作為社會(huì)協(xié)調(diào)的基本原則就是公平得對(duì)待各利益團(tuán)體，并保證普通市民尤其是弱勢(shì)群體的生活和發(fā)展的需要城市規(guī)劃的作用城市規(guī)劃師。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2020濰坊城市規(guī)劃，希望對(duì)大家有幫助!

　　2020濰坊城市規(guī)劃

　　中心城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，滿足商貿(mào)、文化、教育、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居住生活等方面的需要; 東部高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)發(fā)展的高地和一流平臺(tái); 西部物流園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)，努力成為全省乃至華東地區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn); 北部濱海項(xiàng)目區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，承擔(dān)起全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重頭戲的任務(wù)。

　　“一心”，即四月河路、北宮街、北海路=健康街所圍合的城市核心區(qū)，是壯大、提升中心城服務(wù)項(xiàng)目功能的主體。 “一環(huán)”，即長(zhǎng)松路、玄武街、濰縣路、寶通街組成的城市快速交通環(huán)，是提高城市運(yùn)行效率的保障和引導(dǎo)城市增長(zhǎng)的框架。 “一軸”，即由北海路為主的交通、發(fā)展軸。 “一廊”，即由白浪河、虞河兩側(cè)綠化帶及兩河之間休閑綠地構(gòu)成的生態(tài)綠化廊道。

　　城市戰(zhàn)略定位：濰坊市城市功能定位為：“兩基地、兩中心、一樞紐”。即：以海洋化工、動(dòng)力機(jī)械、紡織和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代制造業(yè)基地;以高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育為特色的文化教育產(chǎn)業(yè)基地。具有國(guó)際影響的世界風(fēng)箏文化傳播交流中心;半島地區(qū)重要的商貿(mào)物流中心。聯(lián)系山東半島城市群的重要交通樞紐。

　　城市性質(zhì)：山東半島城市群的區(qū)域中心城市。

　　城市發(fā)展方向：以海洋化工及現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)，商貿(mào)物流、文化教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)園林城市。我國(guó)著名的風(fēng)箏文化發(fā)源地，世界風(fēng)箏文化交流中心。1987年被國(guó)際風(fēng)箏聯(lián)合會(huì)第一屆第一次會(huì)議確定為“世界風(fēng)箏都”。

　　城市發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)世界風(fēng)箏都，擴(kuò)大城市品牌效應(yīng)。充分利用風(fēng)箏這一獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，將風(fēng)箏品牌的塑造、產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、文化的傳播進(jìn)行全方位、立體式的推廣，成為拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、活躍城市文化、提升城市品位的平臺(tái)。建設(shè)生態(tài)園林城市，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)，有力控制市域空間發(fā)展，有效改善中心城市面貌，提供舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，保障安全的水源和集約的土地使用。

　　城市發(fā)展空間布局：城市空間建構(gòu)“一心、一環(huán)、一廊、一軸”的結(jié)構(gòu)模式。

　　城市布局形態(tài)：城市布局采用“一城四片區(qū)”的形態(tài)。“一城”為中心城區(qū)，“四片區(qū)”為浞河片區(qū)、鳳凰片區(qū)、符山片區(qū)、圩河片區(qū)。

　　城市發(fā)展戰(zhàn)略：接軌戰(zhàn)略。濰坊市要充分協(xié)調(diào)好與半島城市群核心城市——青島的關(guān)系，主動(dòng)接受青島的輻射，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展局面。同時(shí)，積極配合以天津?yàn)I海新區(qū)為核心的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)。

　　極化戰(zhàn)略。突出發(fā)展城市個(gè)性，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略定位和特定職能，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力;極化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提高效益，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　優(yōu)化戰(zhàn)略。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合城市用地結(jié)構(gòu)，完善城市功能和空間布局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建合理的城市形態(tài)，提高城市運(yùn)行效率，營(yíng)造宜人的城市環(huán)境。

　　人才戰(zhàn)略。注重人才體制的改革，實(shí)施最有效的人才戰(zhàn)略。

　　城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)：濰坊城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)為“一主五副兩翼”的格局。 “一主”指濰坊中心城市;“五副”指依托便捷的交通線構(gòu)筑的半小時(shí)交通圈中五個(gè)副中心城市，包括壽光、昌樂(lè)、安丘、昌邑及濱海新城(由濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、央子鎮(zhèn)濱海項(xiàng)目區(qū)組成)，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的核心城市圈;“兩翼”指以高密和諸城為主組成的東南部經(jīng)濟(jì)區(qū)和以青州、臨朐為主組成的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　半小時(shí)核心城市圈：通過(guò)建設(shè)“打通南北、貫穿東西”的交通大格局，形成“擁抱京津唐，牽手長(zhǎng)三角”的區(qū)域發(fā)展格局。構(gòu)筑全市快速交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)覆蓋的核心城市圈，一小時(shí)覆蓋市域的交通體系。濰坊核心城市圈是指以濰坊中心城區(qū)為核心，在半小時(shí)交通圈(半徑約30～40公里)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)和潛在的城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū)。具體包括：六個(gè)城市(中心城市、壽光、昌樂(lè)、安丘、昌邑、濱海新城)，九個(gè)中心鎮(zhèn)(稻田、侯鎮(zhèn)、朱劉、黃旗堡、飲馬、石埠、柳疃、固堤、眉村)，以及二十五個(gè)一般鎮(zhèn)(上口、留呂、田馬、南郝、北巖、五圖、喬官、馬宋、阿陀、崔家莊、荊山洼、軍埠口、望留、符山、岞山、宋莊、圍子、龍池、穆村、朱里、河灘、雙楊、高里、南孫、泊子)。總面積約4000～5000平方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝诩s450萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口約180萬(wàn)人。

