食品安全與健康優(yōu)秀論文1000字(2)
食品安全與健康優(yōu)秀論文1000字
二、健康飲食
健康跟飲食的關(guān)系非常密切，但是一般的人在這么忙碌的生活當(dāng)中，往往把飲食給忽略了。多數(shù)人認(rèn)為只要把東西吃進(jìn)去，能夠填飽肚子，任務(wù)就完成了，從來(lái)沒(méi)有更深入的去思考，我們吃下去的東西對(duì)我們的健康到底有沒(méi)有幫助。在漫長(zhǎng)的工作跟生活之后，我們的飲食常常造成我們身體非常負(fù)面的影響。癌癥、心臟病、糖尿病、肥胖癥、骨質(zhì)疏松癥、結(jié)石病以及自體免疫性疾病。像這類的疾病，過(guò)去我們很多人稱它叫罕見(jiàn)疾病，意思是這些疾病是不常見(jiàn)的，不是常常被我們聽(tīng)聞的。但是曾幾何時(shí)，這些疾病它的發(fā)病率還有它的死亡率都慢慢的在增加，而且增加到現(xiàn)在已經(jīng)威脅到我們整個(gè)社會(huì)的運(yùn)作。有些醫(yī)生會(huì)很感慨的說(shuō)到，現(xiàn)在癌癥病房的病人的量居然跟一般看感冒的病人差不多多，數(shù)量不相上下?，F(xiàn)代人追求健康的成果，確實(shí)讓我們感覺(jué)到有點(diǎn)失望，健康卻變成了一個(gè)口號(hào)，只是遙不可及的一個(gè)口號(hào)，名不符實(shí)的一個(gè)口號(hào)。身體是一個(gè)整體，今天我們揮霍它，今天我們?cè)闾Ｋ?，今天我們吃不?yīng)該吃的食物，我們到了時(shí)間還不睡覺(jué)，我們情緒非常的郁悶，我們動(dòng)不動(dòng)就發(fā)脾氣，當(dāng)然我們的身體受不了，最后它就顯現(xiàn)出各種各樣的癥狀。我們現(xiàn)在看，大家在對(duì)自己健康問(wèn)題的解決上，雖然很有效率，譬如說(shuō)吃個(gè)止痛藥，馬上癥狀就解除了，那是效率很高?？墒且稽c(diǎn)效益都沒(méi)有，沒(méi)有效益，因?yàn)樗皇墙鉀Q癥狀，沒(méi)有觸及到問(wèn)題的根本;真正觸及到問(wèn)題根本的才稱得上是效益。所以，我們現(xiàn)在追求效率的同時(shí)，大家不要忘了，效益才是我們追求的重點(diǎn)。其實(shí)最求效益的一個(gè)十分好的方法是健康飲食，我們有必要了解一些健康飲食的知識(shí)，別亂吃，別吃錯(cuò)，這才是我們的目的。
許多人生病后就吃藥，卻不知許多藥物對(duì)身體有副作用，其實(shí)我們?nèi)粘５氖澄锞陀兴幬锏寞熜?，能夠幫助我們?zhàn)勝疾病，更重要的是，食療還具有一些藥物治療所沒(méi)有的優(yōu)點(diǎn)。首先食療不會(huì)產(chǎn)生任何毒副作用，而藥物治療則不然，長(zhǎng)期使用往往會(huì)產(chǎn)生各種副作用和依賴性，而且還可能對(duì)人體的某些健康造成影響;其次，食療所用到的食物都是我們?nèi)粘Ｉ钪械钠椒仓铮瑑r(jià)格低廉，有的甚至不花分文，讓我們?cè)谌粘Ｓ貌椭斜憧蛇_(dá)到治病的目的，這又是昂貴的醫(yī)藥費(fèi)所無(wú)法比擬的;最后。食物為藥還具有無(wú)痛苦的優(yōu)點(diǎn)，讓人們?cè)谙硎苊朗车倪^(guò)程中祛除病痛，避免了打針、吃藥，甚至手術(shù)之苦。 所以掌握一定的食療這方面的知識(shí)是十分有用的。
食品是我們生活中必不可少的事物，食品安全已成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，而不同飲食習(xí)慣更會(huì)對(duì)我們的健康產(chǎn)生重大的影響。讓我們養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，保持食品安全的意識(shí)，擁有一個(gè)快樂(lè)、健康的人生。
食品安全與健康論文1000字篇3
近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民生活的日漸富裕，人民不用再為飽足問(wèn)題擔(dān)憂，但食品安全的問(wèn)題卻愈顯突出。中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)提供的資料顯示：隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化和國(guó)際食品貿(mào)易的迅速發(fā)展，食品安全的重要性日益凸顯。發(fā)達(dá)國(guó)家每年約有1/2的人感染食源性疾病，在發(fā)展中國(guó)家此問(wèn)題更為嚴(yán)重。目前我國(guó)食品安全方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在明顯差距，特別是國(guó)內(nèi)食品工業(yè)整體發(fā)展水平不夠均衡，生產(chǎn)主體多元化，增加了食品質(zhì)量衛(wèi)生安全控制的難度。尤其是2008年三鹿奶粉事件后國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一系列食品安全問(wèn)題，更是時(shí)刻在提醒我們注重日常生活中的食品安全問(wèn)題。并且，食品安全問(wèn)題也是目前國(guó)家有關(guān)部門最為關(guān)心的，成為2009年度“兩會(huì)”期間代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。
“民以食為天，食以安為先”，此話道出了食品安全的重要性。食品安全有兩重內(nèi)涵，一重是食品供給保障安全，即糧食安全，為宏觀性食品安全概念;另一重是以保障人民個(gè)體健康安全為內(nèi)涵的食品安全，即食品質(zhì)的安全，為微觀性食品安全概念。長(zhǎng)期以來(lái)，人們往往把食品量的安全保障作為矛盾的主要方面，忽視食品質(zhì)的安全性。事實(shí)上，隨著高效的現(xiàn)代食品生產(chǎn)體系的建立，人們已經(jīng)基本上擺脫了食物短缺的困擾，食品質(zhì)安全已經(jīng)上升為主要矛盾而受到全球公眾的關(guān)注。時(shí)下一般觀念上公眾理解的“食品安全”實(shí)際上屬于食品質(zhì)安全范疇。
