鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雪天氣的應(yīng)急預(yù)案

　　為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣人民政府關(guān)于修訂發(fā)布〈平羅縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(平政發(fā)[XX]89號)和《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈石嘴山市大雪天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(石政發(fā)[2011]4號)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍。

　　二、工作原則

　　(1)以人為本，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　　(2)反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時，各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職、密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具體實施。

　　(3)可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動相關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案，使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合，高效進(jìn)行。

　　(4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運(yùn)行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　　縣人民政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

　　(一)縣抗雪防災(zāi)指揮部。

　　主要職責(zé)：

　　1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作;

　　2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施;

　　3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況;

　　4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作;

　　5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮;

　　6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援;

　　7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園(景點)、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運(yùn)行;要加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補(bǔ)光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全;

　　8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍;

　　9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題;

　　10、完成縣人民政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

　　(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：

　　1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案;

　　2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò);

　　3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

　　(三)縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動終止建議;

　　2、傳達(dá)縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;

　　3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作;

　　4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息;