　　城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局形態(tài)：“兩橫一縱六片”。 通過(guò)沿河綠帶(除白浪河、虞河外，其他河流最低不少于20米)、道路綠廊、農(nóng)田林網(wǎng)與建成區(qū)內(nèi)部的綠地形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，溝通城市內(nèi)外生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，將自然生態(tài)引入城市，緩減城市發(fā)展的生態(tài)壓力，保護(hù)城市生物多樣性。 規(guī)劃在城郊交界處建設(shè)大范圍的環(huán)城防護(hù)林帶和植物園、游樂(lè)園、森林公園、園林綠化苗圃、花卉生產(chǎn)園等，逐步形成各類綠地配置合理、城郊一體的城市綠化體系

　　濰坊市城市總體規(guī)劃，是未來(lái)十五年濰坊市城市發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖，規(guī)劃確立了“兩基地、一中心、一樞紐”的戰(zhàn)略定位，明確了城市發(fā)展方向、目標(biāo)和空間布局等重大問(wèn)題，提出了“壯大中心城市、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展”的城市發(fā)展策略，確定了市域“一主五副兩翼”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造以中心城區(qū)為核心，以安丘、昌邑、昌樂(lè)、壽光和濱海新城為副中心的半小時(shí)核心城市圈，帶動(dòng)以高密、諸城為主的東南部經(jīng)濟(jì)區(qū)和以青州、臨朐為主的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起。兩橫一縱六片的城市綠地布局也為創(chuàng)建生態(tài)城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣，一個(gè)全新的濰坊市將在不久的未來(lái)展現(xiàn)在我們面前——風(fēng)箏之都，生態(tài)城市。

　　濰坊市城市綠化管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)城市綠化管理,提高城市綠化工作水平,美化城市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條　市城市綠化行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

　　縣(市、區(qū))城市綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠化的建設(shè)和管理工作。

　　林業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、房管、環(huán)保、公安、交通、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同城市綠化行政主管部門(mén)搞好城市綠化工作。

　　第四條　城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜,堅(jiān)持節(jié)約用地與美化環(huán)境相結(jié)合,突出風(fēng)貌特色,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分期實(shí)施、各負(fù)其責(zé)的原則。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,在政府財(cái)政預(yù)算中安排城市綠化養(yǎng)護(hù)和建設(shè)資金,保證城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施。

　　第六條　城市綠化管理實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府要搞好城市全民義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)和責(zé)任,積極開(kāi)展綠化達(dá)標(biāo)、花園式單位和花園式小區(qū)等社會(huì)性創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資城市綠化事業(yè),創(chuàng)建園林城市。

　　第七條　城市中有勞動(dòng)能力的公民男11歲至60歲,女11歲至55歲,均應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù)。

　　第八條　有條件的單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立體綠化。鼓勵(lì)和提倡單位、公民采取各種形式,利用空閑地植樹(shù)養(yǎng)花種草,進(jìn)行美化綠化。

　　第九條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、綠化設(shè)施和服從綠線管理的義務(wù),并有權(quán)對(duì)損壞綠地、綠化設(shè)施以及違反城市綠線管理的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第十條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行園林科研,推廣應(yīng)用新技術(shù);引導(dǎo)和提倡社會(huì)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地,逐步推行城市綠化市場(chǎng)運(yùn)作。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃要求,組織城市綠化和規(guī)劃行政主管部門(mén)共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。

　　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城市自然與人文特點(diǎn)相結(jié)合、遠(yuǎn)景目標(biāo)與近期安排相結(jié)合和突出生態(tài)效益原則。

　　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由城市綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第十二條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展相適應(yīng)的綠化建設(shè)用地、城市綠化目標(biāo)和布局,并明確劃定城市綠線控制范圍。

　　城市綠線的審批、調(diào)整,按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》規(guī)定進(jìn)行。城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規(guī)劃指標(biāo),按照國(guó)家及省政府規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)向社會(huì)公示并接受公眾監(jiān)督。

　　第十四條　城市綠線內(nèi)的用地,不得改做他用,不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　城市綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

　　第十五條　城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等,必須按照建設(shè)部《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》,進(jìn)行綠地建設(shè)。

　　第十六條　規(guī)劃、城市綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況定期統(tǒng)一檢查,并于每年年底前向同級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