建國(guó)以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的日益多元化，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)了根本性跨越。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上一派繁榮，品種齊全，價(jià)格穩(wěn)定。量的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，消費(fèi)者又開(kāi)始瞄準(zhǔn)了質(zhì)的目標(biāo)，當(dāng)然近來(lái)令人堪憂的食品質(zhì)量衛(wèi)生和農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題也是人們追求食品安全的一個(gè)主要原因。如近兩年來(lái)的“蘇丹紅”問(wèn)題，使蘇丹紅這一在普通人看來(lái)很陌生的致癌化學(xué)制劑，卻為人所耳熟能詳。從辣椒制品，到“紅心”鴨蛋，甚至到唇膏、口紅，“身影”頻頻出現(xiàn)。食品安全質(zhì)量問(wèn)題，如今讓人談食色變。食品安全問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，一個(gè)政治問(wèn)題，已引起了有關(guān)部門的高度重視。
現(xiàn)狀
近十多年來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)一直呈高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，2005年上半年食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9241億元，同比增長(zhǎng)25.68%，食品工業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。目前，我國(guó)有食品行業(yè)從業(yè)人員20萬(wàn)余人，食品業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的9%以上。
在食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)食品安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，我國(guó)全面推進(jìn)食品安全治理，采取多項(xiàng)食品安全控制措施，實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治，積極廣泛地開(kāi)展食品安全國(guó)際交流與合作。通過(guò)幾年來(lái)的努力，我國(guó)食品監(jiān)管水平不斷提高，制售假冒偽劣食品的猖獗勢(shì)頭得到遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序逐漸好轉(zhuǎn)，與人民群眾生活息息相關(guān)的糧、油、蔬菜、肉、水果、奶制品、豆制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況大幅度改善，國(guó)民患食源性疾病的風(fēng)險(xiǎn)總體呈下降趨勢(shì)，嚴(yán)重危害人體健康的霍亂、傷寒等食源性傳染病得到有效控制，食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率顯著提高，食品衛(wèi)生安全水平有了明顯進(jìn)步，突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力大度提高，公共衛(wèi)生得到有效維護(hù)。
食品行業(yè)中涌現(xiàn)出許多達(dá)到良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、有實(shí)力的企業(yè)，出現(xiàn)了一批采取定牌加工(OEM)模式跨省合作的大型企業(yè)，這些企業(yè)以完善的管理體系和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)保障，在不斷開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí)為我國(guó)食品安全打下了一定基礎(chǔ)。
問(wèn) 題
盡管我國(guó)食品安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)，但與國(guó)際水平相比，我國(guó)的食品安全工作尚有很大差距。
我國(guó)食品安全問(wèn)題的存在有著深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因：如在我國(guó)的食品產(chǎn)供銷系統(tǒng)中，存在著大量小規(guī)模生產(chǎn)、大量食品經(jīng)過(guò)多個(gè)操作環(huán)節(jié)和中間人、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備不足、食品暴露和污染及摻假風(fēng)險(xiǎn)增加、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化操作和食品生產(chǎn)等缺乏專門技術(shù)和知識(shí)、控制食品安全的基本設(shè)施和資源不足等問(wèn)題。食品行業(yè)生產(chǎn)力水平總體不高、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，食品消費(fèi)水平偏低、消費(fèi)安全意識(shí)較差;食品生產(chǎn)新原料、新技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)新挑戰(zhàn);社會(huì)各界對(duì)食品安全關(guān)注程度越來(lái)越高。
