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我國養(yǎng)老保險的基本情況

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  我國是一個發(fā)展中國家,經濟還不發(fā)達,為了使養(yǎng)老保險既能發(fā)揮保障生活和安定社會的作用,又能適應不同經濟條件的需要,以利于勞動生產率的提高。為此,我國的養(yǎng)老保險由三個部分(或層次)組成。第一部分是基本養(yǎng)老保險,第二部分是企業(yè)補充養(yǎng)老保險,第三部分是個人儲蓄性養(yǎng)老保險。我國養(yǎng)老保險基本情況有哪些?
  個人儲蓄養(yǎng)老保險:職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險是我國多層次養(yǎng)老保險體系的一個組成部分,是由職工自愿參加、自愿選擇經辦機構的一種補充保險形式。由社會保險機構經辦的職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險,由社會保險主管部門制定具體辦法,職工個人根據自己的工資收入情況,按規(guī)定繳納個人儲蓄性養(yǎng)老保險費,記入當地社會保險機構在有關銀行開設的養(yǎng)老保險個人帳戶,并應按不低于或高于同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息,以提倡和鼓勵職工個人參加儲蓄性養(yǎng)老保險,所得利息記入個人帳戶,本息一并歸職工個人所有。職工達到法定退休年齡經批準退休后,憑個人帳戶將儲蓄性養(yǎng)老保險金一次總付或分次支付給本人。職工跨地區(qū)流動,個人帳戶的儲蓄性養(yǎng)老保險金應隨之轉移。職工未到退休年齡而死亡,記入個人帳戶的儲蓄性養(yǎng)老保險金應由其指定人或法定繼承人繼承。實行職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險的目的,在于擴大養(yǎng)老保險經費來源,多渠道籌集養(yǎng)老保險基金,減輕國家和企業(yè)的負擔;有利于消除長期形成的保險費用完全由國家"包下來"的觀念,增強職工的自我保障意識和參與社會保險的主動性;同時也能夠促進對社會保險工作實行廣泛的群眾監(jiān)督。個人儲蓄性養(yǎng)老保險可以實行與企業(yè)補充養(yǎng)老保險掛鉤的辦法,以促進和提高職工參與的積極性。


養(yǎng)老保險

  基本養(yǎng)老保險:在我國實行養(yǎng)老保險制度改革以前,基本養(yǎng)老金也稱退休金、退休費,是一種最主要的養(yǎng)老保險待遇。即國家有關文件規(guī)定。在勞動者年老或喪失勞動能力后,根據他們 對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件,按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇,主要用于保障職工退休后的基本生活需要。1991年,《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)[1991]33號)規(guī)定:隨著經濟的發(fā)展,逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結合的制度。1997年,《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[1997]26號)中更進一步明確:各級人民政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經濟與社會發(fā)展計劃,貫徹基本養(yǎng)老保險只能保障退休人員基本生活的原則,為使離退休人員的生活隨著經濟與社會發(fā)展不斷得到改善,體現按勞分配原則和地區(qū)發(fā)展水平及企業(yè)經濟效益的差異,各地區(qū)和有關部門要在國家政策指導下大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險,同時發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。目前,按照國家對基本養(yǎng)老保險制度的總體思路,未來基本養(yǎng)老保險目標替代率確定為58.5%。由此可以看出,今后基本養(yǎng)老金主要目的在于保障廣大退休人員的晚年基本生活。

  企業(yè)補充養(yǎng)老保險:企業(yè)補充養(yǎng)老保險是指由企業(yè)根據自身經濟實力,在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險。它居于多層次的養(yǎng)老保險體系中的第二層次,由國家宏觀指導、企業(yè)內部決策執(zhí)行。企業(yè)補充養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險既有區(qū)別又有聯系。其區(qū)別主要體現在兩種養(yǎng)老保險的層次和功能上的不同,其聯系主要體現在兩種養(yǎng)老保險的政策和水平相互聯系、密不可分。企業(yè)補充養(yǎng)老保險由勞動保障部門管理,單位實行補充養(yǎng)老保險,應選擇經勞動保障行政部門認定的機構經辦。企業(yè)補充養(yǎng)老保險的資金籌集方式有現收現付制、部分積累制和完全積累制三種。企業(yè)補充養(yǎng)老保險費可由企業(yè)完全承擔,或由企業(yè)和員工雙方共同承擔,承擔比例由勞資雙方協(xié)議確定。企業(yè)內部一般都設有由勞、資雙方組成的董事會,負責企業(yè)補充養(yǎng)老保險事宜。

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