　　第十七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序申報(bào)規(guī)劃許可時(shí),須先到城市綠化行政主管部門(mén)審查其附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案、建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)及建設(shè)單位綠化任務(wù)完成情況。經(jīng)審查合格,在其申報(bào)圖紙上加蓋綠色圖章后,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第十八條　建設(shè)項(xiàng)目與其附屬綠化項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。綠化完成時(shí)間,不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節(jié)。逾期沒(méi)能完成綠化任務(wù)的,由城市綠化行政主管部門(mén)組織代為綠化,綠化費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　綠化用地面積占建設(shè)用地面積的具體比例,按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因特殊情況達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并將所缺面積的建設(shè)資金交城市綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一安排綠化建設(shè)。

　　第十九條　嚴(yán)格控制大型城市公共綠地建設(shè)項(xiàng)目。城市公共綠地設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　城市居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、道路綠化的設(shè)計(jì)方案,由所在地城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　第二十條　城市綠化工程設(shè)計(jì)與施工,應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。

　　建設(shè)單位必須按照城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,設(shè)計(jì)方案確需變更的,須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。

　　第二十一條　城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)城市綠化市場(chǎng)的培育和管理,嚴(yán)格實(shí)行綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審驗(yàn),推行綠化工程項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度和質(zhì)量監(jiān)督制度。

　　城市綠化工程竣工后,由城市綠化行政主管部門(mén)或者該工程的主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

　　第二十二條　城市綠化用水的管網(wǎng)和綠化用水量要納入城市給水規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,發(fā)展節(jié)水型綠化,逐步減少水資源消耗。

　　第三章　保護(hù)與管理

　　第二十三條　城市綠化維護(hù)管理實(shí)行分級(jí)管理、專業(yè)管理與社會(huì)管理相結(jié)合的原則。

　　(一)公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路綠化,由城市綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位或城市綠化行政主管部門(mén)委托的單位負(fù)責(zé)。

　　(二)單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地和居住區(qū)綠地中的庭院綠地,由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。

　　(三)單位門(mén)前責(zé)任區(qū)內(nèi)的樹(shù)木花草和綠化設(shè)施,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

　　(四)居住區(qū)綠地,實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)或者委托城市綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞城市綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　調(diào)整城市總體規(guī)劃或城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)保證城市綠化用地各項(xiàng)指標(biāo)的合理增長(zhǎng)和各類綠地的合理布局。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠線內(nèi)用地。占用綠線內(nèi)用地的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定限期歸還。

　　因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

　　第二十六條　城市公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,保持園容整潔、設(shè)施完好。公園內(nèi)興建、開(kāi)設(shè)游樂(lè)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其他影響綠化功能的建設(shè)項(xiàng)目,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　公園周?chē)坏媒ㄔO(shè)有礙公園景觀、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第二十七條　城市綠地內(nèi)禁止下列行為:

　　(一)挖溝、挖坑、采石、取土、攔河截溪;

　　(二)堆放物料、沙石,傾倒廢物,停放車(chē)輛,設(shè)置廣告牌;

　　(三)放養(yǎng)家禽、家畜;

　　(四)攀折花木、采摘花草、踐踏草坪;

　　(五)其他可能對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的行為。

　　第二十八條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)樹(shù)木所有者的合法權(quán)益。城市樹(shù)木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn):(一)在國(guó)有土地上栽植的樹(shù)木,歸土地使用者所有;(二)在集體土地上栽植的樹(shù)木,歸集體單位所有,另有協(xié)議或合同約定的,從其約定。

　　城市樹(shù)木所有權(quán)證書(shū),由城市人民政府頒發(fā)。

　　第二十九條　嚴(yán)禁擅自砍伐和移植樹(shù)木。確需砍伐或移植的,按下列規(guī)定審批:

　　(一)一處一次砍伐或移植樹(shù)木10棵以下的,由縣(市)城市綠化行政主管部門(mén)審批;

　　(二)一處一次砍伐或移植樹(shù)木10棵以上50棵以下的,由市城市綠化行政主管部門(mén)審批;

　　(三)一處一次砍伐或移植樹(shù)木50棵以上的,由省建設(shè)行政主管部門(mén)審批。

　　依照森林法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理采伐許可證的,依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三十條　城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織城市綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位或其他委托單位修剪公共綠地、防護(hù)綠地和道路綠化的樹(shù)木花草。

　　管線管理單位需修剪樹(shù)木的,必須先向城市綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),由城市綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織修剪,并由管線管理單位承擔(dān)修剪費(fèi)用,市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　因不可抗力致使樹(shù)木傾倒等危及管線、交通安全時(shí),管線管理單位和公安交通管理部門(mén)可先行修剪或者砍伐,但必須在事發(fā)3日內(nèi)報(bào)告城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。

　　第三十一條　管線安裝或其他建設(shè)需要挖掘綠地或者移動(dòng)綠化設(shè)施、遷移樹(shù)木的,必須報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批;工程完工后,限期恢復(fù)原狀。造成損失的,應(yīng)對(duì)損失予以補(bǔ)償。

　　第三十二條　有下列情形之一的樹(shù)木,必須及時(shí)砍伐、更新。樹(shù)木屬單位和個(gè)人所有的,樹(shù)木所有者應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門(mén),并按要求進(jìn)行砍伐、更新:

　　(一)樹(shù)齡已達(dá)到更新期或自然枯死的;

