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社保管理手冊(cè)

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  社保是國(guó)家通過(guò)立法形式,由國(guó)家、集體和個(gè)人共同籌集資金確保公民在遇到生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),獲得基本生活需要和健康保障的一種社會(huì)保障制度。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你們整理的社保管理制度的相關(guān)內(nèi)容,希望你們會(huì)喜歡!

  社保管理制度

  第一條:目的

  為了規(guī)范公司員工的社會(huì)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱社保)管理工作。

  第二條:適用范圍

  集團(tuán)公司、子公司

  第三條:社保釋義

  社保是國(guó)家通過(guò)立法形式,由國(guó)家、集體和個(gè)人共同籌集資金確保公民在遇到生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),獲得基本生活需要和健康保障的一種社會(huì)保障制度。

  第四條:職責(zé)

  一、集團(tuán)公司人力資源部是集團(tuán)公司社保管理的主管部門,有以下社保管理職責(zé):

  (一)、擬訂并指導(dǎo)、督促、檢查子公司實(shí)施集團(tuán)公司制訂的社保管理制度。

  (二)、與市社保管理機(jī)構(gòu)溝通,掌握社保政策,擬訂適當(dāng)?shù)膮⒈7桨福瑘?bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

  (三)辦理集團(tuán)公司、子公司員工社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移審批事項(xiàng)。

  (四)辦理集團(tuán)公司員工社保費(fèi)繳交和其他有關(guān)社保的事項(xiàng)。

  二、子公司辦公室是子公司社保管理的主管部門,有以下社保管理職責(zé):

  (一)維護(hù)公司與當(dāng)?shù)卣绫9芾頇C(jī)構(gòu)之間的正常公共關(guān)系。

  (二)按當(dāng)?shù)卣绫9芾頇C(jī)構(gòu)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理本公司員工社保費(fèi)的繳交和其他有關(guān)社保的事項(xiàng)。

  三、集團(tuán)公司和子公司財(cái)務(wù)部是員工社保費(fèi)的支付與核算部門,有以下社保管理職責(zé):

  (一)依據(jù)公司社保管理責(zé)任人填制的《用款申請(qǐng)單》支付新員工或異動(dòng)員工需補(bǔ)交的社保費(fèi);

  (二)依據(jù)當(dāng)?shù)卣绫C(jī)構(gòu)向銀行托收的社保費(fèi)憑證承付保費(fèi);

  (三)依據(jù)公司社保責(zé)任人提供的《公司月員工參保情況一覽表》(略),核算保費(fèi)支出和代扣代繳保費(fèi)往來(lái)應(yīng)收應(yīng)付款;

  (四)配合本公司社保主管部門做好當(dāng)?shù)厣绫9芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)公司社保的年檢工作。

  第五條:參保對(duì)象

  凡與公司簽訂勞動(dòng)合同的,原則上都是參保對(duì)象,但因員工在其他單位或自行參保的,經(jīng)本人申請(qǐng)說(shuō)明不需為其辦理社保的可以除外。

  第六條:參?;蚶m(xù)保的起始時(shí)間

  與公司簽訂勞動(dòng)合同,并確定為參保對(duì)象的員工,設(shè)置了試用期的,從批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的次月起為其辦理參?;蚶m(xù)保事項(xiàng),參?;蚶m(xù)保的起始時(shí)間為簽訂勞動(dòng)合同日,試用期內(nèi)的社保費(fèi)可以補(bǔ)交,因試用期間中斷社保而發(fā)生的滯納金,由公司承擔(dān),但試用期滿未能轉(zhuǎn)正或試用期內(nèi)離職的,公司不承擔(dān)期社保費(fèi),未設(shè)置試用期的,從簽訂勞動(dòng)合同日起為其辦理參?;蚶m(xù)保事項(xiàng)繳交保費(fèi)。

  第七條:停保時(shí)間

  員工離職,從離職月(以離職通知單的批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn))的次月一日起停止為其繳交社保費(fèi),公司社保管理責(zé)任人應(yīng)及時(shí)為其辦理停保事項(xiàng)。因公司社保管理責(zé)任人原因未及時(shí)辦理停保事項(xiàng),所造成的公司多支付的社保費(fèi),由責(zé)任人承擔(dān)。

