城管是城市規(guī)劃部門嗎_城管和城市規(guī)劃部門相同嗎
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理既隸屬于行政管理又隸屬于城市管理,而城市管理和行政管理既有交集下面由學習啦小編為你整理城管是城市規(guī)劃部門嗎的相關資料,希望能幫到你。
城管是城市規(guī)劃部門嗎
不是一個的
城管的責任是
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護城市管理秩序.城管帽徽
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施.
3、負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作.
4、負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作.
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節(jié)水和停車場管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負責城管監(jiān)察隊伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領導交辦的重大案件的查處工作.
6、負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作. 7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項.
城建局各城市設置形式不同.
大一點的叫建委,小一點的交城鄉(xiāng)建設局.它的職責我想主要有以下內(nèi)容:一是城市建設,包括大項目建設,城市市內(nèi)的架橋、地鐵、輕軌建設等;二是市容管理,包括市容環(huán)境衛(wèi)生,廣告牌匾管理;三市市政建設管理,包括建設維修城市道路、城市亮化美化,路燈管理,排水、污水處理;四是公用事業(yè)管理,包括城市供水、供熱、燃氣管理等;五是園林綠化管理;六是城市規(guī)劃管理,違章建筑管理拆除等;七是經(jīng)濟適用房、廉租房等住房保障工作.等等這些吧,建設局的職能最廣泛了.是市政府部門中相當重要的部門了!
城市管理行政執(zhí)法局
歷史
秦漢時期
民間有“黎明起,灑掃庭院”的習慣。秦法中有:“棄灰與道者刑”的法律。[1]
唐宋元時期
元初,意大利人馬可·波羅游歷幾遍中國,在他的《馬可·波羅行記》中提到南宋都城臨安的商業(yè)繁盛、人煙稠密、市容整潔,并稱譽為“世界最富麗華貴的城市”。古臨安,城市人口聚居,大量的垃圾便有專人進行清除,并以此為生。
明清時期
清末,開始由警察機構(gòu)管理清潔工作,包括清理街道、收運垃圾、整頓廁所等項內(nèi)容。這是政府管理城市環(huán)衛(wèi)工作的開端。
中華民國大陸時期
民國時期,城市環(huán)衛(wèi)工作已初具規(guī)模。民國18年前后,大城市先后使用撒水汽車在道路上撒水降塵,同時陸續(xù)使用汽車運輸垃圾,政府還撥款修建了一批公共廁所。各地政府均頒布了有關清潔衛(wèi)生的管理條例,清潔工作開始形成制度化和經(jīng)?;?。但環(huán)衛(wèi)機械發(fā)展緩慢,直到1949年時,環(huán)衛(wèi)工作基本上還是笨重的體力勞動,極少有機械設備。
中華人民共和國時期
中華人民共和國成立后,隨著社會主義經(jīng)濟和城市建設的發(fā)展以及城市管理的加強,環(huán)境衛(wèi)生工作也有了相應的發(fā)展,各城市均建立和健全了環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)。1980年前,環(huán)衛(wèi)部門隸屬多變,公安、衛(wèi)生、供銷等部門都管理過環(huán)衛(wèi)工作,1980年起改由城市建設系統(tǒng)管理,環(huán)衛(wèi)形成一個完善的行業(yè)。由于各級政府的重視,環(huán)境衛(wèi)生法
規(guī)逐漸完善,開始走上依法治理環(huán)境衛(wèi)生的軌道。環(huán)衛(wèi)隊伍迅速擴大,環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步由半機械化代替笨重的體力勞動,環(huán)衛(wèi)工人被譽為“城市美容師”,受到了社會的尊重,同時生活也有了較大的改善。因而,全國城市的環(huán)衛(wèi)面貌均有了極大的改善,出現(xiàn)了一批符合國家衛(wèi)生城市標準的衛(wèi)生城市。
中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會以來,城市的建設事業(yè)迅猛發(fā)展,從而給城市的建設管理帶來了許多新的問題。城市容積的迅速擴大,人口的積聚增加,亂搭亂建建筑物,亂挖亂占城市道路、園林綠地,妨礙交通、影響城市綠化;亂貼亂畫、亂堆亂倒、亂吐亂扔、亂擺攤設點等,嚴重影響城市容貌;各種毀壞、破壞公用設施,破壞城市規(guī)劃的現(xiàn)象屢有發(fā)生,許多地方的城市人民政府陸續(xù)組建了城建監(jiān)察隊伍。自建設部(90)建城字第372號《關于進一步加強城建管理監(jiān)察工作的通知》下發(fā)后,城建監(jiān)察隊伍在全國縣城以上的城市普遍組建。
2016年10月11日,住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部關于設立城市管理監(jiān)督局的通知》,設立城市管理監(jiān)督局,建立健全城市管理協(xié)調(diào)機制和考核機制。根據(jù)中央編辦批復,住房城鄉(xiāng)建設部稽查辦公室將整體改編為“城市管理監(jiān)督局”。2017年,住房和城鄉(xiāng)建設部頒布《城市管理執(zhí)法辦法》和《城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識供應管理辦法》設立全國統(tǒng)一的城市管理執(zhí)法系統(tǒng)。
職能
城管執(zhí)法,事實上是將過去中國城市各政府機構(gòu)所擁有的各自范疇內(nèi)的城市執(zhí)法職能集中行使,包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法占路處罰)、工商行政管理(無照經(jīng)營處罰)、市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護管理、施工現(xiàn)場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面需要出動執(zhí)法的事宜。[2]
