市場安全應(yīng)急預(yù)案

　　市場人多繁雜，容易發(fā)生事故。因此，做好安全應(yīng)急預(yù)案很有必要。以下就是學(xué)習(xí)啦小編整理的市場安全應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)你有用。

　　市場安全應(yīng)急預(yù)案

　　市場安全應(yīng)急預(yù)案一、總 則

　　第一條 為完善市場突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合市場實(shí)際制訂本預(yù)案。

　　第二條 市場突發(fā)事件主要是指市場內(nèi)突然發(fā)生的危及公眾人身財(cái)產(chǎn)安全和正常的市場經(jīng)營秩序、社會(huì)生活秩序和重大事件，包括：

　　(1)市場火災(zāi);

　　(2)商品交易市場經(jīng)營戶因某種矛盾糾紛引發(fā)集體上訪、集體罷市等事件;

　　(3)因自然災(zāi)害，疫情或人為因素，引發(fā)地域性、行業(yè)性或市場價(jià)格暴漲、商品奇缺、居民搶購等市場經(jīng)營秩序異常波動(dòng)的，或造成市場不能正常經(jīng)營的;

　　(4)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的商品進(jìn)入市場，已經(jīng)或可能危害國家集體利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的;

　　(5) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件以及重大動(dòng)物疫情等。

　　(6)其他嚴(yán)重危及市場經(jīng)營秩序的事件。

　　市場安全應(yīng)急預(yù)案二、 市場安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)及職責(zé)

　　第三條，為加強(qiáng)對(duì)市場安全工作的統(tǒng)一指揮，市場中心成立市場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長，分管安全副主任任副組長，成員由辦公室、各站副站長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市場突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置工作，確保市場安全。遵循預(yù)防為主、常備不懈的要求，把預(yù)防突發(fā)公共事件作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作;把平時(shí)突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急工作與平時(shí)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)平時(shí)預(yù)防減災(zāi)與消除后果的有機(jī)統(tǒng)一。收集突發(fā)事件信息并即時(shí)上報(bào)，各類突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、及時(shí)，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)。

　　第四條，市場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　(1)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的市場應(yīng)急處置物資調(diào)配工作，配合做好市場應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)有序、保障有力。

　　(2)負(fù)責(zé)監(jiān)督市場和經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告市場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警和應(yīng)急意見，組織實(shí)施相關(guān)措施。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　(3)負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場秩序，保障正常經(jīng)營。

　　(4)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救，日常消防安全檢查，消防知識(shí)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)市場經(jīng)營者制定消防滅火預(yù)案。

　　(5)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)和通報(bào)工作，做好經(jīng)營場所的消毒防疫工作。

　　(6)負(fù)責(zé)市場禽、畜和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管和疫情處置工作。

　　(7) 負(fù)責(zé)市場食品經(jīng)營業(yè)主的食品安全巡查監(jiān)管，確保食品安全。

　　(8) 負(fù)責(zé)市場的安全指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、事故判斷、善后事宜的處置等工作。

　　(9) 負(fù)責(zé)各站的協(xié)調(diào)聯(lián)系，協(xié)助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理相關(guān)工作。

　　(10) 負(fù)責(zé)市場特發(fā)事件預(yù)案制定和市場突發(fā)事件應(yīng)急處置的后勤保障和服務(wù)工作。

　　市場安全應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)處置原則和處置程序

　　第五條，市場突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置原則

　　(1)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)組織。市場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)展開工作，協(xié)調(diào)各方密切配合，快速高效地開展處置工作;一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。

　　(2)立足預(yù)防，群防群治。要根據(jù)市場中出現(xiàn)不穩(wěn)定或矛盾的苗頭，提前介入，主動(dòng)做好疏導(dǎo)和勸解工作，爭取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，注重發(fā)揮市場經(jīng)營者作用，加強(qiáng)宣傳教育，力求群防群治;

　　(3)快速反應(yīng)，減少損失。及時(shí)控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。以最快的速度，盡最大的努力，最大限度地避免和減少矛盾激化和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序;一旦掌握突發(fā)事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，知情單位和個(gè)人要立即向當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共事件應(yīng)急接警處警中心、所在地政府或主管部門、責(zé)任單位報(bào)告有關(guān)情況。

