2017六盤水城市規(guī)劃
六盤水是國家西電東送的主要城市,西南乃至華南地區(qū)重要的能源原材料工業(yè)基地,其經(jīng)濟這么發(fā)達肯定有其城市規(guī)劃的特色,下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017六盤水城市規(guī)劃相關(guān)信息,希望對大家有幫助!
2017六盤水城市規(guī)劃
第一章 總則
第一條 為加強我市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,保障我市城市規(guī)劃的實施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《貴州省〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉實施辦法》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃,在城市規(guī)則劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè),必須遵守本辦法。
城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及我市行政區(qū)域內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)、城市水源保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重要交通、基礎(chǔ)設(shè)施和其它建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域,六枝特區(qū)、盤縣特區(qū)人民政府所在地城區(qū)。
城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市人民政府在城市總體規(guī)劃中確定。
第三條 編制城市規(guī)劃應(yīng)依據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及自然環(huán)境、資源條件、現(xiàn)狀特點,統(tǒng)籌兼顧、綜合部署,正確自理近期建設(shè)和遠景發(fā)展的關(guān)系。
第四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。
城市規(guī)劃管理實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第五條 六盤水市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是我市城市規(guī)劃行政主管部門,負責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。
六枝特區(qū)、盤縣特區(qū)、紅果開發(fā)區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)規(guī)劃管理部門,在市規(guī)劃局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在授權(quán)范圍內(nèi)(除市中心區(qū)以外的轄區(qū))負責(zé)各區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
各級城市規(guī)劃行政主管部門依法對各項建設(shè)活動進行監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對違法建設(shè)行為進行檢舉和控告。
第二章 城市規(guī)劃的編制和審批
第七條 編制城市規(guī)劃必須按建設(shè)部1995年頒布的《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》執(zhí)行。應(yīng)從本市實際出發(fā),按照合理用地、節(jié)約用地的原則,注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其它危害,加強城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè);符合城市防火、防爆、抗震、防洪和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求,并在城市規(guī)劃中采取相應(yīng)的措施。
第八條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。
第九條 城市總體規(guī)劃中的各項專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府指定取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制,由城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后,納入城市總體規(guī)劃。
第十條 城市規(guī)劃實行分級審批:
(一)六盤水市及中心區(qū)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。報省人民政府審批。
六枝特區(qū)、盤縣特區(qū)人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由特區(qū)人民政府組織編制,報市人民政府審批;六枝、盤縣、水城、鐘山區(qū)其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由特區(qū)(縣、區(qū))規(guī)劃行政主管部門組織編制,報特區(qū)(縣、區(qū))人民政府審批,重點城鎮(zhèn)報市人民政府審批,報市規(guī)劃局備案。
六盤水市中心區(qū)總體規(guī)劃和六枝、盤縣特區(qū)人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前,須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。
(二)六盤水市中心區(qū)編制的詳細規(guī)劃除重要的詳細規(guī)劃報市人民政府審批外,其余由市規(guī)劃局審批。
(三)特區(qū)人民政府所在地城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃,由特區(qū)規(guī)劃行政主管部門組織編制,報特區(qū)人民政府審批,報市規(guī)劃局備案。重要地段報市規(guī)劃局審批。六枝特區(qū)、盤縣特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)其它建制鎮(zhèn)及工礦區(qū)居民點的詳細規(guī)劃,由特區(qū)(縣、區(qū))規(guī)劃行政主管部門組織編制,報特區(qū)(縣、區(qū))規(guī)劃行政主管部門組織編制,報特區(qū)(縣、區(qū))人民政府審批,報市規(guī)劃局備案。
第十一條 六盤水市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整,報同級人大和原批準機關(guān)備案,但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和對總體布局作重大變更的,須經(jīng)同級人大審查同意后報原批準機關(guān)審批。
城市規(guī)劃經(jīng)批準后具有法律效力必須嚴格執(zhí)行,確需調(diào)整的,應(yīng)按照原審批程序辦理批準手續(xù)。
第三章 城市建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十二條 任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和新建、改建、擴建各類建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃,并向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。市中心區(qū)的建設(shè)項目,向市城市規(guī)劃行政主管部門申請。其它地區(qū)的分別向所在地的城市規(guī)劃行政主管部門申請。