  第八條:參保項(xiàng)目與保費(fèi)基數(shù)的確定

  集團(tuán)公司及其在**的子公司員工的參保項(xiàng)目和保費(fèi)基數(shù)(即月繳費(fèi)工資)由集團(tuán)公司人力資源部與**市社保管理機(jī)構(gòu)商議,在**以外地市子公司員工的參保項(xiàng)目和保費(fèi)基數(shù),由外地子公司與當(dāng)?shù)厣绫9芾頇C(jī)構(gòu)商議。屬?gòu)?qiáng)制保險(xiǎn)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)辦理參保事項(xiàng)。子公司的參保項(xiàng)目及其保費(fèi)基數(shù)、適用對(duì)象應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司人力資源部審批。子公司必須按集團(tuán)公司人力資源部的有關(guān)通知、規(guī)定確定參保項(xiàng)目、對(duì)象和保費(fèi)基數(shù)。

  第九條:社保費(fèi)的成本對(duì)象

  公司員工的社保費(fèi),包括企業(yè)承擔(dān)和個(gè)人承擔(dān)兩部份,統(tǒng)一由員工所在公司支付,員工個(gè)人承擔(dān)部份,由公司社保管理責(zé)任人造表從員工應(yīng)發(fā)工資中扣回沖抵公司代支付部份。公司原則上只負(fù)擔(dān)本公司員工的社保費(fèi)(企業(yè)承擔(dān)部份),因情況特殊,要由公司承擔(dān)非本公司員工社保費(fèi)的,須報(bào)集團(tuán)公司總裁批準(zhǔn)。

  第十條:?jiǎn)T工異動(dòng)社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移與保費(fèi)的繳交、核算:

  一、集團(tuán)公司、子公司員工發(fā)生在**市的本集團(tuán)成員企業(yè)間的異動(dòng),其社保關(guān)系隨同工資關(guān)系一同轉(zhuǎn)移,保費(fèi)由調(diào)入公司承擔(dān)。

  二、由集團(tuán)公司委派至**市以外地市的子公司工作的員工,其社保關(guān)系在**市又不便轉(zhuǎn)移至外地的,可轉(zhuǎn)至集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司代辦保費(fèi)繳交,由員工所在工作單位承擔(dān)成本并代扣個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi),由相關(guān)公司財(cái)務(wù)部門通過(guò)內(nèi)部往來(lái)帳目,辦理費(fèi)用結(jié)算。

  三、因員工異動(dòng),發(fā)生個(gè)人社保的月繳費(fèi)工資增減,公司參保員工人數(shù)增減,參保項(xiàng)目發(fā)生增減,有關(guān)公司社保主管部門責(zé)任人應(yīng)根據(jù)社保異動(dòng)內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確的選擇填制當(dāng)?shù)卣绫C(jī)構(gòu)規(guī)定的表單(如《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系增(減)花名冊(cè)(一)》和《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移表(二)》等),報(bào)公司負(fù)責(zé)人簽字蓋公章,辦理員工社保關(guān)系轉(zhuǎn)移和社保費(fèi)增減事項(xiàng)。

  四、員工工作單位在本集團(tuán)成員企業(yè)間異動(dòng),調(diào)出單位未及時(shí)辦理員工社保關(guān)系轉(zhuǎn)移的,調(diào)出單位不得為其停保,保費(fèi)可以繼續(xù)由調(diào)出單位承擔(dān)。

  第十一條:社保費(fèi)支付審批審核流程

  一、新員工(含集團(tuán)公司內(nèi)部異動(dòng)調(diào)入員工)參?;蚶m(xù)保保費(fèi)支付,根據(jù)地方社保管理機(jī)構(gòu)保費(fèi)支付方式的約定,來(lái)不及并入公司月度保費(fèi)托收,需單獨(dú)支付的,由公司社保管理責(zé)任人填《用款申請(qǐng)單》,經(jīng)用款審批流程后支付。