執(zhí)法范圍
住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。
環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權(quán)。
環(huán)境保護管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。
工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權(quán)。
交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權(quán)。
稅務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。
食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營、違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。[3]
主要職責
貫徹實施國家及本區(qū)域有關城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護城市管理秩序。
組織起草本區(qū)域有關城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善本區(qū)域城市管理執(zhí)法體制的意見和措施。
負責本區(qū)域城市管理執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。
負責本區(qū)域城市管理執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作。
負責本區(qū)域市政設施、城市公用、城市節(jié)水和停車場管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負責城市管理執(zhí)法中跨區(qū)域和領導交辦的重大案件的查處工作。
負責本區(qū)域城市管理執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
承辦區(qū)域政府及城市管理市政管委交辦的其它事項。
城市規(guī)劃各國定義
國際
蘇聯(lián)(《城市規(guī)劃原理》):在
廣州城市規(guī)劃
廣州城市規(guī)劃(20張)
社會主義條件下的城市規(guī)劃就是社會主義國民經(jīng)濟計劃工作與分布生產(chǎn)力工作的繼續(xù)和進一步具體化。
日本(強調(diào)技術性):城市規(guī)劃是城市空間布局、建設城市的技術手段,旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動環(huán)境。
英國(《不列顛百科全書》):城市規(guī)劃與改建的目的,不僅僅在于安排好城市形體——城市中的建筑、街道、公園、公用事業(yè)及其它的各種要求,而且更重要的在于實現(xiàn)社會與經(jīng)濟目標。
美國(國家資源委員會):城市規(guī)劃是一門科學、一種藝術、一種政策活動,它設計并指導空間的和諧發(fā)展,以滿足社會和經(jīng)濟的需要。
國內(nèi)
廣州城市規(guī)劃
廣州城市規(guī)劃(34張)
城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設城市和管理城市的基本依據(jù),在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上,是實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段之一。
城市規(guī)劃建設主要包含兩方面的含義,即城市規(guī)劃和城市建設。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境,人文條件,經(jīng)濟發(fā)展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計劃,從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展,并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。所謂城市建設是指政府主體根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容,有計劃地實現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡、園林綠化以及環(huán)境保護等基礎設施建設,是將城市規(guī)劃的相關部署切實實現(xiàn)的過程,一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現(xiàn)人工與自然完善結(jié)合,追求科學與美感的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的共贏。
2014年,北京會通過《北京市城市總體規(guī)劃》的修改,來反思和調(diào)整北京建設和管理的理念。明確戰(zhàn)略定位、調(diào)整和疏解非核心功能、提高建設的質(zhì)量、治理大氣污染、提高管理水平,這些都會貫徹到這次總規(guī)修改中。[1]
2015年2月28日,《廈門市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》草案結(jié)束了為期一個月的批前公示階段,目前已提交到住建部,將由該部提交到國務院審批。在這份規(guī)劃里,明確提出了“2020年,廈門市常住人口規(guī)模500萬人,全市城市建設用地440平方公里”。
2014年11月,國務院印發(fā)了《關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》。根據(jù)通知,城市常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。按照此標準,到2020年,廈門將步入“特大城市”行列。