第十三條 大中型建設(shè)項目和對環(huán)境有污染的建設(shè)項目的選址必須按建設(shè)部和國家計委頒發(fā)的《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》執(zhí)行。
(一)建設(shè)單位或個人持有關(guān)批準文件;向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請。
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模,核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》,作為項目可行性研究報批的必要依據(jù)。
(三)屬于國有和省的大中型建設(shè)項目的選址布局必須有市規(guī)劃局參與。
(四)按照審批權(quán)限,經(jīng)選址論證后接到申請之日起10日內(nèi)應(yīng)予辦理,不符合城市規(guī)劃要求的也應(yīng)在10日內(nèi)予以答復(fù)。
第十四條 申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理程序(一)建設(shè)單位或個人持有關(guān)批準文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提交定點申請。
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模,按照城市規(guī)劃的要求,確定用地位置和用地范圍,并提供規(guī)劃設(shè)計條件通知書。
(三)為保證用地范圍內(nèi)一定的公共用地、綠化用地、專業(yè)管線用地、消防通道等,規(guī)劃的總平面圖由市規(guī)劃局統(tǒng)一制作,個人建房、農(nóng)民建房施工圖由市規(guī)劃局按城市功能要求設(shè)計,嚴格按圖施工。
(四)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
規(guī)劃管理部門應(yīng)在接到定點申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。
建設(shè)單位或個人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時用地的,必須按照本辦法第十四條的規(guī)定,向市、特區(qū)(縣、區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《臨時用地規(guī)劃許可證》后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。
臨時用地期限不超過兩年,逾期自行失效,確需延期使用的,必須在期滿前30日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請,經(jīng)批準后方可延期使用。
第十六條 城市規(guī)劃確定的綠化、公園、道路、停車場、市政公用設(shè)施、公共活動場地、體育運動場、教育用地和高壓供電走廊、文物保護范圍及其它建設(shè)控制地帶,必須嚴格保護,任何單位和個人不得擅自占用或者改變土地使用性質(zhì)。
第十七條 建設(shè)用地的選址、定點、涉及環(huán)保、園林、綠化、防洪、排水、消防、文物古跡、河道、供水、燃氣、市政、環(huán)衛(wèi)、電力、電訊、人防、抗震等部門的,須經(jīng)有關(guān)部門審查同意。
第十八條 任何單位和個人未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準,不得擅自改變土地使用性質(zhì)和用地范圍。擅自改變的,應(yīng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,城市規(guī)劃行政主管部門停止受理和審批其它建設(shè)項目,并對改變用途建設(shè)部分作違法建設(shè)處理。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃。
第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行挖砂取土、開山采石、填埋垃廢土、圍填水面等改變地形地貌,占用土地的活動,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,并經(jīng)有關(guān)部門批準。
第二十條 建設(shè)單位或個人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起6個月內(nèi)不到縣級以上人民政府土地管理部門辦理用地手續(xù),又未經(jīng)原審批機關(guān)同意延期的,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。
第二十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃需要作出的調(diào)整用地決定。
第四章 城市建設(shè)工程規(guī)劃管理
第二十二條 申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理程序:
(一)建設(shè)單位或個人持建設(shè)項目批準文件、土地使用證,向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求對建設(shè)工程提出規(guī)劃設(shè)計條件,作為總圖設(shè)計和單體方案設(shè)計的依據(jù)。大型和重要的公共建設(shè)需做兩個以上建筑設(shè)計方案。
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審定建筑設(shè)計總圖和建筑單體方案,確認符合城市規(guī)劃要求的,建設(shè)單位或個人根據(jù)審定的建筑單體方案報審施工圖。
(四)城市規(guī)劃行政主管部門審定建筑施工圖,經(jīng)現(xiàn)場放線,驗線符合規(guī)劃要求,查核劃定的拆遷范圍拆遷完畢,并依法繳納規(guī)定的費用后。核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》不作為申報房屋產(chǎn)權(quán)的依據(jù)。
建設(shè)單位或個人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》的同時,須向城市規(guī)劃行政主管部門繳納工程總造價3-5%的城市規(guī)劃跟蹤管理保證金。保證金專戶儲存,不得挪用,待工程竣工驗收符合城市規(guī)劃要求并報送竣工資料之日起3日內(nèi)如數(shù)返還。
城市規(guī)劃管理部門應(yīng)在接到建設(shè)工程申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。
建設(shè)單位或個人在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》后,方可申請辦理施工手續(xù)。建設(shè)工程竣工后,經(jīng)城市規(guī)劃管理部門對建設(shè)項目審批的全部內(nèi)容驗收合格,換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。方可到房產(chǎn)管理部門申辦房屋產(chǎn)權(quán)證。
第二十三條 建筑總圖設(shè)計和單體設(shè)計,應(yīng)嚴格按照國家技術(shù)規(guī)范及城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件進行設(shè)計,建筑總平面圖由城市規(guī)劃行政主管部門制作單體設(shè)計由具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位設(shè)計,并應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)符合規(guī)定的建筑密度、建筑容積率、綠化率、建筑高度、間距、退讓距離及確定的拆遷范圍。
(二)居住組團及居住小區(qū)應(yīng)按規(guī)定的定額指標配置文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、治安、市政、生活服務(wù)等設(shè)施和有關(guān)的市政配套項目。