　　(二)有嚴(yán)重病蟲(chóng)害無(wú)法挽救的;

　　(三)嚴(yán)重枯朽或傾斜,妨礙交通或危及人身、建筑物以及其他設(shè)施安全的;

　　(四)因其他自然原因需要砍伐或更新的。

　　第三十三條　禁止下列損壞樹(shù)木的行為:

　　(一)非技術(shù)性修剪、剝皮、挖根;

　　(二)就樹(shù)搭棚、架設(shè)電線;

　　(三)攀樹(shù)、折枝、摘果;

　　(四)在樹(shù)上刻字、釘釘、拴系牲畜;

　　(五)距樹(shù)木1米以內(nèi)堆放物料,2米以內(nèi)挖沙取土、挖窯;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有礙樹(shù)木生存的行為。

　　第三十四條　城市的古樹(shù)名木由城市綠化行政主管部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,有關(guān)責(zé)任單位和公民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　嚴(yán)禁砍伐或移植古樹(shù)名木。確因特殊需要遷移的,按下列規(guī)定報(bào)批:

　　(一)300年以上和特別珍貴稀有或者具有重要價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹(shù)名木,由市城市綠化行政主管部門(mén)報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　(二)200年以上300年以下的古樹(shù)名木由市城市綠化行政主管部門(mén)審查后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　(三)其他古樹(shù)名木由市或縣(市)城市綠化行政主管部門(mén)審查,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十五條　城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木花草病蟲(chóng)害的調(diào)查與監(jiān)測(cè),做好城市植物病蟲(chóng)害及其他自然災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

　　第四章　考核與獎(jiǎng)懲

　　第三十六條　城市全民義務(wù)植樹(shù)任務(wù),由城市人民政府于每年下達(dá)到各單位。單位應(yīng)組織職工完成每人每年3至5株的義務(wù)植樹(shù)任務(wù),或完成挖坑、換土、育苗等相應(yīng)的工作量。因其他原因不能參加義務(wù)植樹(shù)的,向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可按照以資代勞形式履行義務(wù),由城市綠化行政主管部門(mén)安排專業(yè)隊(duì)伍代植。

　　第三十七條　城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)城市綠化監(jiān)督檢查。對(duì)簽定的城市綠化目標(biāo)責(zé)任完成情況應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核,對(duì)在城市綠化中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定,城市綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工,限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　第三十九條　違反城市綠化管理規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止侵害,可以并處罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)損壞樹(shù)木花草的,處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款;

　　(二)擅自修剪樹(shù)木的,處以200元以上1000元以下的罰款;因擅自修剪造成樹(shù)木死亡的,處以樹(shù)木賠償費(fèi)3至5倍的罰款;

　　(三)擅自砍伐樹(shù)木的,處以樹(shù)木賠償費(fèi)3至5倍的罰款;

　　(四)砍伐、擅自移植古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或死亡的,處以每株1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;

　　(五)損壞綠化設(shè)施的,處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款。

　　第四十條　未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,并可由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定,在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　城市綠化行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第五章　附　　則

　　第四十三條　本辦法涉及的占用綠地和損害樹(shù)木花草的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn),由市城市綠化行政主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)行政主管部門(mén)制定。

　　第四十四條　本辦法自2004年8月25日起施行。

　　濰坊市城市建設(shè)房屋拆遷管理實(shí)施辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為搞好城市建設(shè)房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　凡在本市城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人;被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋的管理人)和使用人。

　　第四條　拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行合理補(bǔ)償和安置。被拆遷人應(yīng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。

　　第五條　濰坊市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是全市房屋拆遷安置的主管部門(mén)?？h(市)房地產(chǎn)管理局是同級(jí)人民政府的拆遷安置主管部門(mén)。尚未設(shè)房地產(chǎn)管理局的縣(市)，城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是主管部門(mén)。

　　市、縣(市)房地產(chǎn)管理主管部門(mén)應(yīng)設(shè)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)房屋拆遷安置的組織與管理。

　　第二章　拆遷管理

　　第六條　任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向房屋拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

　　第七條　城市建設(shè)凡實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的區(qū)、片，應(yīng)當(dāng)由拆遷辦公室實(shí)施統(tǒng)一拆遷。社會(huì)拆遷可由拆遷單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，委托拆遷辦公室代行拆遷安置與補(bǔ)償。

　　(1)委托拆遷內(nèi)容包括：申請(qǐng)拆遷紅線內(nèi)拆遷戶戶口的停辦和抄錄、調(diào)查、摸底、丈量、拆遷動(dòng)員、房屋估價(jià)補(bǔ)償、糾紛申報(bào)、購(gòu)房款及超面積收費(fèi)的核算、回遷安置及拆遷安置資料的整理歸檔。

　　房屋拆除的建筑垃圾清運(yùn)不包括在拆遷委托費(fèi)以內(nèi)，由委托單位自行拆除清運(yùn)或與拆遷辦公室協(xié)商處理。購(gòu)房款及超面積收費(fèi)，原則上由委托單位收取。房屋拆除的殘值歸委托單位。