社會(huì)各界對(duì)食品安全的關(guān)注也存在一些誤解：消費(fèi)者對(duì)食品安全要求零風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上，食品安全不可能是零風(fēng)險(xiǎn)，只能被控制在一個(gè)可接受的水平上;有關(guān)部門過(guò)于重視化學(xué)性污染，而忽視生物污染和食源性疾病的危害;消費(fèi)者和一些監(jiān)管部門還籠統(tǒng)地把假冒偽劣與食品安全劃等號(hào)，忽視了問(wèn)題企業(yè)和產(chǎn)品在本行業(yè)和同類產(chǎn)品中的比例、忽視了不合格指標(biāo)的安全學(xué)價(jià)值和意義，還經(jīng)常片面地認(rèn)為被致癌物污染的食品就是致癌食品、不合格食品就是有毒食品。 當(dāng)前我國(guó)存在的食品安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.食源性病原體(微生物)污染問(wèn)題。
早些年，食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問(wèn)題，但隨著我國(guó)對(duì)食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，食品中這類有害化學(xué)物的污染率不斷下降。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細(xì)菌耐藥性的產(chǎn)生等，使食品，尤其是動(dòng)物性食品，被病原體及其毒素污染的可能性越來(lái)越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問(wèn)題繼續(xù)存在，如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲(chóng)污染等;另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問(wèn)題在我國(guó)同樣突出，如大腸埃希菌已在國(guó)內(nèi)多個(gè)省發(fā)生了嚴(yán)重的爆發(fā)流行等。全國(guó)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)5年來(lái)所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也表明，食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問(wèn)題得到了有效控制，但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。
2.食品企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，像阜陽(yáng)奶粉事件、蘇丹紅事件等。另一方面，我國(guó)現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。
3.食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范。一是為數(shù)眾多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級(jí)包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中，過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部及校園周邊兜售無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠合格證、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品，嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。
4.食品新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來(lái)新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問(wèn)題。
5.食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，如油炸淀粉類食品的丙烯酰胺、油條中的鋁殘留等安全性問(wèn)題，一定程度上影響了消費(fèi)者的信心。
6.食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國(guó)有國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，數(shù)量都超過(guò)千項(xiàng);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求、還是與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大差距。
7.檢測(cè)水平低，不能滿足當(dāng)前的需要。我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，使本來(lái)稀缺的資源更加捉襟見(jiàn)肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測(cè)手段，如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗(yàn)，但在我國(guó)仍主要用于研究單位。
