突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案
一、基本概況
(一)行政區(qū)劃
我縣位于xx省西北部,內(nèi)蒙古高原東南陲,古長城外側(cè)。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣,又與內(nèi)蒙古xx縣接壤。東西109公里,南北67公里,總面積4185平方公里。現(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村,總?cè)丝?7.1萬人。
(二)自然資源
境內(nèi)地下礦藏豐富,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床,富含鉛、鋅、金、銀,礦石儲量達(dá)8000萬噸。
森林覆蓋率達(dá)到22%,天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主,主要有:披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草,主要樹種有:楊樹、柳樹、榆樹、落葉松,主要人工種草種類有:沙打旺、苜蓿等。
野生動物中獸類主要有:兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動物,禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。
(三)自然氣候
我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候,年均降雨量397毫米,無霜期95—110天,年平均氣溫2.6℃,年平均日照時(shí)數(shù)2841.8小時(shí),全年活動積溫2448℃,年平均7級以上大風(fēng)日數(shù)53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。
(四)主要河流
境內(nèi)有25條河流,主要是內(nèi)陸河水系,分三個(gè)流域,包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域,河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補(bǔ)給量2.755億立方米。現(xiàn)有中小型水庫10座,控制面積7.13萬畝。
(五)交通狀況
張北雄距要位,背靠內(nèi)蒙,南臨京津,地理位置十分優(yōu)越,是聞名世界的古張(張家口)庫(庫倫)大道必經(jīng)之地??h城距北京240公里,距張家口和京包鐵路45公里,207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設(shè)的張石高速公路于此聚集輻射,構(gòu)成了以縣城為樞紐,連接內(nèi)蒙、輻射京津的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),是溝通華北內(nèi)地與xx壩上及內(nèi)蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達(dá),危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄露的危險(xiǎn)性增大。
(六)污染物排放情況
XX年,全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家,年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元;主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項(xiàng)污染控制指標(biāo);全年總用水量450萬噸,其中:工業(yè)用水總量189.94萬噸,共排廢水282.88萬噸,其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸;cod排放量379噸,氨氮排放量18噸,二氧化硫排放量270噸,煙塵排放量123噸,粉塵排放量53噸,固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有:皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè),危險(xiǎn)源主要有:鉛鋅礦、東華公司。
二、總 則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、黨的xx大、xx屆五中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,保障人民群眾生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定和公眾環(huán)境權(quán)益,預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,切實(shí)降低環(huán)境污染的危害,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
(二)編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府及有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的意識和應(yīng)急能力,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會穩(wěn)定,最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、國務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、國家環(huán)??偩帧峨姶泡椛洵h(huán)境保護(hù)管理辦法》、國家環(huán)??偩帧秷?bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、國家環(huán)保總局《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、國家環(huán)保總局《污染源監(jiān)測管理辦法》、國家環(huán)境保護(hù)局、國家海關(guān)總署、國家對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》、《xx省環(huán)境保護(hù)條例》、《xx省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》、《xx省環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、《xx省放射性污染防治管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《xx市環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,制定本應(yīng)急預(yù)案。