　　(2)基本建設(shè)和城市建設(shè)，以及城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)的委托拆遷費(fèi)，按實(shí)際拆除房屋建筑面積每平方米12元收取。

　　(3)拆遷安置過(guò)程中，涉及的布告、廣告、處理糾紛的訴訟費(fèi)、律師聘請(qǐng)費(fèi)等，由委托單位負(fù)擔(dān)。

　　(4)拆遷過(guò)程中發(fā)生的糾紛，由拆遷主管部門(mén)調(diào)解或仲裁。

　　第八條　根據(jù)省建委《關(guān)于對(duì)全省城市建設(shè)房屋拆遷辦公室進(jìn)行資質(zhì)審查的通知》規(guī)定，市和各縣(市、區(qū))各設(shè)一個(gè)城市建設(shè)房屋拆遷辦公室并配備與資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的工程、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)人員，有健全的組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度，有固定的辦公用房，實(shí)行獨(dú)立核算。拆遷辦公室是具有法人資格的服務(wù)性事業(yè)單位，需經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并取得省拆遷主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)后，方可接受委托拆遷。其他單位不得接受委托。

　　第九條　建設(shè)單位委托拆遷前需辦理：

　　(1)建設(shè)計(jì)劃的批準(zhǔn)文件。

　　(2)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和由規(guī)劃部門(mén)確定的用地位置圖及標(biāo)定的拆除紅線。

　　(3)土地管理部門(mén)的批準(zhǔn)用地手續(xù)，或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的批文。

　　拆遷辦公室接受委托拆遷實(shí)施步驟：

　　(1)與委托單位簽定拆遷安置協(xié)議書(shū);

　　(2)編制拆遷計(jì)劃;

　　(3)申領(lǐng)拆遷許可證;

　　(4)組織拆遷與補(bǔ)償;

　　(5)申報(bào)訴訟糾紛;

　　(6)回遷安置;

　　(7)資料歸檔。

　　第十條　拆遷計(jì)劃應(yīng)包括拆遷范圍、方式、搬遷回遷時(shí)限、工程開(kāi)竣工時(shí)間和拆遷安置補(bǔ)償方案。

　　拆遷安置補(bǔ)償方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)被拆遷房屋及附屬設(shè)施狀況(房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等);

　　(2)被拆遷人人口情況;

　　(3)臨時(shí)過(guò)渡方式及具體措施;

　　(4)初步安置意見(jiàn);

　　(5)拆遷補(bǔ)償形式;

　　(6)作價(jià)補(bǔ)償數(shù)額;

　　(7)調(diào)換產(chǎn)權(quán)房屋地點(diǎn);

　　(8)其他需要提交的材料。

　　第十一條　拆遷主管部門(mén)在拆遷人取得規(guī)劃用地許可證后，即應(yīng)出具證明，通知公安機(jī)關(guān)停辦居民遷入和分戶手續(xù)。在拆遷期限內(nèi)，對(duì)因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁、刑滿釋放等確需入戶或分戶的，由拆遷主管部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，拆遷人應(yīng)予以安置。

　　第十二條　拆遷人在政府批準(zhǔn)用地文件下達(dá)后，即可報(bào)請(qǐng)拆遷主管部門(mén)通知有關(guān)部門(mén)和產(chǎn)權(quán)人、使用人，對(duì)拆遷范圍內(nèi)房屋采取如下措施：

　　(1)停止房屋的新建、擴(kuò)建、改建、翻建和大修;

　　(2)不得改變房屋的使用性質(zhì);

　　(3)停辦房產(chǎn)交易和房屋調(diào)換;

　　(4)不得增設(shè)新的單位和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第十三條　拆遷主管部門(mén)在接到拆遷人拆遷申請(qǐng)書(shū)后，要及時(shí)審查拆遷計(jì)劃，發(fā)給拆遷許可證，并在發(fā)證后五日內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷人取得拆遷許可證后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成拆遷范圍內(nèi)的戶口核實(shí)抄錄工作。對(duì)不符合要求的拆遷計(jì)劃，應(yīng)通知拆遷人并說(shuō)明理由。

　　第十四條　拆遷公告發(fā)布后，拆遷主管部門(mén)應(yīng)通知房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，在房屋拆除后及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

　　第十五條　拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷檔案材料應(yīng)妥善保存。拆遷范圍內(nèi)的原房屋和人口材料應(yīng)永久保存，拆遷協(xié)議保存期一般不得少于七年。

　　第十六條　拆遷人與被拆遷人在公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，由拆遷主管部門(mén)作出處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可從接到處理決定之日起十五日內(nèi)向做出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可從接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。在訴訟和復(fù)議期間，如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由縣級(jí)以上人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　第十七條　拆遷安置的面積、補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、超面積安置費(fèi)等應(yīng)嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何單位不得任意提高或降低。

　　第十八條　拆遷過(guò)程中凡拆除或遷移的電力、通訊、煤氣、上下水及其它公共設(shè)施，由拆遷主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)動(dòng)遷。

　　第三章　拆遷補(bǔ)償

　　第十九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，以及未經(jīng)房管部門(mén)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的房屋，不予補(bǔ)償和安置。逾期不拆者，由拆遷人拆除，以料抵工。