  二、公司全體參保員工月度社保費(fèi)的支付采用銀行托收辦法。由公司社保管理責(zé)任人從地方社保管理機(jī)構(gòu)獲取已托收月度《職工繳費(fèi)工資花名冊(cè)》與銀行托收憑證核對(duì)。審核無(wú)誤后編制《公司月員工參保情況一覽表》連同《職工繳費(fèi)工資花名冊(cè)》交財(cái)務(wù)部辦理成本核算和代繳代扣往來(lái)核算。

  社會(huì)保障制度的基本要求及框架

  基本要求

  建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度,既要遵循社會(huì)保障制度的一般要求,更要認(rèn)真研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口等多方面的具體情況,充分考慮我國(guó)的基本國(guó)情和特殊要求。我們認(rèn)為,我國(guó)的社會(huì)保障工作,要以下列的基本要求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  1、功能性要求。社會(huì)保障制度以通過(guò)社會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)成員的生活保障為基本要義。在理想情況下,社會(huì)保障制度應(yīng)該能夠幫助社會(huì)成員抗御各種靠個(gè)人、家庭和雇員單位等難以抗拒的風(fēng)險(xiǎn)。其最低的要求是,能幫助社會(huì)成員不致因生活所迫產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)亂,保持社會(huì)穩(wěn)定;最高的要求是,能最大限度地拉平全體社會(huì)成員的生活水平差距,使社會(huì)成員享有基本平等的福利待遇,實(shí)現(xiàn)人人平等的社會(huì)理想。(剖析主流資金真實(shí)目的,發(fā)現(xiàn)最佳獲利機(jī)會(huì)!)

  2、公平性要求。由于社會(huì)保障制度的社會(huì)性和其所保障的風(fēng)險(xiǎn)的普遍性, 使制度對(duì)社會(huì)不同成員的公平性成為重要的原則。公平性要求一是平等,既要承認(rèn)和尊重全體社會(huì)成員的平等人格和普遍保障權(quán)利,也要承認(rèn)和尊重同等條件下社會(huì)成員應(yīng)該獲得相同保障;二是公道,社會(huì)成員獲得社會(huì)保障應(yīng)首先以最大限度的自助和自給為前提,并以盡量不犧牲另一部分社會(huì)成員的利益為代價(jià)。

  3、可持續(xù)要求。社會(huì)保障制度必須保持較高的穩(wěn)定性。從正常的運(yùn)營(yíng)要求看,對(duì)于個(gè)人,制度涉及人一生的生命周期;對(duì)于社會(huì),制度涉及人們代際的交換和贍扶關(guān)系,都要求制度本身必須是長(zhǎng)期穩(wěn)定的。這無(wú)論對(duì)到期受益人的福利,還是對(duì)未來(lái)受益人的預(yù)期和行為,都十分重要。社會(huì)保障制度是否可以保持可持續(xù)性,主要取決于這一制度是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的保障水平。

  4、經(jīng)濟(jì)性要求。在實(shí)現(xiàn)上述標(biāo)準(zhǔn)的前提下,盡可能降低運(yùn)行成本。 因?yàn)樯鐣?huì)保障制度運(yùn)行成本,包括保障機(jī)構(gòu)和保障立法等費(fèi)用,不創(chuàng)造任何國(guó)民收入,是社會(huì)產(chǎn)品的純消耗,越少越好。這要求制度要盡可能簡(jiǎn)潔、機(jī)構(gòu)要盡可能精簡(jiǎn)、人員要盡可能少用、資金要盡可能少費(fèi)。

  5、平穩(wěn)性要求。由于社會(huì)保障制度的基本影響因素是不斷變化的, 社會(huì)保障制度也必然會(huì)不斷改進(jìn)或改革。在改進(jìn)或改革的過(guò)程中,要求新老辦法和新舊制度之間的平滑銜接和穩(wěn)健過(guò)渡。

  制度框架

  在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),社會(huì)保障制度的基本定位是補(bǔ)充家庭和個(gè)人自我保障,以保障社會(huì)成員基本生活為目標(biāo),以政府為中介的社會(huì)共濟(jì)互助制度。主要的發(fā)展方向和基本制度框架設(shè)計(jì)是:

  1、社會(huì)保障的主要項(xiàng)目和覆蓋面。在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間內(nèi), 主要搞好城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),同時(shí)對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障和社會(huì)福利等事業(yè)進(jìn)行一定探索。在城鎮(zhèn),重點(diǎn)是搞好職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民最低生活保障制度的建設(shè),同時(shí)發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍覆蓋城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位;失業(yè)保險(xiǎn)的范圍除了覆蓋城鎮(zhèn)的企業(yè)單位外,還要覆蓋事業(yè)單位;醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍要覆蓋城鎮(zhèn)全部企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)單位所有職工;城鎮(zhèn)居民最低生活保障,覆蓋全體城鎮(zhèn)居民。

  2、社會(huì)保障的水平和標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)籌范圍內(nèi), 保障對(duì)象的支付水平應(yīng)大體保持一致。社會(huì)基本保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平和待遇水平都不能過(guò)高?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn),以能夠使職工在退休以后維持中等生活水平為限。失業(yè)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn),既能夠保證失業(yè)人員的基本生活,又不能過(guò)高而形成養(yǎng)懶漢機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn),以能夠滿足職工一般的基本醫(yī)療需求為限。城市居民最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)是保證城市貧困居民的基本生存權(quán)利。高層次的社會(huì)保障需求應(yīng)通過(guò)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)解決。在適當(dāng)考慮差別的基礎(chǔ)上制定全國(guó)大致統(tǒng)一的社會(huì)基本保障支付標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和范圍,促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。

  3、社會(huì)保障資金的籌集和管理。 健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管和保值增值機(jī)制。開(kāi)辟多種渠道,建立和明確個(gè)人、企業(yè)和政府的多方供款責(zé)任。社會(huì)保值基金的收繳、支付及營(yíng)運(yùn)要規(guī)范化、制度化,公開(kāi)、透明、安全。建立社會(huì)保障基金的管理和監(jiān)督組織,完善社會(huì)保障基金有效營(yíng)運(yùn)保值增值辦法。建立中央政府對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助的規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

  4、社會(huì)保障的組織和管理。 明確中央和地方各級(jí)政府在社會(huì)保障體系中的責(zé)任。中央制定統(tǒng)一政策,統(tǒng)一管理制度,地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的,保障對(duì)象管理和服務(wù)真正社會(huì)化的保障體系。企事業(yè)單位只履行依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),不再承擔(dān)發(fā)放基本社會(huì)保險(xiǎn)金和社會(huì)保障對(duì)象的日常管理工作,退休人員、失業(yè)人員與企事業(yè)單位脫鉤。加強(qiáng)社區(qū)組織和社會(huì)保障中介組織的建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。由社區(qū)組織統(tǒng)一管理,社會(huì)保險(xiǎn)金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。依托社區(qū)組織為退休人員提供生活和其他服務(wù),幫助失業(yè)人員再就業(yè)。運(yùn)用信息化技術(shù)手段,建立統(tǒng)一的、覆蓋全國(guó)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)保障資金的繳納、記錄、核算、支付以及查詢服務(wù),都要納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),建立功能齊全、覆蓋面廣、規(guī)范透明的社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)。

  5、主要保障制度建設(shè)方向。 建立統(tǒng)一的企業(yè)和事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保障制度(公務(wù)員實(shí)行單獨(dú)的養(yǎng)老保障辦法)。真正實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,全額收繳和社會(huì)化發(fā)放。退休待遇與繳費(fèi)情況掛鉤。進(jìn)一步規(guī)范、完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。改進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工安置辦法,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌,使下崗職工由先進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,轉(zhuǎn)向直接享受失業(yè)保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn)期滿后未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的,進(jìn)入城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系。不能享受養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的集體企業(yè)職工,也可以進(jìn)入最低生活保障線。把最低生活保障線覆蓋到城市全體居民,作為“最后一道保障線”保證城市貧困人口得以起碼的溫飽,起到兜底作用。

社保管理手冊(cè)

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