8.食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識(shí)、能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會(huì)對(duì)食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。鑒于此，無(wú)法對(duì)與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂提供科學(xué)依據(jù)，缺乏監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室分析手段。
9、市場(chǎng)信息的不對(duì)稱、不完全
不完全信息的存在導(dǎo)致敗德行為的出現(xiàn)和市場(chǎng)混亂,造成市場(chǎng)失靈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追求利益最大化，消費(fèi)者追求效用最大化，相互對(duì)立的兩者之間只有在獲得足夠的有關(guān)食品特性的共同信息時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。然而，由于食品安全質(zhì)量特性，食品市場(chǎng)買賣雙方同樣面臨著對(duì)食品安全信息了解的不完全性，但相比之下，食品生產(chǎn)者、加工者、銷售者比消費(fèi)者對(duì)食品的農(nóng)藥殘留、微生物污染等相關(guān)食品安全性的信息了解更多。在個(gè)人利益最大化原則的驅(qū)動(dòng)下，擁有信息優(yōu)勢(shì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地利用自身的信息優(yōu)勢(shì)，提供虛假、遺漏、過(guò)時(shí)或誤導(dǎo)的信息，甚至采取不道德的手段生產(chǎn)和將那些假冒偽劣產(chǎn)品銷售給顧客。消費(fèi)者在知情權(quán)和選擇權(quán)等信息占有上總是處于劣勢(shì)，對(duì)于所選食品的安全性難以做出正確判斷，有可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制失靈，以致出現(xiàn)低質(zhì)量的劣質(zhì)食品驅(qū)逐高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致食品市場(chǎng)秩序混亂。
10、食品安全的外部性問(wèn)題
由于正規(guī)廠商沒(méi)有因?yàn)楫a(chǎn)生外部利益而得到補(bǔ)償，而非正規(guī)廠商沒(méi)有因?yàn)楫a(chǎn)生外部危害而付出代價(jià)，其結(jié)果是如果僅僅依靠市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，不法食品供應(yīng)商的行為可以損害他方，而無(wú)須考慮招致?lián)p害的機(jī)會(huì)成本，同時(shí)還可以得到正規(guī)廠商帶來(lái)的邊際收益。正規(guī)廠商的情形則相反。價(jià)格機(jī)制的失靈也即市場(chǎng)的失靈，在這種情況下，導(dǎo)致偽劣產(chǎn)品的產(chǎn)生。
11、企業(yè)與消費(fèi)者之間的利益沖突
消費(fèi)者在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益沖突中處于弱勢(shì)，必然會(huì)有一些企業(yè)要不擇手段地?fù)p害消費(fèi)者利益。相比較之下，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力的組織體，單個(gè)分散的經(jīng)濟(jì)力薄弱的消費(fèi)者難以與之抗衡，再加上法律知識(shí)缺乏，當(dāng)其利益受到損害后，往往選擇忍氣吞聲，或者大多數(shù)消費(fèi)者心存“免費(fèi)搭車”的念頭，都想讓別人先來(lái)提起訴訟，自己免費(fèi)享受，最終結(jié)果是可能誰(shuí)也不去反映食品安全問(wèn)題，保護(hù)自身權(quán)益。
12、政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)制、職能造成食品市場(chǎng)秩序混亂的另一深層動(dòng)因就是出現(xiàn)間斷，也就是說(shuō)政府規(guī)制、職能未夠完善，執(zhí)法強(qiáng)度還未夠。監(jiān)管機(jī)制缺乏協(xié)調(diào)性和連續(xù)性、食品安全的執(zhí)行過(guò)程中缺乏規(guī)范化、執(zhí)法處罰力度不夠、整頓運(yùn)動(dòng)一過(guò)又恢復(fù)平靜，社會(huì)監(jiān)督和問(wèn)題處理機(jī)制缺位以及有關(guān)引導(dǎo)食品工業(yè)發(fā)展特別是食品科技創(chuàng)新能力方面的產(chǎn)業(yè)政策欠缺等，食品市場(chǎng)秩序的管理出現(xiàn)間斷狀態(tài)，讓不法商有空子鉆，食品安全質(zhì)量普遍偏低，無(wú)法從根本上解決食品安全問(wèn)題。
防范措施
加強(qiáng)食品安全，首要任務(wù)是國(guó)家要強(qiáng)化食品立法和監(jiān)管，以確保食品消費(fèi)安全，使消費(fèi)者遠(yuǎn)離不安全、不衛(wèi)生和假冒的食品;而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，最基本和最重要的是要了解市場(chǎng)所供應(yīng)的食品的安全性和真實(shí)性。
1、保障食品安全要加強(qiáng)“環(huán)節(jié)管理”。