　　第二十條　拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

　　拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建或者按照重置價(jià)格補(bǔ)償和按原面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第二十一條　拆除非住宅用房，由拆遷人給予合理補(bǔ)償：

　　(1)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算，償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算，成新按房屋使用年限和房屋現(xiàn)狀、完好程度確定。

　　(2)生產(chǎn)用房機(jī)械設(shè)備的搬遷、安裝，營(yíng)業(yè)用房的柜臺(tái)、貨架及其他營(yíng)業(yè)用設(shè)施的搬遷等項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用，由拆遷人和被拆遷人商定。

　　(3)拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房，因搬遷而停產(chǎn)停業(yè)期間的職工工資，由拆遷人給予補(bǔ)償。職工人數(shù)以拆遷的前一個(gè)月，按其上級(jí)主管部門(mén)核定的職工工資發(fā)放人數(shù)和基本工資額為準(zhǔn)。個(gè)體工商戶從業(yè)人員，以工商部門(mén)注冊(cè)的本身實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)的人員(含合股者)為準(zhǔn)，不包括雇傭人員。補(bǔ)償個(gè)體工商業(yè)戶從業(yè)人員工資，按每人每月200元發(fā)放。搬遷時(shí)間以雙方協(xié)議簽定的搬遷時(shí)限為起止時(shí)限。

　　第二十二條　沿街營(yíng)業(yè)用房的確定，必須同時(shí)具備下列三條：

　　(1)有房管部門(mén)和房產(chǎn)交易監(jiān)理機(jī)關(guān)核發(fā)為營(yíng)業(yè)用房的房產(chǎn)證、房屋租賃證。

　　(2)拆遷時(shí)必須是在實(shí)際經(jīng)營(yíng)的。

　　(3)有工商管理部門(mén)拆遷凍結(jié)以前簽發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被拆除的沿街營(yíng)業(yè)用房，被拆遷人要求用居住房安置的，應(yīng)按原拆除建筑面積給予安置。

　　第二十三條　拆除住宅用房的補(bǔ)償。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，參照房改要求，對(duì)拆除住宅用房的補(bǔ)償規(guī)定如下：

　　(1)拆除直管公有住宅用房，不予補(bǔ)償。按“拆多少、還多少”的原則，由建設(shè)單位按拆除面積，以新建回遷后的安置房?jī)斶€，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，交由房管部門(mén)經(jīng)租。

　　(2)拆除單位自管公有住宅不要安置房的，由建設(shè)單位按重置成新折舊價(jià)補(bǔ)償;要安置房的，原拆面積部分按成本價(jià)，超出原面積部分按商品房?jī)r(jià)結(jié)算，互相找差。

　　(3)拆除私有住房的，原拆建筑面積部分(不包括附屬設(shè)施)實(shí)行等級(jí)找差，一等房每建筑平方米找差三十元，每降一個(gè)等級(jí)增加十元。超面積部分在本辦法規(guī)定的安置標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠價(jià)，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建筑面積十平方米內(nèi)(含十平方米)實(shí)行成本價(jià)結(jié)算。超過(guò)建筑面積十平方米以外部分按商品房?jī)r(jià)結(jié)算。

　　(4)拆除住公房的回遷戶購(gòu)買(mǎi)安置房，在安置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)安置的面積，按優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買(mǎi)。超出安置標(biāo)準(zhǔn)部分，按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)歸己。

　　(5)拆除出租的私房要產(chǎn)權(quán)的，按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

　　安置房?jī)?yōu)惠價(jià)格，根據(jù)省《適用解說(shuō)》，以能調(diào)動(dòng)個(gè)人買(mǎi)房積極性的原則和我市實(shí)際情況，定為每建筑平方米二百三十元。若一次交清購(gòu)房款的，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1988〕13號(hào)文件的規(guī)定給予購(gòu)房款的20%的優(yōu)惠，產(chǎn)權(quán)歸己。今后安置房?jī)?yōu)惠價(jià)的調(diào)整隨物價(jià)局核準(zhǔn)的商品房成本價(jià)的調(diào)整而調(diào)整。

　　其他縣、市，也可按本地實(shí)際情況確定優(yōu)惠價(jià)格。因安置房?jī)?yōu)惠價(jià)、超面積安置費(fèi)價(jià)差以及提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)所增加的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，攤?cè)肷唐贩績(jī)r(jià)格或工程造價(jià)。由個(gè)人購(gòu)房而回收的房款，相應(yīng)核減拆遷安置費(fèi)用。

　　第二十四條　拆除單位自管公房和私有房屋及其附屬設(shè)施的，由拆遷人按照估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市建委另文公布執(zhí)行。

　　第二十五條　拆除代管的房屋，拆遷人按本辦法給予補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)款、資料、檔案由代管人保存;拆除房屋其所有人下落不明的，由拆遷人報(bào)拆遷主管部門(mén)公告，逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的視同代管房屋處理;拆除的房屋有產(chǎn)權(quán)債務(wù)糾紛的由當(dāng)事人自行解決。在拆遷公告期限內(nèi)未解決的，由拆遷人報(bào)請(qǐng)拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，辦理保全手續(xù)后，先行拆除。待糾紛解決，按本辦法補(bǔ)償。

