環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案(2)
環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【四】：信息報告
(一)基本要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處環(huán)保部門要及時向縣人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。緊急情況下，可越級報告。
(二)責(zé)任主體及時限規(guī)定
1.突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，必須立即向縣人民政府及環(huán)保部門報告。
2.事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)，向縣人民政府及縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報告。
3.縣人民政府及縣環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后1小時30分鐘以內(nèi)，向州人民政府及其環(huán)保部門報告。
環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【五】：應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)程序
1.縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及其辦公室應(yīng)急響應(yīng)工作程序:
(1)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件信息和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處請求支援的報告后，立即作出準(zhǔn)確判斷，并向縣人民政府報告。
(2)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室建立緊急情況報告和值班制度，全天24小時與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處保持聯(lián)系，及時派員深入事發(fā)現(xiàn)場調(diào)查，隨時向縣人民政府有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處通報情況。
(3)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即組織研究提出應(yīng)急處置措施，迅速部署應(yīng)急行動;發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件后，還應(yīng)及時將情況報上級政府及其環(huán)保部門。
(4)組織指導(dǎo)新聞媒體做好正面宣傳報道，組織有關(guān)部門做好輿情引導(dǎo)。
2.縣人民政府有關(guān)部門接到縣環(huán)境應(yīng)急指揮部通知后，按照本部門職責(zé)迅速落實應(yīng)急處置措施。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)急響應(yīng)工作程序:
(1)準(zhǔn)確分析研判突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài);建立緊急情況報告和值班制度，全天24小時監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件動態(tài)，并及時報告縣應(yīng)急辦、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。必要時發(fā)出緊急救援請求。
(2)及時采取應(yīng)急措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
(3)迅速執(zhí)行縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項指令。
(二)應(yīng)急處置措施
1.發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)采取以下措施：
(1)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處采取必要的應(yīng)急措施并及時向縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室報告。
(2)縣人民政府采?。?/p>
①立即啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場監(jiān)測和消毒，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移可能受到傷害的群眾;組織專家組迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，應(yīng)急處置組協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。
?、谘杆賲f(xié)調(diào)開通事發(fā)地應(yīng)急通信設(shè)備，確保通訊暢通，隨時掌握事件進(jìn)展情況，并及時向省、州人民政府報告應(yīng)對工作進(jìn)展情況。
③及時組織指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論，盡快消除社會不實傳聞和群眾的恐慌心理，同時組織有關(guān)部門依法打擊造謠惑眾者。
?、芗訌?qiáng)突發(fā)環(huán)境事件動態(tài)實時監(jiān)測，查找原因、分析結(jié)果，科學(xué)預(yù)測動態(tài)走向，確定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域以及被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
2.發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時，縣人民政府除采取“(二)應(yīng)急處置措施”中“1”所述措施外，還應(yīng)及時請求州人民政府或州環(huán)境應(yīng)急指揮部增援，并積極配合州派出的應(yīng)急力量開展應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急響應(yīng)終止
1.應(yīng)急響應(yīng)終止條件。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急響應(yīng)終止條件：
(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。
(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
2.應(yīng)急響應(yīng)終止程序。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止按以下程序?qū)嵤?/p>
(1)一般突發(fā)環(huán)境事件影響消除后，由縣人民政府決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。
(2)較大突發(fā)環(huán)境事件影響消除后，由州人民政府決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。
(3)重大突發(fā)環(huán)境事件影響消除后，由省環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮長決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。
(4)特別重大突發(fā)環(huán)境事件影響消除后，由省人民政府決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。
環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【六】：后期處置
(一)調(diào)查處理
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣環(huán)保部門應(yīng)對一般突發(fā)環(huán)境事件組織調(diào)查，并及時將調(diào)查結(jié)果報縣人民政府。較大及以上突發(fā)環(huán)境事件由州及州以上人民政府有關(guān)職能部門組織調(diào)查，縣人民政府積極配合。
(二)善后處置
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的州、縣兩級人民政府組織有關(guān)專家對受影響地區(qū)的范圍進(jìn)行科學(xué)評估，制定并組織實施補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃，做好受害人員的安置等善后處置工作。
(三)獎勵與責(zé)任追究
1.獎勵。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列突出表現(xiàn)的單位和個人，由有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。
(2)對防止或避免突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的。
(3)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的。
(4)有其他突出貢獻(xiàn)的。
2.責(zé)任追究。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重和危害后果，對直接責(zé)任人及單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對有關(guān)單位給予通報批評;違反法律法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不認(rèn)真履行法律、法規(guī)，引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的。
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的。
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作專項資金、裝備和物資的。
(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
(7)散布謠言，擾亂社會秩序的。
(8)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【七】：附則
(一)預(yù)案管理與更新
1.本預(yù)案由縣環(huán)保局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，及時組織有關(guān)部門、有關(guān)專家進(jìn)行評估，修訂完善本預(yù)案。
2.縣人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案和科普知識的宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的防范意識和自救互救能力。
3.縣人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。
4.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案。
(二)預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
(三)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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