(三)涉及文物古跡保護、風(fēng)景名勝、名樹古木和綠地應(yīng)符合有關(guān)法津法規(guī)的規(guī)定。
(四)公共建筑必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)容量的停車位置。
(五)沒街建筑的門廳、踏步、櫥窗、雨蓬、檢查井、水表池等不得占壓道路紅線。
(六)符合城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定。
不按城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件設(shè)計的單體方案,城市規(guī)劃行政主管部門不予受理。
第二十四條 進行環(huán)境設(shè)計、設(shè)置戶外雕塑、建筑小品、大型戶外廣告等;須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準,并按城市規(guī)劃行政主管部門確定的位置、范圍和要求實施。
第五章 臨時建筑的規(guī)劃管理
第二十五條 臨時建筑系指臨時搭建、臨時使用的工棚、圍墻、周轉(zhuǎn)房、辦公房、營業(yè)房、售貨亭、書報亭、電話亭、治安亭、車棚(庫)、戶外廣告牌、宣傳牌以及其它臨時性建筑物、構(gòu)筑物。
第二十六條 臨時建筑不得占用綠地,不得占壓地下工程管線,不得影響城市景觀、交通、消防、防洪、市政設(shè)施,不得妨礙鄰近房屋的采光、通風(fēng)、排水等。
第二十七條 臨時建筑使用期限為兩年,到期自行拆除,確需延期使用的,必須在到期前的30日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。城市建設(shè)需要和整頓市容需要,臨時建筑雖未到期也均須無條件自行拆除。
第六章 市政公用設(shè)施的規(guī)劃管理
第二十八條 城市市政工程和公用設(shè)施的建設(shè)必須按照統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)、先地下后地上的原則進行。
第二十九條 市政工程和公用設(shè)施系指:鐵路、機場、公園、道路、廣場、橋梁、隧洞、人防、消防、公交站(場)、洗車場、停車場、加油站、供水、排水、燃氣、熱力、供電、電訊線路、無線電臺(站)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等工程設(shè)施。
第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴建市政工程和公用設(shè)施,應(yīng)按本辦法第二十二條規(guī)定的程序辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第七章 法律責(zé)任
第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,批準文件和土地轉(zhuǎn)讓文件無效,占用的土地由市、特區(qū)(縣、區(qū))人民政府責(zé)令退回。
第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時證)》規(guī)定進行建設(shè)的單位或個人,城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止施工,并視情節(jié)按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)占用城市規(guī)劃道路、廣場、綠地、水域、文物古跡、風(fēng)景區(qū)以及不符合城市規(guī)劃功能分區(qū)要求和其它不符合城市規(guī)劃要求、嚴重影響城市規(guī)劃的,責(zé)令停止建設(shè),限期拆除。
(二)違法建設(shè)嚴重影響城市規(guī)劃尚可加以利用的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),沒收其違法建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施,由市、特區(qū)(縣、區(qū))人民政府另行安排使用,一旦城市建設(shè)需要,立即拆除。
對不可利用的、群眾反映強烈、嚴重影響市容市貌的,堅決拆除。
(三)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并按第三十五條處罰。
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進行建設(shè)的單位或個人,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除。
未按《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進行建設(shè)由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正,并按第三十五條處罰。
第三十四條 違反第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定的按《貴州省市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行政處罰暫行規(guī)定》實施處罰。
第三十五條 城市規(guī)劃行政主管部門對正在進行違法建設(shè)行為的單位或個人,應(yīng)立即送達停工通知書。停工通知書送達后,建設(shè)單位和個人必須立即停止違法建設(shè)行為,拒不停止違法建設(shè)行為的,從重處罰。
第三十六條 城市規(guī)劃執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)持有市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。進行處罰時,必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。
被檢查的建設(shè)單位、施工單位或個人應(yīng)主動接受檢查,如實提供情況和有關(guān)資料。執(zhí)法人員未持執(zhí)法證件的,建設(shè)單位、施工單位或個人可拒絕檢查。執(zhí)法人員有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三十七條 阻礙規(guī)劃管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當給予治安處罰的,由公安機關(guān)依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 當事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),根據(jù)國務(wù)院《行政復(fù)議條例》(修訂)及《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議和提起訴訟。在行政復(fù)議、行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
當事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴,又不履行決定的,由作出處罰決定的城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 城市規(guī)劃管理工作中,必須依法審批文件,對違紀違法審批造成經(jīng)濟損失的,由審批機關(guān)和相關(guān)責(zé)任人員按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 城市規(guī)劃管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 市政府定期檢查城市規(guī)劃的實施情況,向同級人民代表大會或者常務(wù)委員會和原批準機關(guān)報告。
第八章 附則
第四十二條 本辦法自公布之日起施行。
第四十三條 本辦法由市規(guī)劃局負責(zé)解釋。
2017六盤水城市規(guī)劃
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