　　第二十六條　土地級(jí)差范圍的劃分，各縣、市和坊子、寒亭區(qū)可按各自的具體情況提出方案，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)備案后執(zhí)行。濰城區(qū)土地級(jí)差范圍的劃分由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)具體制定。

　　第四章　拆遷安置

　　第二十七條　拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本辦法給予安置。一次性安置有困難的，應(yīng)簽定協(xié)議明確過(guò)渡期限。

　　拆遷安置中的被拆遷人必須同時(shí)具備下列條件：

　　(1)必須是被拆遷房屋的現(xiàn)住戶。

　　(2)持有常住戶口證件，戶口遷入時(shí)間必須在拆遷停辦戶口時(shí)限以前。

　　(3)持有房產(chǎn)證或公房租用證、經(jīng)房地產(chǎn)交易監(jiān)理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的租賃契約等。

　　第二十八條　對(duì)被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，屬住宅工程的就地安置;非住宅工程的易地安置;以住宅為主的建設(shè)工程就地或易地安置。

　　第二十九條　住房解困標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部解困要求和我市目前居住水平的實(shí)際情況，住房解困標(biāo)準(zhǔn)定為人均居住面積六平方米，不足三口人的按三口計(jì)算。居住面積的換算，平房按建筑面積的60%，單元套房按53%計(jì)算。

　　第三十條　近期規(guī)劃居住水平。人均居住面積為九平方米。拆除住宅房屋的安置低于解困標(biāo)準(zhǔn)的，按解困標(biāo)準(zhǔn)安置;對(duì)拆除面積大，人口少的住戶按近期規(guī)劃居住水平適當(dāng)安置;一處住房，一家已分戶并在一起居住的，仍按一戶面積安置;其他按原居住面積安置。

　　第三十一條　被拆遷房屋所有人，對(duì)其自住房或出租的居住用房取得產(chǎn)權(quán)，按優(yōu)惠價(jià)格售給住房，付清購(gòu)房款后，發(fā)給私有房屋所有權(quán)證，五年后允許出售，出售的增值部分，本人只能分得相當(dāng)于原來(lái)所付房?jī)r(jià)占當(dāng)時(shí)綜合造價(jià)比例的部分。

　　第三十二條　超面積費(fèi)由使用人交納，使用人全部交納確有困難的，不足部分可由其所在單位先行墊交，以后一次或分期歸還單位，單位今后不再分配其住房。使用人不能交納或不能全部交納超面積費(fèi)，所在單位又無(wú)力墊交的，按原拆除面積安置或按實(shí)際交納超面積款面積安置。使用人交納超面積費(fèi)部分的產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人。若房改出臺(tái)后使用人購(gòu)買(mǎi)無(wú)償安置部分的公房時(shí)，價(jià)格低于超面積費(fèi)的付款余額，可用于購(gòu)買(mǎi)無(wú)償安置部分個(gè)人購(gòu)房款。但回遷安置時(shí)，使用人需交納無(wú)償安置部分每建筑平方米四十元的住房保證金，居住期間不退還，買(mǎi)房時(shí)抵頂購(gòu)房款，房租照繳。社會(huì)“五保戶”的超面積費(fèi)，予以減免。超面積安置費(fèi)價(jià)格按物價(jià)局核定的價(jià)格計(jì)收。

　　第三十三條　搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　拆遷人應(yīng)發(fā)給被拆遷人一次性安置費(fèi)(有戶口證明的拆遷人，下同)。被拆遷戶一至四口人的，每戶七十元，五口(含五口)以上的每戶一百元。

　　被拆遷人自行解決臨時(shí)住房的，每人每月發(fā)給十二元臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置超過(guò)協(xié)議期限的，每人每月增發(fā)補(bǔ)助費(fèi)五元。超過(guò)協(xié)議期限滿六個(gè)月以上的，每人每月再增加五元?；剡w安置挑選房屋十五天后，停發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十四條　安置及獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(1)被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按被拆遷人有證戶口年齡最大的排列回遷序號(hào)，大者為先，并按單元立體切塊安排樓層，若遇同年、同月、同日出生者，按補(bǔ)拆遷人同一戶口本另一位年齡大者為據(jù)編排回遷序號(hào)，年齡大者為先。超過(guò)規(guī)定期限搬遷者編排在規(guī)定期限內(nèi)的序號(hào)后面，再按照先搬遷先排號(hào)的順序編排回遷序號(hào)。

　　對(duì)確有困難的烈屬、殘疾人、孤寡老人，在樓層的安置上給予首層照顧。照顧戶的回遷順序號(hào)由街道辦事處、公安派出所、居委會(huì)會(huì)同拆遷辦公室商定，報(bào)拆遷主管部門(mén)核實(shí)同意后張榜公布。

　　拆遷戶按搬遷規(guī)定期限，每提前一天獎(jiǎng)勵(lì)二十元。超出規(guī)定期限不予搬遷的，由拆遷主管部門(mén)予以警告或限期搬遷。

　　(2)被拆遷人不要或少要安置用房的，其原拆除面積及少要部分，增加一倍的拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

