共青團縣委組織應對突發(fā)公共事件的應急預案

　　為充分發(fā)揮共青團組織和廣大團員青年在應對突發(fā)公共事件中的生力軍和突擊隊作用，建立健全我縣共青團系統(tǒng)應對突發(fā)事件的組織管理和緊急處置機制，提高共青團組織在應對突發(fā)公共事件的反應速度和戰(zhàn)斗力，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，及時、高效、妥善處置突發(fā)公共事件、保障我縣廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，為平安xx建設(shè)作出積極的貢獻。結(jié)合我縣共青團工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　下列給我縣正常的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴重后果的重大突發(fā)事件，為確保廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，即啟動本預案。

　　(一)因自然災害引起的突發(fā)事件：地震、水災、雪災、冰雹、冰凍災害、山體滑坡等;

　　(二)因人為因素引起的突發(fā)事件：火災、疫情、中毒、爆炸、危險品污染或泄露、交通事故等;

　　(三)因社會對抗和沖突而引發(fā)的重大突發(fā)事件：重大群體事件如非法集會、上訪示威、刑事案件、xx或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。

　　二、工作原則

　　(一)加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮

　　為加強對共青團組織參與突發(fā)公共事件應急處置工作的領(lǐng)導，成立xx共青團組織突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)，制定和實施本預案。發(fā)生突發(fā)公共事件后，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，領(lǐng)導小組要及時和帶領(lǐng)全縣各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應機制，正確應對，科學處置，確保廣大人民群眾和廣大團員青年的生命財產(chǎn)安全。

　　(二)加強管理、快速反應、發(fā)揮作用

　　建立健全共青團組織應急管理機制和應急反應制度，明確各級共青團組織負責人在應急管理中的職責。實行團縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、村團支部三級預警制度和處置突發(fā)公共事件的應急隊伍。各級共青團組織要在同級黨委、政府的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下積極開展應急處置工作。各級團組織要以共青團干部為骨干，以團員、青年志愿者為基礎(chǔ)，組建搶險隊、突擊隊、巡邏隊、服務隊等應急救援隊伍，加強管理，分級控制，做好發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠按黨委、政府的要求及時組織和發(fā)動隊伍積極參加應急處置工作，做到臨事不亂、快速反應、有效組織、科學應對、高效運轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

　　(三)加強協(xié)調(diào)、資源整合

　　基層團組織要加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，加大資源整合力度。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，充分利用各種應急資源，保障應急處置工作的需要。要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，發(fā)生突發(fā)公共事件時，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急指揮機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式等進行資源整合，實現(xiàn)資源和信息共享，密切配合，通力合作，保證統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　三、應急組織指揮機構(gòu)和職責

　　1、縣共青團組織突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組及職責

　　突發(fā)公共事件發(fā)生即自動生成xx縣共青團組織突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，協(xié)助當?shù)攸h委和政府對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作，并視突發(fā)公共事件啟動對應的應急預案。

　　領(lǐng)導小組由團縣委書記擔任，副組長由團縣委副書記擔任，成員由團縣委辦公室成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和縣直單位團組織負責人組成。主要職責：領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急救援工作;承擔日常應急管理的各項職責任務，開展突發(fā)公共事件應急演練和有關(guān)事項宣傳教育工作，確保一旦發(fā)生重大災害，能夠快速反應、有效組織、積極參與、發(fā)揮作用。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、組織協(xié)調(diào)組、宣傳組和應急處置組等四個部門。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室及職責

　　由團縣委副書記任辦公室主任，辦公室成員由團縣委辦公室成員和相關(guān)人員組成。主要職責：負責領(lǐng)導小組相關(guān)工作的文件、材料起草、審核和印發(fā);做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理;負責組織應急人員的培訓和應急演練工作;落實領(lǐng)導小組下達的應急指令;監(jiān)督應急預案的執(zhí)行情況;及時協(xié)調(diào)解決應急過程中的重大問題;負責匯總、上報突發(fā)事件的相關(guān)信息;做好突發(fā)應急事件的后勤保障工作。