傳統(tǒng)的食品安全控制將重點(diǎn)確定在食品的加工環(huán)節(jié)，其理念是：只要抓好食品加工這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，食品安全就能得到有效的保障。然而，近年來(lái)相繼發(fā)生的食品安全事件使人們逐步認(rèn)識(shí)到，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)包括種植、養(yǎng)殖、采集、生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)，其中任何環(huán)節(jié)存在缺陷，都可能導(dǎo)致整個(gè)食品安全保障體系的崩潰。僅在最后階段對(duì)食品采用檢驗(yàn)和拒絕的手段，無(wú)法為消費(fèi)者提供有效的保障。為此，保障食品安全必須“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”全程控制。采取從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程預(yù)防措施，屬于食品安全“環(huán)節(jié)管理”。在實(shí)行從“農(nóng)田到餐桌”管理的食品安全保障體系中，檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測(cè)工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過(guò)程、運(yùn)輸以及市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)向高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化、建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)能力的重要舉措。
目前，我國(guó)食品安全監(jiān)管采取的是“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的方式。相關(guān)監(jiān)管部門按照各自的法定職責(zé)，在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)管。具體包括：開(kāi)展食品污染物和食源性疾病預(yù)警預(yù)測(cè)工作;在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大源頭污染治理力度，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP);在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)和食品安全預(yù)防性管理體系(HACCP);在流通環(huán)節(jié)整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)食品追蹤監(jiān)測(cè)和對(duì)食源性疾患的控制;在消費(fèi)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)施餐飲業(yè)等有關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育;依法嚴(yán)查食品安全大案要案(食品安全放心工程);加強(qiáng)食品安全宣傳和社會(huì)監(jiān)督(食品安全信用體系)。
2.食品安全要求健全三大保障體系。
理順食品安全管理體制，落實(shí)主管部門的職責(zé)，加強(qiáng)食品安全控制三大體系建設(shè)：一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與配合構(gòu)建食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，二是建立統(tǒng)一高效的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)體系，三是建立食品安全誠(chéng)信體系。三大保障體系包括食品安全的政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、計(jì)劃、評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、信息、信用、監(jiān)察等內(nèi)容。
(1)進(jìn)一步完善食品安全的法律法規(guī)、理順食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管力 及時(shí)更改和修訂過(guò)時(shí)的法律法規(guī)，要做到與時(shí)俱進(jìn)。各地也可根據(jù)實(shí)際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)。食品法規(guī)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：規(guī)定高度的健康保護(hù)水平;包括明確的定義，以增加可靠性和法律安全性;建立在高水平、公開(kāi)透明、獨(dú)立的科學(xué)建議之上，這些建議應(yīng)來(lái)自于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流過(guò)程;應(yīng)包括在發(fā)現(xiàn)對(duì)健康的風(fēng)險(xiǎn)已超過(guò)可接受的水平時(shí)以及在無(wú)法開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下，采用預(yù)防性手段和采取臨時(shí)性措施的規(guī)定;應(yīng)包括消費(fèi)者有權(quán)獲得準(zhǔn)確和足夠信息的規(guī)定;應(yīng)明確跟蹤食品的方法以及在出現(xiàn)問(wèn)題的情況下召回這些食品的規(guī)定;應(yīng)明確地規(guī)定屬于生產(chǎn)者和加工者承擔(dān)的有關(guān)食品安全及質(zhì)量的主要責(zé)任;應(yīng)包括保證投入到市場(chǎng)的食品是絕對(duì)安全并準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)的義務(wù);還應(yīng)承認(rèn)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，特別是與貿(mào)易有關(guān)的義務(wù);該法規(guī)應(yīng)確保在制定食品法律過(guò)程中的公開(kāi)性并可提供相關(guān)信息。