　　(3)被拆遷人憑拆遷主管部門(mén)證明，由其所在單位給搬遷公假三天和回遷公假三天的照顧。

　　(4)按解困標(biāo)準(zhǔn)安置的回遷戶，其超出原拆居住面積部分，按新房?jī)?yōu)惠價(jià)格予以優(yōu)惠。按解困標(biāo)準(zhǔn)安置的拆遷戶，每戶超安置標(biāo)準(zhǔn)建筑面積六平方米以外的安置面積，按成本計(jì)價(jià)。

　　(5)安置房要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)交換的，按樓層差價(jià)由交換雙方互找差補(bǔ)。

　　第三十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的農(nóng)業(yè)戶口的被拆遷人按非農(nóng)業(yè)戶口拆遷安置。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上的農(nóng)業(yè)戶口的被拆遷人由建設(shè)單位對(duì)拆除房屋及附屬物按重置價(jià)結(jié)合成新先行補(bǔ)償，拆除舊料殘值歸己，并按規(guī)定劃給宅基地由被拆遷人自建，建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定付給被征用土地單位補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)給每戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)一百元。拆除農(nóng)村集體或個(gè)人租賃給城市居民的住房，按拆遷標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，不予建房;現(xiàn)住戶按本辦法安置。

　　第五章　處理、處罰

　　第三十六條　本辦法對(duì)違反國(guó)務(wù)院《條例》第五章及省《辦法》第五章有關(guān)條款的行為及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上因搬遷騰房、騰地、舊房拆除、拆遷范圍違章建筑拆除、私房補(bǔ)償、新房安置、臨時(shí)安置補(bǔ)償補(bǔ)助，回遷和不簽訂協(xié)議或不履行協(xié)議等發(fā)生的糾紛，實(shí)行處理、處罰。

　　第三十七條　處理程序。申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定遞交糾紛處理申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)?zhí)幚肀仨毞舷铝袟l件方可受理：

　　(1)申請(qǐng)人應(yīng)是與本糾紛有直接利害關(guān)系的個(gè)人或企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體;

　　(2)有明確的被訴人，具有具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

　　(3)屬于拆遷管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理范圍。

　　符合受理?xiàng)l件，應(yīng)在七日內(nèi)下達(dá)糾紛處理通知書(shū)。不符合受理?xiàng)l件的，也應(yīng)在七日內(nèi)通知申請(qǐng)人，不予受理并說(shuō)明理由。

　　糾紛處理通知書(shū)下達(dá)五日內(nèi)，應(yīng)向被訴人送達(dá)應(yīng)訴通知書(shū)，并將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被訴人，被訴人收到申請(qǐng)書(shū)副本后，十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交答辯書(shū)的，不影響作出處理決定。

　　申請(qǐng)人或被訴人是法人或者需要委托代理人的，應(yīng)隨同申訴、答辯書(shū)提交法定代表人身份證明書(shū)和受權(quán)委托書(shū)。

　　拆遷糾紛受理后，能調(diào)解的應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，促使雙方互相諒解，達(dá)成協(xié)議，妥善解決糾紛。調(diào)解不成的，應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)后兩個(gè)月內(nèi)作出處理決定。

　　第三十八條　處罰程序。拆遷糾紛中確需處罰的，應(yīng)先由拆遷主管部門(mén)立案，并在進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證的基礎(chǔ)上寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，制作處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明被處罰人姓名、住址、違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)、情節(jié)、處罰事由、適用法律、法規(guī)及處罰的主文，并寫(xiě)明起訴或復(fù)議期限、有管轄權(quán)的法院。處理決定書(shū)三日內(nèi)應(yīng)送達(dá)處罰當(dāng)事人，送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí)。由處罰當(dāng)事人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期、簽名或者蓋章。本人不在的，交其同住成年家屬簽收。處罰當(dāng)事人已向拆遷主管部門(mén)指定代收人的，交代收人簽收。處罰當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的單位或居委會(huì)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名，把處理決定書(shū)留在處罰當(dāng)事人的單位或住處。被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　處罰處理完畢后，拆遷主管部門(mén)要寫(xiě)出結(jié)案結(jié)果，立卷存檔。

　　第三十九條　辱罵、毆打房屋拆遷部門(mén)工作人員，阻礙執(zhí)行房屋拆遷公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　房屋拆遷部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第四十一條　本辦法規(guī)定的委托拆遷費(fèi)、估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、安置房?jī)?yōu)惠價(jià)格、超面積安置費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，各縣市和坊子、寒亭區(qū)，可根據(jù)本地實(shí)際調(diào)整，并報(bào)市政府備案后執(zhí)行。

　　第四十二條　本辦法由濰坊市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。對(duì)發(fā)布以前的有關(guān)拆遷安置事項(xiàng)及行為無(wú)追溯力。濰政發(fā)〔1986〕74號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈濰坊市城市建設(shè)房屋拆遷安置暫行辦法〉的通知》，以及我市與本辦法有抵觸的有關(guān)文件同時(shí)廢止。