲備留在公眾手中,由專業(yè)公司、部門或民間自主進行管理運作。比如,鼓勵企業(yè)用自己的人民幣買入外匯,進口國外先進技術、設備和戰(zhàn)略性物資,而購買外匯的價格可以根據(jù)國家戰(zhàn)略需要的緊急和重要程度予以不同程度的優(yōu)惠。再如,可以推動建立"戰(zhàn)略物資投資公司"--通過發(fā)行股票和債券的方式從私人部門募集資金來買外匯,然后由戰(zhàn)略物資投資公司自主進行有關經(jīng)營。對戰(zhàn)略物資未來價格有不同看法的人可自由選擇,誰看"多"就去買投資公司的股票,誰看"空"就不買甚至可以賣空股票。
第二是對屬于非財政性資金的外匯儲備部分,合理拓寬投資渠道?;舅悸肥窃诒3滞鈪R儲備流動性和安全性的前提下,采取更為積極的投資組合策略,拓展外匯儲備使用渠道。保守的投資是歐美的主權債和金融債,相對積極的投資會涉及其他信用評級一般的證券,更為積極的投資可涉及企業(yè)股權和不動產(chǎn)。在進行投資組合拓展時,要借鑒國際經(jīng)驗,謹慎選擇。列舉幾個重視程度不夠的資產(chǎn)運用方式。比如,1996年我國曾由外匯指定銀行將外匯儲備貸款給商業(yè)機構,現(xiàn)在可以考慮再次這么做,以減少同時高利借債和低利投資美國國債的損失。再如,考慮到發(fā)展中國家不滿意國際貨幣基金組織的貸款程序和條件,可拿出部分儲備對其發(fā)放貸款。再如,可考慮將部分外匯儲備轉為央行其他資產(chǎn),通過注資等方式支持金融改革,并探索擴大投資領域的可能。但是各類投資是由央行直接操作還是委托操作,則需要權衡優(yōu)劣,做好籌劃。
第三是對屬于財政性資金的外匯儲備部分,探索進行財政性使用,可以消費或者劃撥。基本思路是讓央行"鑄幣稅"性質的外匯儲備轉化為財政資金。操作辦法有兩種。一、中央銀行向公眾出售外匯儲備(雖然在人民幣升值預期下,公眾持有外匯儲備的意愿下降,但公眾為了資產(chǎn)多元化目的,仍然會對外匯有需求),然后用所得購買財政部發(fā)行的國債,財政部獲得人民幣資金,作為財政資金花掉,但這一辦法要保證不會出現(xiàn)二次結匯;二、中央銀行直接用外匯購買財政部發(fā)行的特種國債,財政部由此得到的外匯,可作為財政資金花掉。我國在基礎設施、教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護等方面的政府投入相對較低,財政可以利用得到的外匯進口相關物資和設備。
第四是財政性地使用外匯儲備的投資收益。外匯儲備的投資收益部分直接表現(xiàn)為財政收入,可以當作財政資金使用。