(2)建立檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)體系是食品法律的管理及實(shí)施所必需的。
實(shí)驗(yàn)室是食品控制體系的重要組成部分。由于目前的食品體系極為復(fù)雜，必須加大實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)力度，并建立食品安全參比實(shí)驗(yàn)室，以便進(jìn)行復(fù)雜的參考分析;要對(duì)食品檢驗(yàn)人員進(jìn)行食品科學(xué)和技術(shù)的培訓(xùn)。
食品和食源性疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息包括發(fā)病率年度變化趨勢(shì)、易感人群體確定、有害食品鑒定、食源性疾病源的確定與追蹤、疾病爆發(fā)和食品污染物預(yù)警信息等，可將食源性疾病的信息與食品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來(lái)，從而可以正確地制定基于風(fēng)險(xiǎn)的食品控制策略。
從2000年開(kāi)始，衛(wèi)生部在全國(guó)建設(shè)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)，經(jīng)過(guò)3年的努力，監(jiān)測(cè)點(diǎn)已擴(kuò)展到全國(guó)15個(gè)省，覆蓋我國(guó)主要產(chǎn)糧區(qū)，70%以上人口。計(jì)劃到2007年，監(jiān)測(cè)網(wǎng)將覆蓋全國(guó)31個(gè)省市。
(3)食品信用體系建設(shè)的目的是改善食品安全環(huán)境，培育食品安全意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，全面提高食品安全水平。信用體系采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督三結(jié)合的方式，通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，使之具有自律機(jī)制與外部監(jiān)管、激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制、褒獎(jiǎng)機(jī)制與懲戒機(jī)制有機(jī)結(jié)合的特點(diǎn)。
(4)提高食品安全水平除了法律和行政監(jiān)管外，還要注重從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等層面上共同推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)手段提高生產(chǎn)的組織化程度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，將分散經(jīng)營(yíng)的主體組織起來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量控制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng);按照市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品加工，靠加工企業(yè)對(duì)原料的需求和對(duì)原料的檢驗(yàn)監(jiān)督來(lái)帶動(dòng)分散生產(chǎn)的農(nóng)戶組成有一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化的商品生產(chǎn)基地，使生產(chǎn)、加工、銷售一脈相承，形成良性循環(huán)，從而保證食品加工的每一階段都是安全的;提高質(zhì)量認(rèn)證的可信度和權(quán)威性，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的知名度，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升技術(shù)裝備，改進(jìn)工藝操作和檢驗(yàn)手段，加強(qiáng)原料生產(chǎn)、制造加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通過(guò)程的食品安全控制，從而實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程控制;增強(qiáng)對(duì)食品安全事件的經(jīng)濟(jì)處罰力度，從而增加不法廠商的風(fēng)險(xiǎn)成本，從根本上遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)。技術(shù)手段加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和食品安全管理前沿問(wèn)題研究，探索研究食品中病原體、農(nóng)藥、獸藥、化學(xué)污染物等有害物質(zhì)的快速、高效檢測(cè)技術(shù)和方法，確定有害物最大殘留限量，提高食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室條件和人員水平、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的質(zhì)量和參照標(biāo)準(zhǔn)水平;開(kāi)展先進(jìn)的食品安全控制技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
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