　　(4)依法處置，講究策略。要掌握政策，依法辦事，注意方式。依據(jù)事件的性質(zhì)和發(fā)展的不同階段，區(qū)別情況，區(qū)分性質(zhì)，講究策略，妥善處理。在調(diào)處中不亂表態(tài)，對(duì)在事件中別有用心，危及公共安全的個(gè)別人，要依法處理;

　　(5)市場安全實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各市場要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高預(yù)防和處置緊急情況的工作水平。

　　第六條，應(yīng)急處置程序

　　(1)建立緊急情況報(bào)告制度。緊急情況發(fā)生后，應(yīng)立即向市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，迅速按分工開展，控制事態(tài)發(fā)展。市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。

　　(2)緊急情況的處置。市場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到緊急情況報(bào)告后，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示和應(yīng)急處置工作預(yù)案等有關(guān)工作制度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。

　?、偈袌霭l(fā)生火災(zāi)，按照市場消防滅火預(yù)案進(jìn)行撲救。

　?、诎l(fā)現(xiàn)市場黑市或大規(guī)模群訪情況時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場，了解全面情況，迅速查明原因，并做好控制事態(tài)發(fā)展、宣傳解釋、監(jiān)督市場經(jīng)營者或責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任等工作;要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止惡性治安事件的發(fā)生。

　　③市場發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品或食品安全問題時(shí)，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生部門做好食品衛(wèi)生的安全檢測(cè)，消毒、防疫和監(jiān)管等工作;及時(shí)報(bào)告檢疫部門做好禽、畜和農(nóng)產(chǎn)品的檢疫及緊急處置;要迅速組織查處，開展監(jiān)督檢查，擔(dān)負(fù)起市場第一責(zé)任人的責(zé)任并做好各種防范工作。做好現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控工作。及時(shí)協(xié)調(diào)新聞媒體按照有利穩(wěn)定人心，穩(wěn)定市場的原則，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作;

　?、馨l(fā)現(xiàn)市場內(nèi)商品發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí)，要迅速組織查處，控制事態(tài)發(fā)展，并追根溯源，嚴(yán)查生產(chǎn)的源頭，及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管，及時(shí)平息事態(tài)。

　?、莅l(fā)生其他嚴(yán)重危及市場經(jīng)營秩序的事件時(shí)，也要各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，及時(shí)平息各種事態(tài)的發(fā)生和發(fā)展。維護(hù)治安秩序，做好人員疏散和安置工作，安撫民心，穩(wěn)定局面。

　　市場安全應(yīng)急預(yù)案四、后期處置與保障措施

　　第七條，善后處理

　　(1)負(fù)責(zé)處置緊急情況后要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和單位，做好調(diào)查和善后工作，防止出現(xiàn)災(zāi)害“放大效應(yīng)”和次生、衍生災(zāi)害，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣Ｖ刃?。要依?jù)有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查，查清事實(shí)，查明原因，并限期報(bào)告。

　　(2)加大對(duì)市場工作人員和經(jīng)營戶的宣傳教育力度，落實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

　　(3)依法查處在緊急情況下發(fā)生的欺騙消費(fèi)者、擾亂市場秩序行為。

　　第八條，保障措施

　　(1)處置行為要上下左右聯(lián)動(dòng)，做到“預(yù)警機(jī)制敏銳，信息反饋快捷，部門協(xié)作緊密，處置措施高效”。

　　(2)在市場經(jīng)營秩序突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制啟動(dòng)期間的匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)，各站應(yīng)準(zhǔn)確收集，及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)信息。

　　(3)建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。對(duì)在處置應(yīng)急情況中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)在處置應(yīng)急情況中玩忽職守、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，處置措施不力造成嚴(yán)重后果和重大影響的、不服從指揮、不負(fù)責(zé)任的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任人必要的行政處分，違反國家法律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(4)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)客觀情況和處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整和完善。突發(fā)公共事件處置工作完畢后，由辦公室寫出總結(jié)報(bào)告上報(bào)，必要時(shí)，也可向社會(huì)公眾進(jìn)行公布。

　　市場安全應(yīng)急預(yù)案五、 附則

　　第九條，本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。