鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范文(3)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇三
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全鎮(zhèn)食品藥品實(shí)發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全我鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置鎮(zhèn)、村、居委會(huì)、學(xué)校、酒樓及各種宴會(huì)食品藥品安全突發(fā)事件，最大限度的減少食品造成的傷害，保障人民群眾生命安全，維護(hù)人民生命健康和地方社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品法》、《中華人民共和國(guó)藥品法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及省市等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。
(四)工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立全鎮(zhèn)、村(居)、單位信息聯(lián)動(dòng)傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立村(居)、單位食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂本地的應(yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、畜牧、食品、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門共同開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)配合，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)辦公室、單位在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量給予支援。
4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力量，有效控制事態(tài)發(fā)展。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，
組 長(zhǎng)：毛建森(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：林世旭(分管領(lǐng)導(dǎo))
成 員：嚴(yán)黎明、林文青、鄭新勇、林忠花、王新建、王浩、吳斌友、趙琦
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林世旭同志兼任辦公室主任，嚴(yán)黎明(專管員)為聯(lián)絡(luò)員。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)部門食品藥品安全預(yù)防應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)食品藥品安全事件情況、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施食品藥品安全應(yīng)急措施;負(fù)責(zé)向市政府及相關(guān)部門報(bào)告發(fā)生食品藥品安全事件的準(zhǔn)確地點(diǎn)，涉及范圍，傷害程度及應(yīng)急處置措施;審定全鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案; 在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、工商、食品、衛(wèi)生、防疫、畜牧、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查鎮(zhèn)轄?wèi)?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)食品藥品突發(fā)性事件信息的收集分析，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)鎮(zhèn)村、公安、工商、食品、衛(wèi)生、防疫、畜牧、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)對(duì)有潛在安全隱患的食品、藥品進(jìn)行不定期檢查;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援期間的媒體導(dǎo)向工作。
(三)各相關(guān)部門職責(zé)
鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)食品藥品安全日常日常工作。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作;會(huì)同工商所、衛(wèi)生院、派出所等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對(duì)重大食品藥品安全事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理;負(fù)責(zé)開展重大藥品安全事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定等工作，依法控制問題藥品;會(huì)同有關(guān)部門組織開展重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的培訓(xùn)和演練。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)組織因初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。
衛(wèi)生監(jiān)督所：負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品安全事故應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)，和事故調(diào)查。
工商分局：負(fù)責(zé)組織食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織食品消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品;負(fù)責(zé)組織重大食品藥品安全事故的醫(yī)療救治工作，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況，盡快查明致病致死原因。
派出所：負(fù)責(zé)組織重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察，維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。
鎮(zhèn)學(xué)校：配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查，以及組織應(yīng)急處理工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的資金保障及管理。
鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)對(duì)重大食品、藥品安全事故有關(guān)傷亡人員的補(bǔ)助救助工作。
鎮(zhèn)宣傳部門：負(fù)責(zé)安全事故信息收集、報(bào)送工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品、藥品安全事故的新聞報(bào)道工作。
(四)村委會(huì)、單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及責(zé)任
各村委會(huì)、單位成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)、本單位食品藥品安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本轄區(qū)食品藥品安全信息，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品藥品安全應(yīng)急救援工作。
三、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品安全事故的監(jiān)控、檢查和預(yù)警工作(熱線電話：4881148)，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)食品藥品安全信息，對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)監(jiān)測(cè)信息
加強(qiáng)食品藥品安全信息監(jiān)測(cè)，以便采取正確的處置措施。信息的報(bào)告和處理應(yīng)快捷、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)，抓緊調(diào)查處理并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
四、應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)食品藥品安全事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報(bào)告，并先期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)處理;鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)向市食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和市政府報(bào)告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。
1.當(dāng)發(fā)生重大食品藥品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品藥品應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市工作組和鎮(zhèn)政府共同做好救援工作;鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.當(dāng)發(fā)生較大食品藥品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向市政府及部門報(bào)告，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位做好救援、事故調(diào)查和處置工作。鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
3.當(dāng)發(fā)生一般性食品藥品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品藥藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
五、應(yīng)急保障措施
(一)組織保障
當(dāng)食品藥品安全事件發(fā)生，造成人民群眾生命安全得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府派出應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒人員和受害人員，同時(shí)應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與救護(hù)工作，確保人民群眾生命安全。當(dāng)食品藥品安全事件得到有效控制，人民群眾生命安全得到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助鎮(zhèn)政府做好事件后續(xù)工作。(綜治辦協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：林世旭)
(二)通信與信息保障
食品藥品應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。(綜合辦協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：王元勇)
(三)資金保障
鎮(zhèn)轄各單位要設(shè)立食品藥品安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，按照事故的傷害程度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府，申請(qǐng)調(diào)用應(yīng)急專項(xiàng)資金。(財(cái)政所協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：吳斌友)
(四)物資保障
鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定好救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保救援物資及時(shí)供應(yīng)。(規(guī)劃辦協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：王小明)
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生食品藥品安全事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救護(hù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必須的藥品醫(yī)療器械物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。(保障辦協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：柴瓊穎)
(六)交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具，救援車輛優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。(項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：祝新偉)
(七)治安維護(hù)
協(xié)調(diào)配合公安機(jī)關(guān)做好受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救援行動(dòng)的違法行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。(綜治辦協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：林世旭)
六、后期處置
(一)調(diào)查與評(píng)估
食品藥品安全應(yīng)急終止一周內(nèi)，村、單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)生過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
鎮(zhèn)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題和存在的關(guān)鍵,提出改進(jìn)意見，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)參加藥品安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依法給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
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