遼陽古稱襄平、遼東城，是遼寧省下轄的地級市，是以石化產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)城市，遼中南地區(qū)的中心城市之一，城市是一個多元的復(fù)合型的社會，城市規(guī)劃以預(yù)先安排的方式、在具體的建設(shè)行為發(fā)生之前對各種社會需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017年遼陽城市規(guī)劃，希望對大家有幫助!

　　2017年遼陽城市規(guī)劃

　　一、規(guī)劃核心思路和原則

　　本次規(guī)劃遵循“重評估、找抓手、面實施、強協(xié)調(diào)”的規(guī)劃思路和原則。充分尊重和延續(xù)現(xiàn)行總規(guī)，在扎實的評估工作基礎(chǔ)上，明確主要的修改內(nèi)容，并以關(guān)鍵問題為抓手，作為修改切入點，嚴(yán)格把控修改的合理性。同時跳開規(guī)劃層次要求，強調(diào)實施導(dǎo)控，強化規(guī)劃對城市建設(shè)與管理的指導(dǎo)，實現(xiàn)跨部門、多學(xué)科的資源整合。

　　二、核心內(nèi)容和特色

　　1、充分尊重現(xiàn)行總規(guī)，以扎實的評估工作，明確修改內(nèi)容

　　延續(xù)現(xiàn)行總規(guī)城市性質(zhì)、目標(biāo)及空間結(jié)構(gòu)等核心內(nèi)容，堅持“一張藍(lán)圖干到底”，并結(jié)合區(qū)域形勢和國家政策導(dǎo)向變化，對關(guān)系城市發(fā)展的重大問題作戰(zhàn)略研判。在大的宏觀發(fā)展方向明確的前提下，評估城市發(fā)展現(xiàn)狀，尋找差距，抓住城市發(fā)展的主要矛盾并分析其形成原因，以此作為明確修改內(nèi)容的依據(jù)。

　　遼陽市總體規(guī)劃修改實施評估主要內(nèi)容

　　為緩解遼陽市面臨的核心矛盾，如城市開發(fā)建設(shè)與名城保護(hù)及生態(tài)環(huán)境的沖突、中心城區(qū)產(chǎn)城分離與城市可持續(xù)發(fā)展的矛盾、近城工業(yè)園區(qū)與城市安全的矛盾等，落實發(fā)展的新要求，本次規(guī)劃明確三大核心修改內(nèi)容，即規(guī)劃區(qū)范圍調(diào)整、用地規(guī)模調(diào)整和歷史文化保護(hù)，堅持有限調(diào)整。

　　規(guī)劃修改的主要內(nèi)容

　　2、嚴(yán)格把控修改合理性，以關(guān)鍵問題為抓手，作為修改切入點

　　充分落實城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，劃定基本生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界。堅守底線，預(yù)留發(fā)展彈性。

　　堅持“存量為主、嚴(yán)控增量”的用地調(diào)整思路。詳細(xì)盤點中心城區(qū)土地利用情況，以及中心城區(qū)用地需求，在充分挖潛的基礎(chǔ)上，從供需平衡的角度精細(xì)化配置空間資源。在用地性質(zhì)上優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施、交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠地建設(shè)，以人為本，促進(jìn)產(chǎn)城融合。

　　遼陽市土地供給分析

　　從更宏觀和全局角度考慮歷史文化保護(hù)和城市發(fā)展建設(shè)之間的關(guān)系。一方面重新挖掘、梳理遼陽歷史文化遺產(chǎn)資源，并在空間落實其保護(hù)范圍;另一方面協(xié)調(diào)遺產(chǎn)和城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造之間的關(guān)系。

　　遼陽市歷史文化遺產(chǎn)資源的重新梳理

　　對城市安全問題進(jìn)行專題研究，協(xié)調(diào)近城工業(yè)園區(qū)與中心城區(qū)的關(guān)系。與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行多次對接，劃定安全控制紅線，從實施角度考慮與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)問題;對相關(guān)企業(yè)的環(huán)境影響重新進(jìn)行評估，確保城市建設(shè)安全。

　　3、跳開規(guī)劃層次要求，強調(diào)實施導(dǎo)控

　　重視規(guī)劃編制過程，強調(diào)實施導(dǎo)控和動態(tài)協(xié)調(diào)，推進(jìn)重大項目和規(guī)劃的分層落實。并在規(guī)劃編制中充分考慮實際管理需求，促進(jìn)規(guī)劃編制與管理的銜接。

　　4、跨部門、多學(xué)科的資源整合

　　從規(guī)劃編制的角度明晰政府事權(quán)，促進(jìn)多元主體協(xié)同參與治理，并充分對接相關(guān)規(guī)劃，促進(jìn)多規(guī)合一。

　　三、實施情況

　　本次規(guī)劃使得城市安全問題得到了重視，城市安全控制線內(nèi)的在建項目已經(jīng)終止;城市重大項目如鐵西綜合物流園區(qū)、鋁合金加工產(chǎn)業(yè)基地、芳烴基地等已經(jīng)開工建設(shè);棚戶區(qū)改造、城市外環(huán)線建設(shè)有序推進(jìn);并有效指導(dǎo)了下位規(guī)劃的編制。

　　評審意見

　　針對當(dāng)前的關(guān)鍵問題進(jìn)行總規(guī)修改，目標(biāo)明確，效果明顯，把握存量規(guī)劃，堅守底線，凸顯歷史文化名城價值及化工安全等問題，較好地完成了修改的任務(wù)。規(guī)劃針對總規(guī)修改類工作的特點，緊緊圍繞主要問題，突出重點，保證規(guī)劃對城市發(fā)展的新要求的支持，有效指導(dǎo)城市建設(shè)。堅持原則，科學(xué)規(guī)劃，對涉及生態(tài)、安全的重大問題進(jìn)行重點研究，對不符合規(guī)劃的項目進(jìn)行調(diào)整。作為總體規(guī)劃的修訂，項目組抓住了歷史文化保護(hù)、城市安全以及城市規(guī)劃實施，對規(guī)劃在實施過程中遇到的實際問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)全面的考量。